齐齐哈尔市生物质能发展对策的研究

于冬佳，邓 琳，杜然然，肖 印

（齐齐哈尔大学建筑与土木工程学院，黑龙江齐齐哈尔161006）

一、研究区概况

齐齐哈尔市位于中国东北松嫩平原，地处122°E至126°E、北纬45°N至48°N，土地总面积为42 289km2，海拔高度在200至500m之间。齐齐哈尔是中国黑龙江省第二大城市，省辖的地级市，是经国务院批准具有独立立法权的城市。是黑龙江省西部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸和交通的中心，与内蒙古自治区和吉林省交界，哈大齐工业走廊西端。全市辖七个区、一个市、八个县，人口561.1万（市区143.9万），面积43 000km2。

齐齐哈尔市生物质能资源极为丰富，还有大量的工业有机废弃物等可供回收利用，生物质总量和人均占有量是其他城市不可比拟的。[1]近年来，齐齐哈尔市凭借资源优势，在国家政策的支持和引导下，开始合理规划大力发展生物质能产业，在生物质气化供气，生物质固体燃料、生物质液体燃料、生物质能发电等方面初具规模。

二、生物质能源发展现状及存在的问题

（一）发展现状

1.沼气。齐齐哈尔市的农村沼气建设起步于70年代，开始兴建农村户用沼气，由于当时的气候和技术问题，以往过二年，建设的沼气池几乎全部冻裂报废，极大伤害了农民群众建设沼气的积极性。90年代，齐齐哈尔市农村沼气才进入初期发展阶段，随着气候的变暖和科技人员的不断研究，从技术上解决了沼气池安全越冬问题，但是，沼气建设并没有得到广大农民的认可，冬季产气少、不产气等问题仍然影响农村沼气发展。21世纪，齐齐哈尔市农业结构进行了战略调整，畜牧养殖业得到迅速发展，在政策的惠及下，农村沼气技术进一步完善，齐齐哈尔市农村沼气进入了快速发展阶段，沼气技术与农业生产技术紧密结合，形成北方“三位一体、四位一体”沼气建设模式，农村沼气的效益逐渐显现出来，沼气建设在保护生态、减少污染、发展循环经济和资源高效利用等方面发挥了重要作用。近几年，齐齐哈尔市农村沼气经过学者坚持不懈取得了显著成效，尤其是2006年，省委、省政府把发展农村清洁能源作为新农村基础建设施三项核心任务(农村人畜饮水、清洁能源、乡村道路)之一，投入增加、范围扩大、速度加快，有效的推动齐齐哈尔市农村沼气的健康发展。

2.生物燃料乙醇。黑龙江省是全国五个首批在全省开展乙醇汽油试点的省份之一。黑龙江省即将建成一个利用甜高粱秸秆年产5×105t乙醇的万亩“甜高粱”绿色能源生产基地。甜高粱秆在众多乙醇生产原料中，生产成本最低，而且利用边际性土地种植，不争粮不争地。[2]据悉，该项目把盐碱地变为甜高粱的生产基地，加工区位于哈大齐工业走廊大庆经济区，在肇东、大庆、齐齐哈尔建立三个战略基地，可带动近万户农民脱贫致富。

3.生物柴油。齐齐哈尔市生物柴油生产起步较晚，企业规模不大。生物柴油无毒、可降解，添加20%的生物柴油，可减少70%的二氧化硫排放，降低90%空气毒性。资源可再生且生态效应良好的生物燃油技术与产品目前正受到越来越多的关注。

4.生物质发电。生物质能发电具有电能质量好、可靠性高、间歇性低、技术成熟等特点。据悉，齐齐哈尔市生物质能如能充分开发利用，年发电可达200亿kwh以上，目前，齐齐哈尔市正在加速开发利用生物质能进行发电，其中包括以植物秸秆为原料的生物发电项目，该项目年可处理植物秸秆3.08×105t，年发电 2.75×109kwh。

（二）生物质能源发展存在的问题

1.生物质能的利用规模小、效率低。齐齐哈尔市生物质能种类丰富储量大，且从预测结果来看未来的储量都呈现出上升趋势。但是就目前的情况来看，齐齐哈尔市生物质能的利用规模小、效率低。[3]农作物秸秆资源在生物质能中占很大的一部分，主要来自农村，且分布分散，给收集工作带来了困难。外加目前的收集手段较为落后，以及运输条件的阻碍，有很大一部分秸秆资源得不到有效利用。现有的生物质能利用系统也都是小规模的、设备简陋的、技术水平落后的，还未形成一个完整规范的收集加工利用体系，这也就造成数量庞大的生物质能资源未得到有效利用。

2.资金投入不合理。生物质能产业作为新兴产业，每项投资，对技术、设备、人力和资金投入的要求都较高，而投资回报周期又较长，这些制约了投资者的进入门槛。齐齐哈尔市专门用于生物质能方面的激励机制不够健全，还没有相关的激励政策。财政补贴对象主要针对节能改造项目，是以节能为目标的财政补贴，并非生物质能财政补贴，其资金很少会投入到生物质能这种开发成本较高的项目，在生物质能方面获得的补贴仅仅是沼气的建设。

3.缺乏可再生能源环境效益量化指标体系。以生物质能利用为代表的可再生能源利用在世界范围内迅速发展壮大，在促进能源多元化，保障能源供给能力的同时，其环境和社会效益与传统化石能源相比具有无可比拟的优势。从目前发展情况看，齐齐哈尔市行业始终缺乏将可再生能源利用项目的环境效益货币化的方法和标准，尚未建立科学有效的可再生能源环境效益量化指标体系。[4]这直接造成齐齐哈尔市可再生能源项目发展在技术尚未完全成熟、产业化程度还比较低的阶段，却需要与已经经历多年发展、实现完全市场化的传统化石能源进行直接的市场竞争，可再生能源环境效益、社会效益等比较优势无法体现，发展相对缓慢，难以形成开发利用可再生能源的社会氛围。

4.缺乏生物质能方面的专业人才，创新程度低。发展生物质能源产业需要大量的专业技术人才，不仅需要能够检修技术含量高的机器设备，还需要具有一定的技术研发能力。目前我国只有少数几所高等院校开设有新能源专业，但是人才培养的速度远远不能满足生物质能产业发展的需要。由于齐齐哈尔市生物质能方面专业人才的匮乏，造成生物质能产业的创新程度低，技术含量低，缺乏自主研发能力，严重影响了生物质能产业综合效益的发挥，阻碍了生物质能产业的发展。

三、生物质能发展对策

（一）制定生物质能的发展目标与规划

为了切实保障齐齐哈尔市生物质能的稳步、健康的发展，市政府应该制定出明确的生物质能发展目标与规划。这样不仅能够起到规范和引导作用，还可以避免由于发展方向的错误所造成的资源浪费。制定的规划需要充分考虑到齐齐哈尔市地区生物质资源的情况，确保能够因地制宜，制定出适合齐齐哈尔市切实可行的规划。通过规划可以全面地收集各类生物质资源，对其进行合理分配、有效利用，达到生物质能发展的最优效果。

（二）加速生物质能技术的更新换代

生物质能的相关技术在过去几十年已经得到了良好的发展，具备了一定的市场基础。但是由于这些新技术所处的发展阶段不同，其生产规模和市场化的程度不高，没有较为规范的市场体系和价格体系，还不具备较高市场盈利能力及与化石产品进行竞争的能力。研发更新一代的生物质发电、生物柴油、生物乙醇等技术就显得非常重要。通过提高效率和研发新技术使齐齐哈尔市的芦苇、秸杆等自然资源能得到优化利用，有利于生态环境改善，拉动区域经济发展。

（三）完善市场机制协调产业发展

针对齐齐哈尔市生物质能现代化利用规模不高、缺少富有远见的龙头企业等问题及其深层次原因，必须加快完善市场机制，协调产业发展，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，以科学的产业导向和宽松的市场环境促进生物质能利用企业不断发展壮大。齐齐哈尔市能源主管部门在推动生物质能利用产业发展过程中，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索多种渠道的资金筹措和保障体系，鼓励各种社会力量积极参与生物质能利用的开发，最终形成以市场配置资源为基础、产业政策引导发展为导向、各级政府扶持政策为辅助、相关投资企业为开发主体、广大农民和林区居民积极支持和参与的齐齐哈尔市生物质能利用市场化发展长效机制。

（四）加大对生物质能的宣传力度

目前广大民众对生物质能的概念、优势等还停留在一无所知的状态，应加强对生物质能的宣传力度，加强对生物质能清洁的特性、可再生性等优点的宣传力度。[5]政府各职能部门、企事业单位应用宣讲、广告等多种形式为生物质能产品的开发与利用营造声势，将生物质能的相关知识形象的传递给公众、提高公众对生物质能作为绿色能源的认识。生物质能是农村使用的主要能源，要加强农村群众对现代化生物质能的认识，使农村广大居民提高对生物质能的认识和利用，使生物质能在农村得到普遍的推广与使用。

[1] 韩俊艳.黑龙江省农作物生物质能能流分析与物流网络设计[D].哈尔滨：东北农业大学，2015：9-15.

[2] 阿茹罕.呼和浩特市生物质能问题研究[D].呼和浩特：内蒙古农业大学，2014：8-11.

[3] 莫神星.促进生物质能源产业持续健康发展的路径[J].电力与能源，2017(4)：10-11.

[4] 刘 莉，张绪良，孙亚萍.青岛市生物质能利用的现状及发展对策[J].中国沼气，2010，28(5)：7-12.

[5] 迟姚玲，丁福臣，易玉峰，等.生物质能的开发利用[J].北京石油化工学院学报，2008，16(2)：11-14.