新时期完善事业单位人力资源管理的策略

林 丽

（山东省烟台市福山区东厅街道办事处，山东 烟台 265504）

事业单位人力资源管理，主要指以事业单位人力资源为研究对象，以社会公平与提高管理效率为目的，按照法律法规对人资资源进行设计、录用和薪资、保障等管理工作环节的总和。事业单位内部人力资源主要包括以下几个方面的职员：行政事务工作人员、专业技术人才、后勤工作人员。事业单位是高技能型人才的聚集地，能够代表技术发展的水平和趋势，人力资源管理的好坏直接影响到事业单位能否稳定、正常、长远发展。

1 人力资源管理在事业单位中的作用

1.1 有利于提高事业单位的竞争力

在知识经济背景下，人才是知识最关键的载体，属于组织内最活跃、最具备决定性的要素，为各单位在竞争环境中立于不败之地提供了保障，从某种程度上说谁拥有优秀的人才，谁便掌握了市场竞争的主动权。事业单位通过加强人力资源管理能够不断地提升专业技术人才的综合素质，从而有利于提高事业单位的竞争力，使事业单位在激烈的人才竞争中取胜。

1.2 有利于提高公共服务质量

加强事业单位人力资源管理能够提高公共服务质量主要表现在两个方面。一方面，事业单位通过加强人力资源管理，能够合理分配现有的人力资源，能够根据每个人的特长分配相应的任务，从而确保各项工作能够保质保量地完成。另一方面，事业单位通过加强人力资源管理，有利于提升内部服务人员的业务热情及主动性，并在事业单位内部构建高效、可行的公共服务体系，从而有利于提升事业单位的公共服务质量。

2 当前事业单位人力资源管理中常见的问题

2.1 绩效考核制度不完善

绩效考核制度不完善是很多事业单位普遍存在的一个问题。具体来说，事业单位在绩效考核的过程中，每个人的考核结果差距不大，导致考核结果无法反映具体的业务绩效，使考评流于形式，从而不利于充分发挥人力资源管理功能。

2.2 激励制度不完善

目前，大部分事业单位都缺乏科学的激励策略，采用的激励制度主要由考核评估、行政岗位晋升、考评奖罚和薪资福利等共同组成。激励制度需要对单位所有职员进行考评，但大部分事业单位缺少针对不同阶层职员的分类评估制度。在薪酬制度中，现行的分配机制较为僵化，事业单位主要根据国家的薪资制度来分配薪酬，并根据职员的职务、职称以及等级来确定每个职员的工资，导致薪资支付通常无法反映职员业绩。这些都是激励制度不完善的具体表现。

2.3 人才培训制度有待完善

绝大部分事业单位还未建立适合自身发展的系统性培训制度。受发展规模制约和培训资金限制，单位对职员的培训大都以业务实践为主，缺乏专业、长久的培训。培训信息也多以企业的应急需要为主，基本上都是开展简单的职位培训、技能练兵，缺少长期的培训项目，还缺少人才的发展训练。

3 健全事业单位人力资源管理的对策

3.1 建立科学的人力资源考评体系

考评指标一定要细化、量化，具备针对性和可行性。事业单位在建立人力资源考评体系时要实现以下几项目标：第一，按照业务性质划分不同层次、不同种类的职员，建立科学的考评指标体制；第二，针对不同层次、不同种类职员，评估指标要区分对待，要确定适当的权重；第三，为提高评估的公正、公平，定性研究和定量研究指标要具备可比性。在此基础上，事业单位要按照不同部门的特征与职位责任，在“德、能、勤、绩”等层面设计一些具体而明确的指标，对于各个指标评价，要给予明确说明，确保文字描述详细，尽可能降低人力资源管理人员和职工对指标理解的差异。同时，事业单位要根据业务性质，针对不同层次、不同种类、不同职位的职员，把绩效考评指标细分成个性指标、共同指标、综合指标和特殊指标等。此外，事业单位要采用定性指标与定量指标相融合、综合指标与特殊指标相融合的指标体系，每个指标集中使用，相辅相成，进而实现最佳的考评效果。

3.2 制定薪酬激励制度

首先，在人力资源管理工作中，事业单位要制定多角度、多层次的激励制度。最关键的是提供职位晋升，职位晋升是所有职工的最基本要求。每个职工都能获得晋升的机会才能在最大程度上挖掘员工的潜力和斗志。其次，制定合理的薪酬激励制度。在建立薪酬激励制度时，事业单位要以能力评估、业务绩效、单位贡献度等评价为依据，明确所有员工的薪资水平，实施特人特新体制，促使绩效薪酬分配计划具有弹性，体现出效率优先原则。最后，在制定薪酬激励制度时，事业单位要全面兼顾事业单位内部岗位和个人薪酬，通过健全的岗位评估、市场薪酬调查等准备工作，采取效率导向明显、公正科学、激励竞争的薪酬激励措施，并适当确定差异化的薪酬机制与薪资等级，不仅要发挥出薪酬制度的激励导向功能，还要发挥出提高事业单位业务人员工作积极性的作用。

3.3 提升事业单位人力资源管理队伍的专业素养

由于国内事业单位长期处于计划经济管理模式下，所以，人力资源管理队伍观念比较陈旧，在很大程度上制约了事业单位人力资源的可持续发展。因此，事业单位有必要提升事业单位人力资源管理队伍的专业素养。首先，事业单位要加强人力资源管理队伍资格认证，组建可以有效挖掘人才、选用人才、训练员工的人力资源管理队伍。其次，事业单位要对管理人员进行培训，从而不断提升他们的业务素质。

3.4 建立人力资源控制的新理念

首先，建立“以人为本”的理念。人才是单位经济的载体，在单位顺利开展各种业务中起到了非常关键的功能，对事业单位能否实现可持续发展起到了决定性的作用，因此，事业单位一定要建立以人为本的新理念，注重人才的挖掘和培养，为单位不断注入鲜活血液。其次，事业单位要借助市场机制招聘人才、吸引人才、留住人才，坚持竞争、开放、公正和优胜劣汰的理念，突破事业单位就是“铁饭碗”的传统思想。最后，事业单位内部要采用专题讲座、专项会议等途径进行不断学习，促进人力资源管理观念不断更新。

3.5 注重人力资源管理效能建设

人力资源管理质量直接关系着事业单位的长远发展，因此事业单位要加强人力资源管理效能建设。首先，事业单位要加强人才队伍建设，将人才队伍建设作为事业单位发展的关键筹码，并注重提升职员的专业技能。其次，事业单位要全面落实相关规章制度，加大事业单位内的软硬件投资，规范其内部管理工作，避免产生个人主义代替规章制度的现象，从而提高人力资源管理的合理性与标准性。

4 结 语

人力资源管理在事业单位中占有无法取代的地位，随着国民经济的快速增长，事业单位的人力资源管理工作已经无法满足其长远发展。事业单位一定要认识到人力资源管理的重要性，通过采用有效的措施不断完善人力资源管理体系，使人力资源管理工作能够顺应时代发展的潮流。

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