适应新常态 促进经济平稳健康发展

任延辉

我县深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对我省两次重要讲话精神，紧紧依靠全县人民，坚持稳中求进工作总基调，大力实施产业强县战略，圆满完成各项任务目标。预计地区生产总值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长9%，地方公共财政预算收入按可比口径增长8.5%，城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长7%和7.5%。

一、抓招商、上项目，工业经济稳步发展

围绕主导产业招大引强，签约烟叶复烤、香港雷天温斯顿电池等项目30个，计划总投资155亿元。推进重点产业项目26个，完成投资20亿元，浩泽豆业、龙新包装等12个项目建成投产。立足开发区定位。编制“一区两镇”总体规划、园区控详规划和各类专项规划；实施了园区道路升级、绿化亮化、污水厂改造、大学城供水、10千伏电网整理等工程；嫁接博发电站、首泉风能等停产企业7户，盘活土地20万平方米；创新体制机制，理顺财政、城管、安监等职能，园区承载能力有效提升。

二、抓改革、调结构，现代农业持续推进

着力深化综合配套改革，释放农业农村发展潜能，促进农民增收。优化农业结构，建成全省重要北菜南销基地；林下经济实现产值2.6亿元。完成鑫华泰肉牛、哈东猪业等“两牛一猪”项目6个，畜禽规模化养殖场发展到432家，畜牧业产值同比增长8.5%。发展高效农业，认证“三品一标”农产品76个，绿色食品基地达到74万亩，粮食总产量20亿斤以上。深化农村改革，建成县乡村三级产权交易平台，土地规模经营面积达到40万亩；全面开始农村集体土地颁证，完成二龙山、营口等5个试点村集体经济产权制度改革；农业新型经营主体发展到1636个，带动农户2.6万户；电商平台发展到18家，农副产品线上交易额实现6500万元。预计全县农业总产值同比增长8.5%。

三、抓全域、建精品。旅游特色逐步显现

以全域旅游为主导，编制了旅游总体规划、全域旅游示范区创建规划和二龙山景区概念性规划。完善二龙山公共服务设施，清除违建10余处，严厉打击私捕滥钓行为，巩固了国家AAAA级景区成果。预计旅游总收入同比增长2.3%。

四、抓征管、控支出，财政运行平稳有序

面对经济下行、建筑市场低迷、税收政策调整等诸多不利因素。牢固树立过紧日子思想。县四个班子同心协力，各乡镇、各部门以及有关企业全力支持，全县上下共克时艰，集中有限财力保运转、保民生、保稳定，确保资金全部用在刀刃上。紧盯重点税种、重点行业和重点企业，全力培植财源、组织征收。严格政府采购监管和投资评审，节约资金959万元，核减资金2964万元，切实发挥了财政资金最大效益。金融业持续发展。预计金融机构存款余额、贷款余额同比分别增长9%和12%。

五、抓建管、提功能，城市面貌明显改观

把解决宾州老城区交通不畅、功能不配套等症结作为主攻方向，全力实施“五化”工程和环境卫生、噪声污染等八项整治行动，城市功能明显提升。整顿建筑市场，全面清查开发企业资质信用，有序推进城市建设，建成房产超市，消化库存商品房16.7万平方米，房地产市场趋于回暖；依法开展房屋征收。严厉打击私建滥建行为。进一步化解哈东新城回迁安置、物业管理等问题，确保了总体稳定。升级市政设施，强化宾州河治理，铺设污水管网680米，解决8处直排问题。整治环境秩序。新增移动式摊床100个，占道经营问题得到有效治理。

六、抓民生、保需求，人民福祉不断增强

集中有限财力为民办实事、解难题，全年民生支出占公共财政支出的81.6%。全面落实保障政策，城镇新增就业6011人。登记失业率控制在2.4%；优先发展教育事业，扩建宾西、常安中心校和宾西一中，成功通过县域义务教育基本均衡国家评估验收；建成远程职业教育中心，被列入国家职成教育示范县创建单位。加快推进文卫事业，改建鸟河、糖坊卫生院。改造广播电视节目无线台站，建成国家三级图书馆和省级农民画创作基地，开展数字电影下乡、全民健身等文体活动1766场次，被评为全国群众体育先进单位。完善基础设施建设。维修乡村公路56公里、危桥7座，实施安全防护工程40公里；启动航电路迁移、哈佳铁路站前广场及配套设施建设，完成过境段征拆工作；实施了农田机井通电、中心村电网和二龙山、宾州变电站联络线工程，完成鸟河、糖坊变电站改造。严守生态保护红线，开展秸秆综合利用，生态环境进一步好转。实施脱贫攻坚战役，坚持问题导向，精准施策，强力推進，顺利通过全国省际交叉互检。围绕精准识别、精准退出，开展了“回头看”和动态管理工作。围绕“两不愁、三保障”目标，发放小额贷款2085万元，发展特色种植、养殖等产业扶贫项目；报销贫困户医疗费用1200万元，救助建档立卡贫困户家庭学生339名；建设农村饮水工程25处，改造贫困户危房917户。全县518户、1218人精准脱贫，宾安立新村整体出列。

七、抓落实、转作风，行政效能有效提升

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作，严格执行廉政制度与行政问责规定，营造了风清气正政务环境。建立集中交办、部门承办、跟踪督办、重点严办、政府领导领办、常务会议会商、答复结果面商“五办两商”机制，办理人大代表建议、政协委员提案146件，满意率达到100%；举办“七五”普法活动95场，干部群众法治观念不断增强。推进“放管服”改革，减少行政权力49项，再造流程271项。认定录入“互联网+政务”事项1252项。设立延时服务窗口17个。深化警务运行机制改革，完善社会治安打防管控体系，刑事发案率下降27.6%；持续整治重点行业、重点领域隐患，未发生重大安全生产事故：开展信访攻坚活动。化解积案难案74件。解决合理诉求48件，保持社会稳定。