贯彻新理念 落实新要求 奋力开创全面振兴发展新未来

郑永刚

宾县第十六次党代会以来，县委常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实省委十二届二次全会和市委十四届三次全会决策部署，按照县第十六次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，紧抓发展第一要务不放松，迎难而上，开拓进取，推动全县各项事业取得新的进展。

持续聚焦经济建设，综合实力稳中有升。坚持向经济建设这个中心聚焦发力，以供给侧结构性改革为主线，大力振兴实体经济，县域经济保持平稳增长。2017年。预计地区生产总值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长9%，地方公共财政预算收入同比增长8.5%。产业结构不断优化，现代服务业加快发展，旅游总收入同比增长2.3%。

大力推动园区发展，支撑能力不断增强。集中力量抓招商、建项目、强基础、优机制，推动开发区转型升级。全年引进香港雷天温斯顿电池、中材静脉产业园等产业项目30个，计划总投资155亿元：重点推进奥瑞德氧化锆陶瓷部件、牡丹江烟草研究所宾西实验站等2000万元以上产业项目26个，完成投资20亿元；大力推进道路改造、供水供电、绿化亮化等基础设施建设；着力优化管理、服务等体制机制，园区质量效益持续提升。

着力转变发展方式，现代农业加快发展。坚持以市场为导向，持续推进农业供给侧结构性改革。加快调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收。2017年，预计全县粮食总产量20亿斤以上，农业总产值同比增长8.5%。不断优化种植结构，调减玉米面积15.1万亩，新增蔬菜、食用菌等经济作物6.3万亩。着力发展现代畜牧业，推动粮变肉过腹增值，预计畜牧业产值同比增长8.5%。稳妥推进农村改革。土地承包经营权确权登记全面推进，村集体经济产权制度改革有序开展，农业新型经营主体逐步壮大，充分释放了现代农业发展活力。

扎实推进城乡建设，整体面貌明显改观。坚持统筹城乡发展。不断加大投入、补齐短板，推动城市功能品质有效提升，农村人居环境持续改善。大力实施主城区公仆路、桃李路等道路改造和西北环路续建工程，城市交通更加顺畅。推行精细化管理，实施高密度、网格化保洁，全面取缔违章占道经营，城市更加干净有序。着力加强美丽乡村建设，乡村环境更加整洁优美。深入开展省级文明城市创建常态化工作，群众文明素质和社会文明程度显著提升。

全力保障改善民生，幸福指數逐步提高。坚持以人民为中心的发展思想，着力实施各项惠民举措，让改革成果更多更公平惠及全县人民，群众获得感不断增强。2017年，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长7%和7.5%。扎实推进精准扶贫，深入开展“回头看”工作，精准实施产业增收、转移就业、医疗救助、金融扶持、社保兜底等措施，贫困群众脱贫步伐不断加快。大力实施老旧小区改造、农村安全饮水、危桥改造等民生工程，解决了一大批群众关心关注的现实问题。全力加大社会保障力度，发放各类养老保险金、社会救助金6.9亿元。优先发展教育事业，加快推进薄弱学校改造，着力办好人民满意教育，顺利通过县域义务教育基本均衡国家评估验收。全面提升医疗卫生服务能力，推进宾州镇社区卫生服务中心和鸟河、糖坊等卫生院建设，群众看病就医更加方便。积极开展群众性文化活动，打造省级农民画创作基地，不断满足群众文化需求。

加强民主法治建设，社会环境和谐稳定。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和创新社会治理，确保社会充满活力又和谐有序。全力支持人大依法监督和政协民主监督，高度重视统一战线、党管武装和老干部工作。注重发挥工青妇等群团组织作用，凝聚了振兴发展的强大合力。着力深化法治宾县建设，全社会法治观念不断增强。深入推进立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事发案率下降27.6%。落实信访工作责任制，努力解决群众合理诉求，社会保持总体稳定。大力开展重点行业安全生产专项整治，全年未发生重大安全生产事故。

坚持从严管党治党，党的建设全面加强。全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全县党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极培育和践行社会主义核心价值观，宣传思想工作不断加强。贯彻新时期好干部标准，公道正派选人用人。干部队伍和领导班子结构进一步优化。扎实推进基层党组织建设，政治功能和服务功能不断增强。强化监督执纪问责，有效运用监督执纪“四种形态”，深入开展巡察工作。全面推进深化监察体制改革试点工作，严肃查处违反中央八项规定问题。持续整治“四风”，始终保持惩治腐败高压态势，营造了风清气正的政治生态。大力开展作风整顿，教育引导党员干部形成“六个好作风”，全县干部作风和发展环境不断好转。

把党的十九大精神转化为推动振兴发展的强大动力，沿着总书记指引的道路奋力前行。省委十二届二次全会做出了龙江发展步入“五个新时期”的重大判断，明确了建设现代化新龙江的宏伟目标和战略任务。市委十四届三次全会，做出了在建设现代化新龙江的宏伟实践中干在实处、走在前列的安排部署。进入新时代、步入新时期，宾县面临重大发展机遇，同时要清醒看到。发展不平衡不充分问题更为突出，主要表现在县域经济体量不大、速度不快、结构不优、效益不高、整体竞争力不强，民生短板相对较多，信访维稳压力依然较大，深层次原因在于思想解放不够、体制机制不活、发展环境不优、干部作风不实。我们要从宏观上思考问题，从历史经验中汲取营养，从矛盾转化中把握规律，从形势研判中发现风险，保持战略定力和发展韧劲，持续向经济建设这个中心聚焦发力，一心一意谋发展、一以贯之抓落实，奋力走出宾县振兴发展新路子。