抓党建促扶贫攻坚 党建有创新 扶贫有新招

贾广文　李树坤

自扶贫工作开展以来，依安县党政领导班子多措并举，以更坚决的态度、过硬措施和超常规推进力度。确保脱贫攻坚取得扎实成效，以抓党建工作促进扶贫攻坚，干部抓扶贫要以党建促扶贫为统领。深入实施和推进党委领航创产业、支部领路创品业、党员领头创实业、新型经营主体和经纪人领跑创家业“四领四创”工程，要围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，要活学活用、会学会用、真学真用。让党组织和党员在脱贫攻坚中唱主角、挑大梁，处处彰显各级党组织抓扶贫的主体作用，体现党员和致富带头人的示范带动效应。

面对这场必须打赢的脱贫攻坚战，依安县集全县之智、倾全县之力，鼓足“依安一户不脱贫就食不甘味，依安一日不发展就寝不安席”的干劲，在精准扶贫、精准脱贫的战场上攻城拔寨，攻坚克难，大胆创新，真抓实干，探索出了“党委领航创产业、支部领路创品业、党员领头创实业、新型经营主体和经纪人领跑创家业”的“四领四创”工程，党委、支部、党员和新型经营主体与经纪人同频共振，奋力带领贫困群众向贫困宣战、向幸福出发。

一、党委领航创产业

为确保“四领四创”工程取得实效，依安县由党政主要领导牵头进行专项推进，严格督促落实乡镇党委的主责主业，当好领航舵手。

抓产业促发展，当好创业排头。按照县委提出的“半亩园、一亩种薯、百只鹅、千袋菌+乡镇自有特色产业”产业扶贫巩固工程，各乡镇立足特色农业产业，引进客商、签订订单、发展合作社、培养经纪人，高标准、高质量建设种养加生产示范基地，把党建优势转化为促进脱贫攻坚的发展优势。新兴镇采取众筹分利发展水稻、新发乡通过贫困户出资人股春城马铃薯合作社等多种方式，15个乡镇都形成了各具特色的产业项目，并分期分批组织村干部、合作社负责人、种养加能手或大户由“田间地头”走向“市场端头”捕捉创业信息。积极参加各类教育培训和合作对接活动。

二、支部领路创品业

围绕打造“一村一品”，通过辟建园区和培植基地等途径来拓宽增收渠道，做到支部引领创业、党员参与创业和群众跟随创业。

打造品牌专业村，推动支部领路。以城郊乡镇为重点，积极开展油豆角、鲜食玉米、小毛葱等为主的蔬菜生产；依托新屯、新兴、先锋等乡镇的瓜菜品牌优势，打造特色作物种植专业村；适度发展西甜瓜、小菇娘等特色作物，扩大黑木耳等食用菌产业规模，培育大鹅养殖专业村20个。

创新增收新模式，推动支部领路。按照“一优二稳三增”结构调整思路，优化玉米品种，稳定水稻、杂粮杂豆，增加大豆、瓜菜、马铃薯等高效作物种植面积，实现规模农业产业化。同时，选取县主推的优良品种和生产技术。在新兴镇平胜村建立“农民创业园”，让有能力、懂技术的农户参与经营，其他农户和贫困户到园区内务工，达到多途径增收的目的。

建强农机合作社，推动支部领路。通过发展农机专业合作社，提升马铃薯、甜菜、水稻全程机械化作业水平，全力推广农作物秸秆机械化收储，推动支部领路。

三、党员领头创实业

用思想来领头。鼓励支持各行业、各领域的党员积极创业，并在资金、物资、技术等方面给予适当的扶持与帮助。通过采取咨询政策信息、召开研讨会、外出学习考察、发放宣传单、入户搞座谈等形式，正确引导党员转变思想观念，积极投身结构调整。通过采取实地参观学习、企业与农户对接、集中开展专项培训、聘请技术人员讲座，吸引有经验的种植户给党员作示范等多种方式，使有创业意向党员的思想能够围绕党委的思路轉、行动围绕党委的部署干，真正成为推动各业发展的组织者和领头人。

用实体经济带。通过参加党内组织生活和载体活动，吸引党员主动向党组织靠近，切实把增收致富的好想法、硬措施、真感受讲给身边的群众，以有形的实体经济发展去打动无形的思想困惑状态，有效激发广大农民群众干事创业的热情。今年，以乡镇为单位，筛选种养加各业的优秀党员组建“创业联合体”，让“党员带群众、支部带干部”，达到“领着群众干、带着群众赚”的目的。

用优惠政策扶。为使参与产业结构调整的党员群众有信心、不灰心，2018年，重点扶持甜菜、杂粮杂豆、食用菌、大鹅和农业机械等项目。

用先进典型引。坚持以点带面的原则，不断加大先进创业典型的培育和选树力度，选取围城沿线乡镇中有代表性和示范性的创业典型，建立“党员创业示范基地”15处，进一步发挥示范带动效应。

四、新型经营主体和经纪人领跑创家业

发展新型经营主体，使特色产品“借船出海”。2018年，以电商产业园为平台，实施特色产业电商化战略，鼓励社会力量创办网店，最大限度把依安特产变成上行网货。15个乡镇电商服务站的投入运营，实现了特色产品电商化。在县电商产业园区，大型企业触网率达到100%，计划新增电商企业10家，电子商务销售额增长25%以上，上行交易额增长30%以上。积极与淘宝、京东、黑龙江大米网等电商平台对接合作，实现无公害、绿色、有机、生态原产地保护等优质农产品“借船出海”。目前。已入驻京东电商平台，与京东电商运营团队达成合作，打造“依安产品特色馆”和“北国瓷都陶瓷馆”，年末正式运营销售。

建立经纪人队伍，使市场信息“借机生赚”。充分发挥经纪人用眼睛看行情、用耳朵听信息、用腿跑市场的优势。使消息闭塞的群众主动向经纪人靠拢、与经纪人合作实现增收致富。通过建立行业协会党组织并由党员担任负责人、让领办的村支部和参与经营的党员先行先试、党员的示范带动等不同形式，已建立杂粮杂豆经纪人队伍、牲畜交易经纪人队伍、瓜菜特菜经纪人队伍等，实现副业增收，今年全县力争培育各类经纪人1000人，以此带动产品流通，推动经济发展。