共享单车发展下的民事法律问题分析

赵锡勇

（中国政法大学，北京 100088）

引言

共享单车依托现代互联网发展技术，结合最流行的绿色出行，保护环境的概念，一经出现就引起了人们的广泛关注，并以燎原之势迅速出现在全国各大城市，但是在快速增长的背后，隐藏着多种亟待解决的复杂问题。如果这些问题得不到及时、高效的解决，则会制约共享单车的健康发展，影响“互联网+便捷交通”理念的贯彻与实施。所以，分析和解决共享单车发展下面临的民事法律问题，对推动共享单车的发展以及推动“互联网+便捷交通”的新的交通方式有着极为重要的意义。

一、共享单车发展下面临的民事法律问题

了解共享单车的使用方式是理解共享单车面临民事法律问题的关键，共享单车的使用即手机下载其APP，在其互联网平台上注册个人相关信息，并交付押金，按照骑行时间收费。这种使用方式在用户和共享单车公司之间所形成的法律关系，即是一种租赁合同关系。用户交付押金和租金获得是共享单车的使用权而不是所有权，共享单车公车在收取押金后负有将共享单车交付并保障共享单车正常使用的义务。所以，应当在用户与共享单车公司之间产生的租赁合同基础上分析共享单车发展面临的民事法律问题。

1.共享单车使用中的押金问题。共享单车的逐渐普及使得出行更加便捷和经济，但是不论使用何种单车都是以交付一定的押金为前提。将押金绑在使用的平台上，缺乏法律的有效监管和控制。如果共享单车公司将押金用于风险投资，一旦出现亏损，难以收回，将直接损害用户的利益。共享单车公司收取了数目客观的押金，在使用这些押金投资时所获孳息归属问题也不存在明确的规定，在民法上，对于押金所产生的孳息归属问题的规定尚不明确，共享单车公司提供的《押金说明》中也未明确约定单车押金孳息归属问题。在相关文件以外，共享单车公司也未能与用户就此问题进行平等一致的协商。所以在共享单车公司发展进程中，用户押金的监管及其孳息的归属成为了共享单车健康发展的一个亟待解决的问题。

2.个人信息的保护问题。随着网络时代的到来，个人信息安全的保护也成为当下的热点。新颁布的《民法总则》中明确规定：自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。但在共享单车在使用时，客户也被要求如实填写真实的姓名和身份证号以及其他个人信息，共享单车公司由此掌握了大量的个人信息，所以对于个人信息安全保护的问题，在共享单车公司加强企业自律的同时，对个人信息的保护和预防隐私泄露问题，也需要制定法规进行统一的监管。

3.共享单车中侵权责任的分配问题。共享单车凭借这使用方便、支付灵活等优势迅速占据了城市的各个角落，用户数量庞大且乱停乱放的情况严重，所以共享单车公司在运营中很难提供充足的安检人员，确保每辆单车能安全使用，同时，人为的破坏也对共享单车的使用造成安全隐患。虽然共享单车公司与用户之间形成了租赁合同关系，共享单车公司基于合同法规定有提供质量合格的产品、及时履行租赁物的维修义务，对由于租赁物缺陷导致的损害，应当承担相应的赔偿责任。但是在现实的共享单车的租赁过程中，由于共享单车使用频率快、用时短，其责任承担的大小很难界定，如果用户发生了骑行事故，运营商们是否应承担责任，应如何承担责任这也是尚未明确的问题。

在现实生活中，儿童使用共享单车造成交通事故的情况也屡见不鲜，虽然其法定监护人承担法定监护义务，孩子的此种做法也违法了我国道路交通法规关于未满12周岁不能在道路上骑自行车的强制性规定，但不能否认一些单车公司提供的单车管理也存在一定的漏洞，例如共享单车因为监管不力导致故障车未能及时发现，人为地破坏共享的锁，使未满12周岁未成年人不用扫描二维码就能轻松骑行。对此发生的损害共享单车公司应当承担怎样的责任也尚待明确。

二、共享单车发展中民事法律问题的解决方式

1.押金的收取和使用需要加强监管，企业需要自律。共享单车目前对巨额押金的使用及其面临的风险还未能做到有效监控，有关押金的安全问题亟待解决和完善。鉴于此，笔者认为可以探索由第三方对资金进行托管，比如建立专门的押金账户来对已有押金的一部分进行管理。同时，按照一定比例交由第三方的地方金融监管机构或银行进行监管，以防单车平台因自身经营问题导致资金链条衔接不上而挪用消费者交付的押金，以致损害消费者权益。单车平台方应主动向监管机构披露其对押金的收取和使用信息，从而增强市场信心。另外，单车平台也可通过市场和民众的监督，向公众公开相关的资金规划和流向来有效地防范押金风险，也使得民众在押金支出方面更为放心。

2.重视个人信息安全，防止非法买卖。保护个人信息安全，提高共享单车的市场准入标准十分必要，在个人信息安全保护层面，信誉好、资金充足的公司往往要优于一些规模小且资金匮乏的公司。所以，防止个人信息非法买卖，提高市场准入，是有效的预防措施。探索建立第三方个人信息保护机制，促使企业将掌握的个人信息放置到第三方保护平台，让更专业的保护平台维护用户的信息安全，防止诸如京东员工倒卖个人信息案件的发生。

3.加强企业责任，建立合作平台，避免损害发生。首先，确保共享单车及时得到维护和安全检查是保障每个共享单车公司健康运营必不可少的环节，针对共享单车使用量大，乱停乱放导致监管和安检困难的情况，共享单车公司可以加强与政府的合作力度，依靠政府城市规划，为共享单车停放提供固定的场所和地点，促使安检人员有固定的工作场所对共享单车进行修检，减少其工作量，提高工作效率，在源头上防止侵权事故发生。与此同时，共享单车公司可以加大宣传力度，借助互联网平台进行普法教育，或者散发宣传册，增强用户合法使用共享单车的观念，让用户们自觉维护共享单车。其次，政府也要加强对共享单车使用的监管，加大教育力度，加大对肆意破坏单车的行处罚力度，促使每个公民合法、合理共享单车。最后，在立法环节也要得到补充，新兴事物的出现往往缺少法律的规制与监管，所以解决共享单车使用中的侵权问题，补充立法也是重要的措施，制定法律应该集中民众的智慧。有法可依，有法必依，从而更好地维护好共享单车公司和人民群众的利益，使得新兴事物得到更好的发展。

结语

共享单车作为一种新兴事物，发展迅猛，绝不能因为所涉及领域新而放松对其正确的引导与监管。共享单车的健康发展需要法律的监管和规制，只有在健全的法律规制和保障下，共享单车才能更好地服务于现代社会，减轻城市出行压力，创造绿色、简便和低成本的出行方式。

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