四川学界聚焦农村改革40周年成果经验

车文斌 潘兴扬

9月29日，在成都举行的“纪念农村改革40周年”暨撰写“凉山脱贫攻坚实践与乡村振兴探索报告”座谈会上，来自四川大学、西南财经大学、西华大学、成都大学等17所四川省内高校和四川省县域经济学会等机构的专家学者，围绕农村改革和乡村振兴主题展开深入探讨交流。

西南财经大学中国西部经济研究中心主任毛中根：

推进“以购代捐”长效机制建设

“以购代捐”通过政府牵头引导帮扶者以略高于市场价格购买贫困户的农副产品，代替过去单向的资金捐赠帮扶，实现了从一次性“输血”向持续性“造血”转变。“以购代捐”模式的创新体现在增强了信心、激发了动力、增进了联系和创新了技术。推进机制建设需要开展短期向长期、政府向市场、本地向全域和“走出去”向“引进来”等“四大转化”。

西南财经大学《财经科学》主编李萍：

过渡转变期政府作用不可或缺

我国当前仍处于从行政主导下的垂直型城乡社会经济统筹、融合发展时期，向政府与成长中的市场力量相结合的扁平型城乡社会经济统筹、融合发展过渡转变时期。由于农村仍极为缺乏发展市场经济必需的要素资源等制度环境，因此在过渡转变时期，政府积极培育市场经济的重要作用不可或缺，其特点是政府发挥制度供给、制度框架和政策体系构建等主导作用与培育市场并进，发挥政府作用与防止政府失灵共存。

四川省县域经济学会专家石平：

乡村振兴必须尊重农民主体地位

在乡村振兴中，需要引入外来的资本和技术、人才等生产要素向农村聚合，但是当地的农民怎么参与其中是值得重视和研究的一个重大课题，农民不是乡村振兴的旁观者，更不是被外来资本挤出乡村的淘汰对象，要通过制度设计、政策引导、治理结构构建等，尊重农民的主体地位，切实保护当地农民的利益，创造条件让农民参与其中，共享发展成果。

西南财经大学经济学院副院长盖凯程：

农村用地入市促成新型利益分配格局

以农村集体经营性建设用地入市试点实践为突破，推动集体建设土地循序合法入市，隐含了一个农地产权剩余控制权和农地价值剩余索取权向农民（集体）转移的核心逻辑，必将打通农村集体土地财产权利的实现渠道，改变传统农地非农化模式下土地增值收益分配关系的生成逻辑，最终促成“各依其權，各担其责，各获其利”的新型土地利益分配格局。

成都大学商学院院长助理张千友：

农业合作化思想不断向前演进

新中国成立60年以来，农业合作化思想沿着农民“组织起来”发展生产力和马克思主义农业合作化理论的中国化这两条主线向前演进。从总体上来看，未来农业合作化思想的演进呈现出思想基础更加综合化、思想演进趋于本土化等特征；从具体内涵来看，农业合作化思想的演进呈现出产权制度更加明晰化、经营制度更加科学化、分配制度更加合理化等趋势。

西南石油大学经济与管理学院党委书记党刘栓：

能源革命开启精准扶贫新篇章

将能源发展和脱贫攻坚有机结合，精准实施能源扶贫工程，实现“惠民利民，能源共享发展”是当前能源发展的主要任务之一。目前，清洁能源开发已形成重要的产业扶贫新模式。同时，清洁能源扶贫能够因地制宜地与当地资源相结合，形成可持续的产业链，是实现产业扶贫、真扶贫的有效形式。