鼓励和扶持青年创新创业的路径研究

柏才慧

【摘要】就业是民生之本，是国家社会稳定、经济发展的基石。就业问题直接关系和影响到社会发展的长治久安，关系到国家政局稳定，关系到国民经济的可持续发展，意义重大。而在当前的中国社会青年群体作为就业中坚力量，每年的就业形势却不容乐观。因此如何解决当前严峻的就业形势显然已经成为中国各级政府甚至世界上许多国家政府迫切需要解决的重点问题。青年群体是最及有创业活力、创业潜力以及创新力的活跃群体。大力实施青年创业工程，引导和鼓励青年自主创业即成为解决当前就业形势的最迫切、最现实的有效路径。然而，由于青年群体自身素质水平不足，加之我国在青年创业、大众创业等方面的理论研究起步较晚，创业扶持保障机制、创业体系不完善，各项创业方面的法律法规不健全等一系列原因，导致我国青年群体创业水平、创业成功率相对较低。因此，本文旨在围绕促进青年创业的主题，立足实践，梳理青年创业政策、理清鼓励和支持青年创业的思路”探索和分析青年创业中存在的不足和问题并提出适宜的解决对策和建议。

【关键词】青年 创新创业 路径研究

十九大报告指出：加快建设创新型国家，创新是引领发展的第一动力。国家鼓励大众创业万众创新，要实现创新发展，青年则是主力军，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。因此，我们要营造良好创新创业氛围，为青年提供全方位的创新创业服务，鼓励扶持青年积极投身创新创业，提升人力资源质量，推动“大众创业、万众创新”，不断增强我国经济创新力和竞争力。

一、青年创新创业存在的问题

（一）创业动力不足

由于经济、教育水平和观念的原因，青年人都愿意打工，认为帮别人打工，多少都有几个现钱。不必承担风险，压力小，缺乏竞争意识、创新意识不强，创业动力不足。

（二）缺乏创业教育，培训面窄

我们的义务教育学校，没有开设创业这门课，大学和职业学校也没有专门开设这门课程。人社部门办的创业培训面窄，规模小，多数青年人没有参加创业教育和培训，创业的知识不足，创业能力不强。缺乏对市场的了解，缺乏财务、经营、市场判断等创业必需的知识与能力。

（三）创业资金缺乏

青年创业没有资本积累，缺乏资金。靠贷款，无抵押，压力大且不可持续。

（四）创业扶持的机构不多，信息不畅

信息平台建设明显滞后，导致创业信息交流渠道不畅，难以获得高质量、低收费的服务。

二、鼓励和扶持青年创新创业的思考

（一）全方位营造创新创业氛围

政府通过报刊、广播、电视和PPT等新闻媒体，广泛宣创“大众创业、万众创新”，形成强大声势，扩大影响力，引领全社会关注关心青年创业工作，营造创业的良好环境，改变青年创业就业观念，树立青年创业意识，激发青年特别是大学生的创业热情。

组织相关单位及人员到各大学高职院校、社区和村进行创业有关政策宣传，让青年充分了解政府为青年创业提供的优惠政策及创业必须具备的条件，鼓励青年用好、用活、用足创业政策。

在电视台和报刊上和PPT平台上，开辟“创业先锋”、创业明星故事”等专栏，创业宣传企业家的创业事迹。组织创业交流会，邀请成功的创业者，介绍成功经验和有意愿的青年进行交流，通过他们的现身说法，讲解其艰辛的创业历程，进而激发青年创业热情，使更多的青年勇于创业，善于创业、敢于创业。

（二）全面培育青年创新创业人才

（1）加強青年创业教育，加大培训力度。我们应该在义务教育初中和高中段，举办创业专场报告会，从小激发学生的创业激情。大学和职业学校应该系统且有针对性开设就业创业这门课程，让他们在暑期就可去实习、见习，对未来要做什么有一定的认识，不至于学生毕业后对就业创业茫然。

政府部门要多宣传、多举办的创业培训，加大规模，让更多的青年人参加创业培训，通过培训，增加对市场的了解，创业必需的知识，提高青年的创业能力，以降低盲目创业带来的风险。

（2）培育优秀企业家精神。要想创业成功，必须具备企业精神。①诚信的品格。要想企业做大做强，只有诚信才能赢得别人的信任，从而获得更广阔发展的空间，青年创业要时时处处事事讲诚信，用诚信去开辟成功的创业之路。②强烈的信心。对创业者来说，信心就是创业的动力。创业不是一帆风顺的。往往要通过若干次失败，才有可能取得成功。信心就非常重要。③冒险的精神。创业本身就是一项冒险活动。创业需要胆量，需要冒险。培养青年的冒险精神，敢于承担失败的风险，鼓励青年在充分调查研究市场的基础上，大胆地走出“掘金”的第一步。④顽强的毅力。农民要创业，要成功很难，会遇到很多困难、挫折和失败。面对困难和挫折，在市场的搏杀中要有永远不退场、坚忍不拔的精神和顽强的毅力，失败了没关系，找机会东山再起，就会取得成就。⑤远见的卓识。具有敏锐的眼光是企业家的重要素质，能使创业者有独树一帜的预见能力，有效地预测市场和把握经营方向。⑥应变的能力。面对瞬息万变的市场，创业者要有足够的智谋，卓越的应变能力，及时调整思路，打破常规去思考问题，不断创新，应对变幻莫测的市场，从中寻找出商机，出奇制胜，最终获得成功。⑦创新的思维。一个企业家要用创新思维，来寻找商机，发现与众不同，积极创业。在企业成长经营的过程中，也必须不断进行技术创新，管理创新和经营创新，才能在激烈的市场竞争中不断成长发展，立于不败之地。⑧决策的能力。在激烈的市场竞争中，商机往往转瞬即逝，机不可失，失不再来，这就需要企业家具有果断决策的能力。

（三）增强创业技能

（1）管理技能。要想创业，就要掌握一定的管理技能，如目标管理技能、财务管理技能、信息管理技能、团队管理技能、项目管理技能等，才能实现创业成功。

（2）社会交际技能。以前，市场竞争是零和博弈，现在提倡合作双赢，单枪匹马的创业方式不能适应时代需求。要扩大社交圈，通过朋友掌握积累人脉，有利于创业成功。

（3）提高选项本领。创业项目选择是否正确，对于一个创业者来说，至关重要。选准了项目，创业就成功了一半。

一是把握准则。选择资金周转短，行业准入低，库存商品少，需要人手少，竞争能力强的项目;要立足长远、注重资源。二是调查市场。市场调查是否周全，关心到经营的成败。在没有充分做好市场调查的情况下，如果匆忙开业，在以后的经营过程中会遇到很多意想不到的问题，成功的机会就会大打折扣。如王某准备开串串火锅店，他到收旧货的店一问，发现，最近回收的座椅好多都是开串串火锅店，觉得生意不好，就没有开了，结果果然如此。三是了解宏观环境。创业了解宏观环境，不能做与政策相悖的事，否则，还没开张，就不行了。同时要估计行业环境，调查货源情况、了解顾客需求、竞争状况和产品价格，并对产品销路进行预测。只有做到了周密的考虑，才易成功。四是选择熟悉喜欢的项目。选择自己熟悉喜欢的项目，积极性高，经营起来才灵活，又得心应手，收到较高的回报。

（4）注重市场在资源配置中的决定性作用。有需求才能产生供给、有供给才能有企业利润、有利润才能有生产、有生产才能有创业，只有每个环节健康发展，才能形成良好的创业氛围。要充分利用市场消费需求刺激大众想创业、能创业、创好业、创新业的根本发力点。

首先，将创新创业与弥补市场短板相结合。当前我国市场存在“产能过剩”与“产能不足”的双重结构性矛盾。对于一些劳动密集型、科技含量低、附加值低的行业和产业产能过剩，同时，大量关键装备、核心技术、高端产品产能不足，依赖进口。一些有大量购买力支撑的消费需求得不到有效供给，网络代购、网上海淘、出境购物等消费行为应运而生，导致大量‘需求外溢”，消费能力外流。创新创业不是拍脑袋创业、也不是闭门造车、更不是凭运气乱闯，要贴合市场实际补市场之短板不足，找准方向、避实击虚，精准定位、有的放矢，把握先机、引领起跑。

其次，将创新创业与大众消费需求相结合。习主席指出：“事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。”当前大众消费分层明显、特殊差异较大。年轻一族侧重依赖网络消费以适应快节奏生活，中年群体注重线上择物、线下体验的品质生活，老年人大多还是沿用传统的当面实体购物消费习惯，但各种消费习惯也有一定程度的交叉，而且总体上又体现出安全、健康、便捷、人性化、优质服务等要求。创新创业就要找准主攻方向、符合消费需求，精准发力、站稳市场，由内至外、稳步拓展。

最后，将创新创业与引领大众消费相结合。创新创业要在创新、旨在创业，通过利用先进科学技术深挖创业潜力，立足新高点、蹚出新路子、创出新业绩。创新创业不仅仅只是创造出新产品、生成新行业，更要推广创新创业成果，转化为企业利润，产生创新创业内动力，形成大众创新、万众创业的整体氛围。同时，要大力创新发展"O2Om'B2C"体验式亲民消费模式，将创新创业新成果融入到大众日常消费中，催生新的消费需求，推动新的供给，反作用于创新创业，形成良性互动式创业回路。

（四）利用大数据打造创意经济

注重科技创新创业文化，国家鼓励“大众创业、万众创新”，不是每个人都必须去创新创业，但是要接受和欣赏创新创业。在生活中，我们要积极使用创新的产品，接受新鲜事物，创造性去增加收入，改变生活。我们已经进入了一个“万众创新创意创业”的时代。同时要激发草根创意、民间创新和大众创业，使我们的生活更加美好。

三、加大对青年创新创业的支持力度

（一）搭建服务青年创新创业平台

（1）健全创业服务体系。整合政府、市场和社会资源，在服务就业机构，设立创业综合服务中心。指导青年创业，为其提供一站式创业服务，形成创业服务网络，完善创业服务标准，明确创业服务内容和流程，提升创业服务制度化和专业水平。帮助初次创业的青年，提供政策、项目和资金服务咨询、办理证件等各种后续服务。

（2）搭建创业平台。一是搭建专家咨询平台，提供创业专业化服务。二是成立创客中心，帮助扶持青年创业，提供创业信息交流。三是搭建项目对接平台，为青年创业项目提供参考。四是搭建创业者交流平台。成立创业者协会，通过创业论坛、创业讲座、长夜联谊会，交流创业成功经验，实现资源共享、共同进步、共同发展。五是搭建学习和观摩平台，举办创业成果展示和项目推荐会。

（二）完善扶持青年创新创业政策

（1）完善扶持青年创新创业政策。加大对青年创业的财政支持力度，减免部分税费，资金支持、支持准入、创业服务、登记注册等配套政策，降低创新创业成本。对青年创办的企业，招用了就业困难人员、刚毕业的大学生，按规定给予社会保险补贴。

（2）加大对青年创新创业工作的投入。开展青年创新创业大赛，设立青年创业奖，鼓励扶持更多青年创新创业。

（3）设立创业基金，破解融资难题。政策性的借贷。对青年首次创业贷款贴息，依托政府资源，接力工商、税务和社保等部门，推行“政策性+商业性”组合借贷，提高青年获得创业资金的可行性。寻找愿为青年创业提供贷款的公司，为有创业意愿和项目好的青年提供贷款，帮助其创业。

四、结语

创新才有活力，创业是经济的引擎。未来的创业舞台属于青年人，也属于有梦想的人，要鼓励和扶持青年创业者，把握机遇、创造机会、改变观念，用最新的思维武装自己，在创业的生动实践中挥洒青春，积极主动创新创业，在实现中国梦的伟大征程中实现自己的人身价值。

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