把好作风带到乡下——记山西省人防办驻繁峙县扶贫工作队长王志祥

◆ 本刊记者 刘秀峰

山西省忻州市繁峙县是国家定点帮扶贫困县，从2010年开始，山西省人民防空办公室派驻扶贫工作队帮扶繁峙县光裕堡乡。根据省委、省政府安排，山西省人防办王志祥与张连玉、李立、裴楠三名同志于2015年4月进驻繁峙县光裕堡乡开展扶贫工作，帮扶光裕堡、华岩、大木瓜、小李牛四个村，2015年8月，省人防办又向四个村派出四名第一书记（其中三人为原扶贫队员兼任，增派一名同志冀雪俊），王志祥任队长。组成了省人防办扶贫工作队，建成一个“特殊”党支部。

安身安心，工作围绕农民转

王志祥告诉记者，扶贫工作队的工作点是农村，服务对象是农民。“走读生”“挂号制”是干部驻村工作的大忌，是多年来农民群众对一些驻村干部的“固有”印象，也是有的老百姓对扶贫工作满意度低的症结所在。进驻光裕堡后，第一要求就是安身，保证驻村工作时间；第二是安心，与村“两委”干部、农民实实在在交朋友，宣传党的农村政策，树立脱贫致富信心，了解贫困农民需求，体恤农民疾苦。两年多来，王志祥以身作则，把省人防办严密、认真、高效的工作作风带到乡下，把共产党员一心为民的宗旨贯穿到日常工作生活中，无论春秋，不畏暑寒，驻扎当地，交农友、话农事、干农活，成了农民和乡村干部的知心人；舍家弃口，开着私家车，常年奔波在光裕堡乡，每半月才回家休整两天，其余时间工作在村，成了当地一员。认真的态度换来了好的工作效果，华岩村党支部“两学一做”等搞出农村特色，受到市、县有关部门的高度评价；光裕堡、小李牛村依托良好的发展基础，于2016年整村脱贫；大木瓜村村民对工作队的工作极为认可，在今年2月份扶贫工作队员两年工作到期轮替之际，集体联名，到省人防办请愿，希望王志祥及本批工作队留任，继续工作，因此，王志祥与大木瓜村第一书记冀雪俊决定再留一年，与光裕堡乡干部群众团结一起，再行一程。

立足行业，发挥政府部门优势

针对脱贫攻坚的艰巨任务，党中央、国务院部署了政府扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大计，王志祥认准人防办自身特点，积极投身到这一伟大事业之中。作为省人防办的农村工作代表，树工作新风，显决胜姿态，把政府部门和行业的优势有机结合，工作取得了奇效。

人防，作为非涉农部门，自身没有可以投向农村的经费和项目，每年结余的公共经费非常少，对于扶贫建设而言，可谓杯水车薪，但扶贫工作队不等不靠，积极作为，主动靠前，在充分调研的基础上，确定了强基础、增设施、变环境、添收入，一年一改变、五年全脱贫的工作思路，并开展了一系列工作。根据当地现状，王志祥与队友们撰写了有关交通、水利、土地、危房、残疾人生活状况的调研报告后，他们逐个单位上门协调，争取支持。贫困地区基础设施差是制约发展的主要因素。针对土地坑洼不平、产量低的现状，王志祥与队员们一起，制定了光裕堡、华岩土地高效增收改造方案，并积极向农业部门争取，终于申请到经费200万元，加上人防办的60万元专项经费，两村2500多亩土地陆续得到整治，并配建水井一眼，为发展水浇地奠定了坚实的基础，生产条件大为改善；针对当地少雨干旱的情况，王志祥多次到县、市、省水利部门咨询，邀请水利专业人员实地勘测，规划了大木瓜小型水利枢纽工程，为后续发展做出了贡献；针对道路坑洼、群众出行不便的情况，主动到省交通部门反映情况，取得支持，大木瓜、小李牛两村利用80万元专项资金，改造了漫水路，铺设了田间生产路，修建了道路排水U型渠，生活生产环境大为改善；利用20万元抗旱资金，维修了大木瓜、小李牛灌溉设施；为增加农户收入，他们还多次到省发改委等部门协调争取，繁峙县第一处集中式光伏发电工程在光裕堡村成功建设并网发电，贫困农户可连续取酬，连年受益，华岩村、大木瓜村两座200千瓦光伏发电也被列入今年计划；经过不懈努力，争取到288户危房改造指标，并被列为省级示范工程，今年一次性改造完毕……经过两年多的努力工作，当地基础设施逐步完善，环境逐步改善，制定的各项计划正稳步推进。

放眼社会，集纳各界力量扶贫

社会扶贫是一个新课题。把各界力量、社会爱心集合起来，在政府部门的引导下，投身于农村建设，需要智慧，也需要毅力。两年来，他们集纳社会力量，放大社会爱心，实施六大“爱心”工程，助学、助困、助病，解决家庭困难，共助农村发展，昭示了政府作为、企业担当、社会良心的大德。

他们入村之初，便开通了“大木瓜村”微信公众号，向社会各界发出倡议，共建光裕堡，关心山里人。两年多来，通过微信公众号，针对不同的受助群体，先后开展了“有爱，就有未来”、“有爱，就有温暖”、“有爱，就有光明”、“有爱，就有健康”、“善行，赢得幸福”、“善行，助残前行”等专题活动，吸引了社会爱心力量，参与扶贫建设。

——“有爱，就有未来”，山区留守儿童得到关注。太原蒲公英爱心读书坊、太原驴友会、太行学校、太原公园路小学、山西行知小学、太原昊天诚业物业管理公司、三晋都市美食团、同煤集团等单位团体主动到当地学校慰问帮助学生，并建立了长期联系。

——“有爱，就有温暖”，农村老人得到关爱。全国各地25000余件冬衣冬物、若干日用品、文具汇集光裕堡，分发到贫困农户手中，太原快乐情缘群两次组团到大木瓜村，带来了大量的慰问品。

——“有爱，就有光明”，与太原爱尔眼科医院合作，为繁峙全县农村眼疾患者进行了入村上门免费检查、复查，350余名白内障患者在太原进行了免费手术治疗，以每眼4300元计，免除费用达150余万元。

——“有爱，就有健康”，与中国农村杂志社联合，举行了让贫困地区儿童早日喝上国产好奶粉活动，繁峙县2300名0-7岁儿童除一次性获得价值320元三元奶粉外，在今后5年内，还可以凭借省人防办营养扶贫手册，每月以半价购买一箱三元婴幼儿或儿童成长奶粉，受惠值达2300万元。

——“善行，赢得幸福”，通过“微信”“有赞”平台，为大木瓜村一名尿毒症患者募捐8000余元，为华岩一名大学生筹集了学费。

——“善行，助残前行”，与省残联合作，为帮扶的四村65名残疾人发放了轮椅、助听器、助行器、拐杖等助残用品。

学生，一直是他们关注的重点，除日常关注、节日慰问、帮助改善学习生活条件外，从身心、情感等方面关爱贫困少年、留守儿童，做了有益尝试。2016年初，黄河电视台开设“温暖结对子、牵手共成长”栏目，王志祥积极联系，争取到30个资助名额，分配到光裕堡、华岩、大木瓜三所小学，为其中28名贫困生找到了太原、晋中、忻州等市城市结对家庭，组成牵手对子，从生活、情感、成长等方面开展全方位帮扶，直至其学校毕业，走向社会。农村娃有了城市亲戚，城市家庭有了村里牵挂，城乡交融，穷富共济，探索了社会扶贫的新方式。王志祥全程参与，主动思考，除承担联系协调工作外，还不断改进、拓展，吸引结对人士参与当地各项建设：太原成成中学的特级教师结对帮扶之余，还到大木瓜小学支教；个体实业者结对山里孩子的同时，还积极为孩子家长找工作，开拓劳务输出，筹划在当地投资开发；公司负责人帮孩子个体的同时，还为学校购买电脑，开通网络，改善教学设施，为村建设捐款，维修水利设施；黄河基金会、山西体彩除直接资助30名结对儿童外，还为学校整修操场，配备设施……

一村一品，强力推进树莓产业扶贫

2017年初，经省人防办联系，扶贫队努力协调，专门从事树莓产业发展的北京岭上田园农业发展有限公司正式将树莓产业落地到王志祥帮扶的大木瓜村，作为一村一品一主体项目，今年年底种植到2000亩以上，3—5年内发展到15000亩到20000亩，并申请国家级农业产业园，引入企业，就地精加工，转变生产种植结构，带动当地发展，彻底脱贫致富。北京岭上田园农业发展有限公司为农户解决种苗肥料垫资、管理技术、销售这三大难题，致力于通过树莓种植推动扶贫工作，为贫困地区打造一座绿色银行。

红树莓是高效农业的典型，稳产后亩纯收益可达10000元。面对如此优良项目，王志祥与大木瓜村两委、包村干部积极研究，克服困难，在鼓励农民抓住机遇、积极参与的同时，利用1个月的时间，铺设了大木瓜村一号水线，创造出大木瓜村历史上首批430亩水浇地，建成了红树莓种植基地，为当地农业生产调结构、转方式做了大胆有益的探索。