抓党建 夯实基础 促发展改革创新

孙立军

哈尔滨师范大学，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持正确办学方向，牢牢把握立德树人根本任务，各条战线捷报频传。多个领域取得历史性突破，各项事业发展呈现出良好的态势。党建工作扎实开展，“两学一做”学习教育形成常态化、制度化，基层组织弱化、虚化的情况得到了极大的改善，成为我省高校党建工作的典型。教育部长陈宝生和省委书记张庆伟在我校调研。陈宝生部长评价我校思政工作“有自己的特色。有自己的品牌。树立了自己的旗帜，应予充分肯定”。同年，中組部、中宣部、教育部三部委督查组到我校督查思政工作时，评价我校“把党建工作、思政工作和党风廉政建设工作融为一体，站位高、校风好，践行了‘一切以学生为核心的思想，为全国高校树立了榜样”。

当前，我国高等教育发展进入了新的历史性的拐点，高等教育主要矛盾已经由上大学难转化为人民群众享受高质量教育资源迫切需求与优质教育资源短缺之间的矛盾（内涵式发展原因）。高等教育的发展方式也由外延发展（典型特征扩招、新建校区，我们都经历了）转变以提高质量、优化结构为核心的内涵式发展和特色发展。当前高等教育的发展趋势可以简要概括15个字“稳规模、优结构、促公平、办特色、提质量”。

一是深化综合改革。综合改革要坚持目标导向、问题导向，核心是通过综合改革找准学校近期和中期发展目标定位（1个核心任务）。通过人事聘用制度改革、教育教学改革、学科建设体制机制改革、科研管理体制机制改革、后勤管理体制机制改革等进一步完善现代大学制度、提升内部治理能力、激发二级学院办学活力（转学院办大学，管理重心下移）、激发全校教职工的内生动力。关于综合改革这件事情，2014年，部属高校和多数南方省属高校按着国家和省里要求，启动了综合改革工作，经过4年努力，已经取得许多宝贵经验（苏州大学做得非常好。学校近几年快速发展），我们要很好地学习借鉴。我们是起步比较晚的，只要我们把握好方向，深入结合学校实际，本着“稳中求进”总基调，就能把深化综合改革工作稳步做好。

二是“双一流”建设。“双一流”建设的最终目标就是培养一流人才。学科建设是一所大学水平的标志。学科如何布局。学校决策的作用更重些，因为这需要对全局的把握；学科如何建设，院长、学科带头人和教授的作用就更重些，因为这体现教授治学，否则他就一定不是一位好教授。（就是说，布局是学校，建设主要依托学院）“双一流”建设是本着“扶优扶特扶强”的原则，要有所为有所不为，这也是特色发展的思路。学校要抓住本轮“双一流”建设契机，尽快科学合理做出我校学科建设发展规划，9个一级学科博士点要尽快拿出学科建设方案。并争取在第五轮学科评估中有一个能进入前10%，其他一级学科硕士点也要尽快拿出学科建设规划。学校将重点扶植5个左右学科。从现在开始着手准备。在2020年冲击一级学科博士点。（学校特点决定。福建师大19个一级博士点学科）我们要用好已有的国家学科建设的资金和政策，并争取更多的资金和政策支持，使我校学科建设再上新台阶。

三是审核评估。国家开展审核评估的最终目标就是提升高校人才培养质量。如何做好审核评估工作，我的理解是主要做好五点：第一是运用比较思维的方式来理解本轮审核评估，比较合格评估、水平评估和审核评估的异同，这样有助于我们更好理解本轮审核评估。做好相应工作。合格评估是底线思维、合格评估属于认证模式评估，达到标准就通过，是“向下看、重在兜底”；水平评估属于选优模式评估，主要看被评估对象处于什么水平，是“向上看、重在选优”；审核评估主要考察被评估对象是否达到了自身设定的目标。审核结论不分等级，评估结果形成写实性报告，是“向内看、到没到、重在内省”。就是你的学校定位、学院定位、专业定位、人才培养目标定位都是你自己定，按着这个来评价你。所有定位都是实的，说白了，审核评估是自己的尺子量自己。（与以前比，这些定位实了，以前没有做这样评价方式，这就是国家改革，我们要认识到位）。第二是规范，就是有关教学的形式。比如试卷、论文等。这个大家都已经吃了很多辛苦，认识很深刻了，我就不多说了。第三是内容，就是教育教学内容，比如人才培养方案、师资队伍水平、课程水平、教材选用等，要提高质量。第四是常态，我们不能简单为了评估而评估，既要谋当前又要谋长远。通过这次评估，把规范动作固化下来，变成常态，今后再有评估，就不这样辛苦大家、折腾大家了。第五是提升育人理念。要把这次评估与三级师范专业认证、工程教育专业认证有机结合起来，通过三级师范专业认证、工程教育专业认证的理念和模式提升我校师范专业和非师范专业整体人才培养质量水平，解决一直困扰我们的非师专业人才培养问题，让“突出学生中心、突出成果导向、突出持续改进”成为哈师大每位教师的育人理念。

四是“双创”工作。“双创”核心也是提高人才培养质量。我做过国家实践育人创新创业基地的评委。评选过程中我发现我们与南方高校差距巨大，在省内我们情况也一般。我们一定要充分认识到新技术、新商业模式、新业态已经改变了我们的产业结构；分享经济引发了就业形式的改变（灵活就业，滴滴快车）。我们要结合专业，结合发展态势的变化，重点培养学生的创新精神和实践能力，并鼓励支持少数具备潜质的学生创新创业，让他们发挥示范带动作用。这块我们要通过调整人才培养方案、学生实习实践基地建设、实验平台开放、科研项目带动、各级各类竞赛等不断提高我校学生的创新精神和实践能力。

五是全面深化综合改革。我们将按照“目标导向、问题导向、统筹规划、协调推进”原则。聚焦制约学校发展的突出问题，研究出台《哈尔滨师范大学综合改革框架方案》并分阶段出台相关配套文件。深化综合改革将与“双一流”建设、审核评估和“双创”工作等三大战略统筹协调，重点是推进管理重心下移，理顺体制机制，激发学院办学活力，全面推进学校治理结构和治理能力现代化。总体完成时限约2-3年时间，争取2020年底完成。

六是切实提高师资队伍建设水平。一是抓住中共中央国务院下发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的有利契机，下大力气抓好教师队伍建设，按四有标准，抓细，抓常，抓实。二是进一步加强高层次人才队伍建设，坚持“引育并举、重在培育”原则，重点用好家里现有人才，招聘优秀博士生，并加大高层次人才引进和校内人才培育力度，探索建立教学型、科研型和教学科研型教师分类管理模式和评价体系。

七是全面提高人才培养质量。1.不断深化人才培养模式改革，将“以学生为中心、产出导向、持续改进”的OBE教育理念融入我校教育教学改革之中。2.全力做好本科教学审核评估迎评工作。3.继续深化教师教育改革。推动现代信息技术与教育教学深度融合。引进优质在线开放课程，丰富学校通识课程，推出一批我校教师的精品在线开放课程。4.进一步提高研究生培养质量。5.加强国内外交流与合作，不断提高国际化办学水平。

八是全面提升学科建设水平和科学研究能力。1.制定出台学校学科建设发展规划。2.各一级学科拿出学科建设方案。3.推进学位授权点合格评估工作，适时启动学位授权点动态调整。4.推进科研体制机制创新，依托学院，把高级别平台、基地和智库，建设成为跨学院、跨学科，具有开放性的实体研究机构。营造有利于科研产出的学术生态环境。

九是全面加强大学生创新创业教育。1.整合校内外资源，加强创新创业导师队伍建设。2.完善创新创业教育政策保障机制。3.充分发挥“师创空间”和“双创园”等“双创”平台的育人和孵化作用。4.全面推进“互联网+就业创业”。5.打造品牌项目和团队，形成典型示范效应。

十是不断改善民生。1.学校将尽最大努力，在保证各项事业需要的前提下，稳步提升教职工整体薪酬水平，提高相关福利待遇。2.做好江北1至24栋房产证遗留问题处理工作和江南遗留未确权的公产房买断办理工作。3.大力改善师生学习、工作和生活条件。

习近平总书记在2018年春节团拜会上指出：“团聚最喜悦，团圆最幸福，团结最有力。”强调“新时代是奋斗者的时代”，让我们坚定信心、振奋精神、戮力同心、砥砺前行，扎扎实实打好综合改革、“双一流”建设、审核评估、“双创”工作、师范类专业认证一个个攻坚战，努力以综合改革的奋进之笔，谱写哈师大事业发展的新篇章！