浅谈社保五险统征执行中的问题

葛鹏 汪春龙

【摘要】本篇文章對目前社会保险，五险统征实施过程中所存在缺点问题进行分析讨论。五险统征让过去各项保险的社保经办机构业务开始整合，改变了分离办理的态势，让群众在这方面受到了益处，并且让参保单位的负担逐渐减轻，可是与此同时，因为执行能力的不到位，让传统体系遗留问题严重，因为这项问题也让五险统征这一措施发展的前景受到了阻碍，因此，面对这些问题一定要对其进行深化改革，不断在其中建立一个科学，合理的管理体系，争取创新，让执行机制不断完善，有效的实行。

【关键词】社会保险 五险统征

社会保险体系对我国来说是重要的，该系统的目的是保证工人的合法权利和利益以及维护社会稳定，社会安全是我国在社会保障制度中，一个重要部分是社会主义市场经济体制，企业是深化改革，建立现代企业系统战略改组其经济。建立社会保险是如此重要，缴纳社会保险金、声明、治疗咨询服务机制运作良好的社会保障，其中相当一部分是缴纳社会保险金表示社会保险系统运行的关键。在国家和各级政府对其宜言的社会保障方面给予应有的重视，制定了一系列及时、渐进和有效的政策。“五险统征”这一模式逐渐让传统的养老保险，工伤保险，生育保险，医疗保险以及失业保险的分立状态改善，逐渐开始进行统一，并且其主要的目的就是让参保企业的负担逐渐减轻，让业务流程逐渐得到优化，对缴费问题进行监管，不断将服务质量加强，提高。

一、五险统征实行的积极作用

我国第一个实行五险统征的省份是山西省，开始试试了参保单位社会保险费统一征缴的模式，这也代表着，在办理社会保险的过程中，五险（医疗保险，工伤保险，失业保险，生育保险，养老保险）必须完全，每一个都是不可缺少的一部分。一方面，社会保险征收的税收水平比以往任何时候都大得多。还支付了部分赔偿金，让参保单位选择性参保的情况彻底杜绝，从另一方面来讲，五险统征”这一模式逐渐让传统的养老保险，工伤保险，生育保险，医疗保险以及失业保险的分立状态改善，逐渐开始进行统一，让效率不断得到提高，机制不断完善，监管力度也得到了加强，并且让群众节省了时间，让参保单位的负担问题得到减少。

二、五险统征实行中的几个问题

自打五险统征模式实行之后，虽然有些问题得到了解决，但是，也有众多问题在其中存在着，是这项模式的缺陷。

（一）五险统征覆盖面的缺乏

我国自打五险统征开始实行之后，五险统征仅仅只是在省社保以及市社保等机构范围之内形成了条件，有时，新的单位增加，也能够让五险统征得到落实，现如今，一些企业养老保险大部分都是省级统筹，是根据政府的政策以及体制来进行划分的，其地址如果在省属企业或是中央企业，就属于省级征缴管理的范畴之内，比方说邮政，电力以及网通等。而其余四种保险项目，医疗保险，生育保险和工伤保险以及失业保险其统筹范围就较低，需要在当地进行参保，并且其数据集中在市级。因为管理体制以及各项保险的统筹层级的原因，让很多单位在残暴的过程中选择市社保参保其余保险而在省社保参保养老保险或者其他的种类的参保形式多种多样，但是在市社保参保工伤保险以及失业保险等式无法加入到五险统征这一范围之内的，因此，一部分企业的参保状态仍然落后，因为经济体制有差别的原因，国有企业在职工利益考量的过程中与民营企业式不同的，大部门国有企业式重视职工利益的而民营企业则反之。民营企业大部分都会选择性的进行参保，因为企业经营状态的问题，而躲避给职工参保。这都是目前企业选择性参保以及漏缴状态的主要原因，这样是不利于社保制度的有效实施的，并且在这种环境之下，五险统征也是没有办法得到实现。

（二）五险统征的置办手续较为复杂

保险费用，实现统一征收新的执行洗手程序和过程，因此保险机构进行启动新的业务模式和数据表要求的保险，但这些新形式和新要求，涵盖范围只有五险都在机关单位，在省市级各类单位，依靠保险部分更繁琐，大大增加其保险的繁琐成都。例如，新材料和系统没有提高工作效率，例如：难以控制省养老保险和医疗保险，但在城市家庭意外保险依靠失业保险单位，鉴于在各方面的不一致性让渐进的机构没有办法继续进行，由于他们不可能匹配的人员组成、新增养老应确认证明他可以投保，以及市，他是在通过省级和医疗保险机构。目前，许多部门仍需要在几位保险管理中迅速采取行动，重新制定社会保险的各种业务流程，这大大增加了劳动力成本的依赖，增加了成本，增加了企业的成本，增加了社会成本，不符合企业——提高效率、可持续发展的需求。这并不有利于市场经济的健康发展。

（三）五险统征需要加强实行，不能仅限于形式

现如今，社保申报缴费还存在落后，守旧的态势，所谓的六统一还没有完全得到实行，众多的政策都有待完善，流程需要不断加强，其中多头对账，多头缴费的情况还是一直存在其中，其中与企业和市场也有一定的关系，经济的不稳定，市场逐渐缩小，企业效益得不到提高，让五险统征全覆盖这一目标迟迟不能实现，而现如今好像五险统征全覆盖更加困难了，以上所说的种种情况很可能让五险统征无法落实，甚至只限于形式。

三、结论

五险统征的主要目的就是要让社保征缴的管理控制能力不断加强，让工作效率可以不断提高，保证参保人员的合法效益能得到保障，但是，以目前的情形来看，社会保险征缴机制还存在一定的缺陷，应当加强对五险统征的建设成都，保证其中的完善，当然，执行过程当中，肯定会出现众多问题。所以，要将五险统征这一工作进行落实，让社会保险五险统征的目标得到实现，不断进行深化改革，落实中央传达的精神，不断将管理机制进行科学化，合理化的发展，熟悉业务流程，做到完全掌握，整合资源，规划范对其进行管理，争取早日落实该项目，突破阻碍，解决问题。本篇文章对五险统征执行中的问题进行研究讨论，详细分析了其中所在的问题，并且提出了具体的解决方案，希望本篇文章能为相关单位提供合理化的建议并采纳。

参考文献：

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