浅析全面预算管理条件下的铁路财务预算管理

郭雯雯

【摘 要】随着社会的发展，在全面预算管理条件下，铁路财务预算管理的发展呈现出了良好的趋势，基于此，论文就现阶段我国铁路财务预算管理情况，展开了对全面预算管理条件下的铁路财务预算管理的内容研究，最后分析了全面预算管理条件下的铁路财务预算管理的特點。

【Abstract】With the development of the society， under the condition of comprehensive budget management， the development of railway financial budget management has shown a good trend. Based on this， according to the current situation of railway financial budget management in China， the paper studies the contents of railway financial budget management under the condition of comprehensive budget management. Finally， it analyzes the characteristics of railway financial budget management under the condition of comprehensive budget management.

【关键词】全面；预算管理；铁路；财务

【Keywords】comprehensive； budget management； railway； finance

【中图分类号】F275 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）09-0058-02

1 引言

近年来，铁路财务预算管理的发展迅速，且为推动新时期下中国铁路的发展做出了较大的贡献，作为企业管理的重要组成部分，在全面预算管理条件下，铁路财务预算管理不仅关系着我国铁路事业的发展，而且对我国的整体发展也具有重要影响。基于此，本文展开了对全面预算管理条件下的铁路财务预算管理的研究，此次课题研究的主要目的是明确现阶段我国铁路财务预算管理的情况，进而提升铁路财务预算管理水平，推动我国铁路事业的快速稳定发展。

2 现阶段我国铁路财务预算管理情况分析

1920年，全面预算管理模式在美国通用汽车公司被首次应用，全面预算管理的应用，使公司大小财务的管理得到了有效控制，并获得了一定的成就，使该公司的管理效率得到了跨越式提升。

一方面，随着全面预算管理的不断发展，其被广泛应用于各个国家的各个领域，作为科学的管理模式，也获得了我国许多大规模企业的青睐。对于发达国家的大中型企业来说，其全面预算管理水平较高，且达到了90%以上的管理水平。中国作为发展中国家，尽管全面预算管理起步比较慢，但全面预算管理在我国得到了较高的重视，且在企业管理过程中被广泛应用。另一方面，在我国铁路运输企业中，全面预算管理模式已经得到了较好应用，且为铁路运输业制定了更加长远的目标。针对我国铁路行业的特点，在全面预算管理条件下，制定合理的预算目标，同时对其全面预算进行监督。随着交通事业的发展，铁路运输系统也得到了有效发展，在管理方式上，也获得了全面完善。铁路运输系统的完善带动了我国铁路财务预算管理的发展，如何将更加全面的预算管理应用到铁路运输行业，也是时代背景下，我国面临的一项新挑战[1]。

3 全面预算管理条件下的铁路财务预算管理的内容

3.1 铁路财务预算管理的步骤

在我国的铁路财务的全面预算管理过程中，其预算管理的步骤如下：一是预算单位要向其他单位提出相关要求；二是其他单位需要草拟一份合理的方案呈交给预算委员会；三是经预算委员会讨论并批准后，开始执行相关工作。其他单位在预算草案的过程中，一般需要从以下几个方面入手：①在铁路运输方面，其营销效益以及总支出等资金预算；②铁路司机及工人的薪资预算；③铁路运输中相关基本设施的维护预算；④铁路系统维护与更新的预算；⑤其他支出的预算。在铁路运输过程中，利用财务预算的全面管理，使我国铁路企业的经营目标被充分体现，在经营目标的延伸下，铁路财务全面预算的核心体系也被有效体现，拉开了我国铁路财务全面预算管理发展的帷幕。

3.2 铁路财务预算管理的方向

现阶段，对于我国的铁路企业来说，全面预算管理的应用与发展相对比较完善，铁路财务预算管理的资金走向也比较明确。首先，在我国的铁路企业中，根据现阶段我国铁路运输实际情况，分析其财务预算的相关数据，对不同阶段的预算管理进行合理规划，利用科学的执行方式与手段，并将科学的结论带到实践当中去。在前期的准备阶段，要对实际数据有相对准确的掌握，以此来推算各个方面的财务预算，进而估算出运输过程中的利润，在此基础上，制定出铁路运输财务预算管理的长久目标。其次，要对具体收入部门的数据进行详细编制，将未来一年到几年的收入进行合理预算。再次，针对机务段以及车辆段等部门的设备磨损，对其相关检修以及换新费用进行预算。然后是针对人力资源的相关部门，统计相关劳动工人的数量，并结合各部门的工资标准制定出铁路工人的工资预算。接下来针对运输、货运以及客运等相关部门，根据运输过程中，所盈利的效益以及产生的费用进行详细预算，同时，也要制定在运输过程中的措施以及安保程序，为后续的营销方案奠定良好基础。最后，财务部门要针对以上的预算收入与支出，进行合理配置，以实现铁路财务预算管理的全面展开[2]。

4 全面预算管理条件下的铁路财务预算管理的特点分析

4.1 时代背景下的可执行性

随着时代的发展，铁路部门在进行相关目标的制定时，应有效结合内外的生产以及生活环境，制定出经得起考验的目标。一个完善的目标，能够经得起市场经济的反复推敲，也是企业发展的重要前提；其次，针对时代背景下铁路财务预算的实际情况，目标不仅要符合现阶段我国铁路运输企业的发展，也要有效结合我国庞大的市场劳动力与铁路运输企业的有效执行；最后，从长远的角度打算，顺应时代的发展战略，使铁路企业能够达到全面预算的标准[3]。

4.2 不同于其他企业的独特性

相比较于其他工业企业，我国铁路企业的财务管理方面比较独特，在经营以及财务等预算的制定上，人员编制与工作性质上存在较大的差异，除此之外，铁路企业的服务对象受地点的限定，作为铁路企业的主要服务对象，客流量是其发展的根本，其他工业企业在服务过程中，服务对象一般是物，因此，双方在不同需求与能力下，使铁路企业在财务预算管理方面，发展成了具有独特性的全面预算管理。

4.3 铁路运输资金的不确定性

在铁路企业发展过程中，由于铁路运输资金具有不确定性，且流动性较大，应对其进行实时预算，以此保证我国铁路财务预算的高效管理，进而实现资金的合理配置。在进行资金预算时，要针对市场对资金的不同需求，做出合理的配置以及调整，根据铁路市场的实际情况，对资金进行合理的财务预算，避免一定的经营风险，从而保证铁路工作的正常运行。除此之外，我国铁路工作还需要进行资源整合，打造出平衡且合理的结构体系，优化铁路全预算管理，进而保证财务管理工作的可持续发展。

4.4 合理配置资源的监管性

在正常情况下，我国的铁路财务预算管理要想实现合理配置资源，就应在各个环节的执行过程中，从系统的角度对资金进行全面预算。在全面预算管理条件下，对铁路财务预算管理进行有效监管是十分必要的，因此，全面预算管理条件下的铁路财务预算管理方案设定，应考虑其监管性。在全面预算管理过程中，监督管理最容易被人们忽略，只有专业的监管人员对其进行直接管理，才能保证相关委员会的共同执行力，进而保证合理配置资源的监管性[4]。

5 结论

本文在对现阶段我国铁路财务预算管理情况的分析的基础上，分别从铁路财务预算管理的步骤以及铁路财务预算管理的资金走向两方面，展开了对全面预算管理条件下的铁路财务预算管理的内容研究，最后分析了全面预算管理条件下的铁路财务预算管理的特点。分析结果表明，现阶段，在我国的铁路财务预算管理上，具有时代背景下的可执行性，不同于其他企业的独特性，资金流动的不确定性，以及合理配置资源的监管性，为了顺应时代的发展，全面预算管理为我国铁路财务预算管理提供了强有力的保障，且积极推动了我国铁路事业的蓬勃发展。

【参考文献】

【1】高志红.全面预算管理条件下的铁路财务预算管理[J].中小企业管理与科技，2017（17）：97-98.

【2】丁茂廷.神华包神铁路公司全面预算管理研究[D].哈爾滨：哈尔滨工业大学，2016，12（02）：36-37.

【3】周艳.铁路运输企业财务风险管理研究[D].北京：中央财经大学，2016，35（22）：19-20.

【4】王新峰.中铁十八局集团财务集中管理研究[D].北京：中国人民大学，2015，39（10）：17-18.