我国行政事业单位财务金融内部控制制度分析

徐红艳

【摘要】对于我国的行政事业到位来说，他是属于一个具有公益性质的一个事业单位，它不同于以往的国有或者公有企业，所以说，它在管理上也拥有者与国有企业或者说公有企业所不同的地方。但是对于我国现在的事业单位来说，他们在对于内部的管理方面还是十分的薄弱，或者说并不重视，因此这也是事业单位所需要提升以及重视的地方。本文从当前我国行政事业单位实行内部控制的现状和如何完善行政事业单位内部控制制度这两个方面来展开论述。

【关键词】行政事业单位 财务管理 内控制度

一、当前我国行政事业单位实行内部控制的现状

对于我国现在的事业单位的内部管理以及内部控制的现状来说，都是应该得到加强以及进步的。本文从内部控制意识薄弱、固定资产控制薄弱、财务管理缺乏应有力度、费用支出缺乏有效控制这几个方面来展开论述。

（一）内部控制意识薄弱

对于我国现在的很多事业单位来说，他们内部的管理层的领导对于企业内部的人员来说，仍然还是十分缺乏管理以及控制的意识。虽然说这些事业单位的思想水平以及政治觉悟都很高，但是他们很多都没有认识到对于企业内部管理的重要性。很多的管理人员仍然是十分的重视企业内部的业务的开展能力，而忽视对于企业内部人员的管理能力。有的单位虽然制定了相关的政策，但是这种政策却仍然还是停留在表面上，并没有实质性的作用。

（二）固定资产控制薄弱

自从政府开始实行集中地采购制度之后，我国的事业单位的固定资产已经得到了相应的控制，这也就是说，现在事业单位的总体的资产收入已经得到了控制。但是对于这些事业单位的财政部门来说，他们对于资产的使用来说，并没有制定出相应的管理制度。这也就是说，国家对于事业单位的资金实施了控制，但是并没有对于资金的使用得到相应的控制。

（三）财务管理缺乏应有力度

对于现在的很多行政单位来说，其实很多的财政部门是被单独隔开的。对于财务部门来说，虽然他是整个公司中最为重要的一个部分，但是对于目前的公司来说，并没有加强对于财政部门的管理程度。对于财政部门来说，很多单位都是全权交付的，并没有设立出单独的监管部门，从而来对于财政部门来进行进一步的监督以及和管理。这样也就使得财政部门缺乏管理，很多领导可能会出现对于公款的挪用以及延迟上交等等的行为，而监管力度的不足，也就会使得这些行为不能够被及时的发现，从而可能会发生更为严重的后果。

（四）费用支出缺乏有效控制

对于事业单位来说，会经常性的出现一些财政性的支出，比如说出差或者招待外来干部等等的一些费用，而对于这些费用来说，目前事业单位仍然还是缺乏对于支出资金的管理。在绝大多数情况下，对于这些财政费用的支出，并没有一个严格的规定或者完善的制度来进行管理，而只是单单地由工作人員将报销单送到财政部门，财政部门就将报销费用下放，而没有一个对于金钱的约束以及控制能力。

二、如何完善行政事业单位内部控制制度

对于整个的事业单位的内部管理来说，应该要得到相应的加强，本文从提高管理者的内控意识，规范内控行为、加强固定资产管理，强化内部控制、强化会计基础工作，健全财务管理制度、规范业务流程，完善制度体系这几个方面来展开论述。

（一）提高管理者的内控意识，规范内控行为

对于事业单位来说的话，首先它的领导就必须要有内控的意识，将内部控制也作为企业单位的一项必须遵循的规章制度，建立和完善相配套的一系列的规章以及准则，而且管理层次的领导也应当将指定的内部控制准则落实到真正的具体的工作与学习之中，从而也才能够为工作人员提供一个良好的整体环境。其次就是，建立好了规章制度之后，也应当要加强干部们的学习能力，让每个工作人员都能够充分认识到内部控制的重要程度。

（二）加强固定资产管理，强化内部控制

对于事业单位来说，一定要加强对于固定资产的管理，明确好每个相关的工作人员的责任以及任务，对于他们应该有着比较严格的一个规定以及制度。因为对于现在国家的政策来说，对于事业单位，他们的资金的收入已经被相应的减少，从而要想能够保证企业的正常运行，就是对于固有资金的合理运用。对于企业来说的话，一定要各司其职，每个人有每个人的职责以及责任，只有相关的人员才能够接触到企业的资金，如果是无关人员，则不能够靠近以及参加对于资金的管理以及运用的整个过程。

（三）强化会计基础工作，健全财务管理制度

对于事业单位来说的话，一定要加强对于企业的财政人员的专业培训，尤其是对于会计的专业培训，从而加强其整体的一个专业的水平，提升整个的财政管理部门的一个管理水平。还有就是应当要健全整个企业内部的一个财政的管理的制度，对于整个的资金的收入或者说支出等等，都应当要加强整体的管理以及监管，一定要严格的控制住财产的流入与流出，从而也就使得整个的财政建设以及财政管理能够更加完善。

（四）规范业务流程，完善制度体系

对于事业单位来说，它对于财务的管理也应当要加强整体的管理。首先就是必须要根据企业整体企业的一个特色的特点，从而建立起一个真正适合企业的一个规章制度，对于在财政管理上的一些缺陷，一定要对症下药，根据具体的实际情况来对于财政部门进行管理。其次就是一定要加强前期的预算，一定要对于资金有着合理的一个规划。最后也是最重要的也就是对于整个管理人员的岗位的分配，一定要对于每个人具体的责任做好分配，而同时各个部门之间也应当要及时的进行交流，从而也才能够使得整个的企业能够得到更好的发展。

三、结束语

对于我国现在的事业单位来说的话，仍然还是存在着很多的问题，而这些问题对于整个的单位的正常运行也起到了十分重要的作用。所以说，企业内部应当要加强对于内部人员的管理以及控制，这样也才能够促进我国的事业单位的发展。

参考文献：

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