浅析国有企业基层如何加强党建工作

王新钧

（中国烟草总公司广西壮族自治区公司，南宁 530022）

深入学习贯彻党的十九报告精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导党建工作，尤其是指导基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动国有企业经济的发展，具有重大意义。

一、加强基层党建工作的意义

1.加强基层党建是落实党要管党、从严治党的迫切需要。党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。而目前一些基层党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散、虚化、边缘化问题严重，一些党员先锋队意识淡化，难以发挥坚强战斗堡垒作用。为了充分发挥基层党组织最坚实的力量支撑作用，必须贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础的工作。基层组织抓好了，才是长远之计和固本之举，各项任务才能落到实处、收到实效。

2.加强基层党建是全面深化改革和发展的需要。为了完善和发展中国特色社会主义制度，实现国家治理体系和治理能力现代化，基层党组织作用不容忽视。当前，改革进入攻坚期，大量的基础性工作在基层，需要基层党组织和党员干部深入群众中做好宣传引导、利益协调、统一思想等工作，带领广大人民群众投身改革中。基层党组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，全面深化改革才能顺利进行，在助推中心工作中基层党组织和党员才能充分发挥重要作用，为加快地方建设提供强有力的保障。

3.加强基层党建是实现中国梦的需要。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对衣食住行等基本生活有需要，还对政治参与、精神文化、人文关怀等更高层次有需求，这就需要基层党组织与时俱进，及时把工作重心转移到服务上来，不断提升基层党组织水平和服务能力，实实在在为人民群众办实事解难题，团结带领他们努力奋斗，为实现中国梦奠定坚实的组织基础。

4.加强基层党建是统一思想，增强企业发展活力的有益助力。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。当前企业正处在转型升级中，要充分发挥基层党组织和广大党员的示范引领作用，统一思想、坚定信心，勇担重任、开拓进取，全面促进企业深化改革、优化结构、强化管理，稳步提升企业核心竞争力，推进企业转型升级。多年来的实践证明，坚持党的领导，加强党的建设，抓住企业的“根”和“魂”，才能确保企业的改革发展有正确的方向，才能确保企业的改革发展有更大的成效。

二、当前基层党建工作中存在的问题

1.党建工作与业务工作“两张皮”的现象仍然存在。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。在当前基层各单位面临巨大的生产经营和效益指标任务压力之下，有些基层单位片面强调业务工作的重要性，忽视党建工作；一些基层党务工作者素质能力相对偏低，对党建工作缺乏系统深入的学习研究，不能很好地将企业重点工作与贯彻上级重大决策、阶段性重大工作等经济工作齐抓共管，造成工作脱节。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成。

2.党建工作机制不完善。有些基层单位党建工作制度不完善，未能建立健全规章制度;基层党建工作的考核奖惩办法没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。基层支部组织生活随意化，敷衍了事，“三会一课”等党内生活制度贯彻执行不力。

3.党建工作缺少创新意识和手段。有些基层领导认为只需要按照上级有关要求执行就好，创新的难度较大，存在工作方式僵化的现象，工作缺乏针对性、实效性。基层党内组织生活存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，形式单一、内容空洞的说教方式对党员和员工进行思想教育，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。

4.党建工作保障不力。一方面，党建工作人员配备不足，一些基层各单位没有设立专职党建部门，人员也是兼任的，造成无时间、无精力去抓党务工作，有些少数基层单位安排年纪较大或者快退休的同事从事党建工作，党务工作从业人员力量不足，党务人员素质不高。另一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难，开展活动难，推进工作难。

三、做好企业基层党建工作的措施

1.创新党建工作的思想观念。观念的更新源于客观环境变化的要求，在新时代的历史背景下，要求基层党建工作必须跳出传统的思路，进入新的运行轨道。基层党建部门要加强党员干部思想政治建设，学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，只有这样基层党组织才能自下而下焕然一新，扎实推进基层党建工作。

2.完善基层党建工作机制。加强企业基层党组织标准化建设，科学制定党建工作责任考评机制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务、经营工作齐抓共管的工作责任机制。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。规范“三会一课”、民主生活会、民主评议、谈心谈话等制度。坚持严格党内组织生活，坚持民主评议党员制度，将党建工作效果与经济奖惩、评先评优、干部任免等重点工作有机融合，督促各级党员干部树立正确的政绩观，切实把“抓党建就是抓发展”作为第一要务。

3.创新党建工作方式。习近平总书记特别注重强调以改革创新精神抓基层党建工作。在全面深化改革的新形势下，基层党建工作要进一步发扬改革创新精神，做到与时俱进、创新发展。一是鼓励各基层企业结合实际创新开展党建工作，不搞形式主义式的“一刀切”，引入基层党组织自律互助小组运行机制。二是创新党建工作思维，打破党建工作僵化的局面，以“党建+”为引领，创新党建工作方式和党员学习方式。三是结合工作实际，创新党员活动，积极开展多种形式的主题实践活动，增强党组织的影响力、吸引力和感召力，推进企业健康高质量发展。

4.围绕企业经营，抓好党建促发展。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念，要找准结合点，把党建工作和生产经营工作有机结合起来，让党建工作真正为生产经营发展提供思想源泉和组织保证。新常态下，国家经济结构深度调整，供给侧结构性改革力度不断加大，促使很多企业一改增量增速的发展模式，转走创新驱动、内涵发展之路。因此，要把企业生产经营的难点热点作为党建工作重点，把提高生产经营效益作为党建工作的出发点，突出党建的引领、服务、保障作用，使党建工作与企业改革发展中心任务相互促进、相得益彰。

参考文献：

[1]十八大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2014.

[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].求是，2013，（22）.

[3]党的十九报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，学习出版社，2017.