探讨赖河流域水利工程精细化管理的思考

摘 要：以讨赖河流域共用骨干工程为例，介绍了讨赖河流域骨干供水工程现状；阐述了强化水利工程精细化管理的必要性；同时从规范管理、维修养护、工程建设、供水调度、信息化管理支撑等几个方面对工程运行管理进行了加强水利工程精细化管理的基本思路。

关键词：工程；管理；初探

随着现代信息技术的不断发展与广泛运用，水利工程的管理也在不断完善与提升，同时对水利工程精细化管理提出了更高的要求。水利管理部门要充分认识精细化管理在水利工程中的意义，正视制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素，采取科学实施精细化管理，从而确保水利工程长期健康发展，保障国民经济和人民生活健康稳定发展。

水利工程的精细化管理是社会发展的需要，是新时代水利发展的需要，也是落实新时期治水方针的需要。水利工程的运用、操作、维修和保护工作，是水利工程管理的重要組成部分。水利工程建成后，必须通过有效的管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性，工程管理水平的提高，决策的科学化，决定于精细化管理。水管部门要把水利工程精细化管理纳入管理制度、岗位职能等诸多环节，进一步强化工程建设质量、技术以及造价、维护等过程管理的各项工作，注重提升人员素质，加强内部控制，才能从整体上确保水利工程发挥最大的综合效益，促进工程管理全面升级，向人水和谐转变。

一、工程现状及存在的主要问题

讨赖河是黑河流域西部子水系最大的一条支流，横穿嘉峪关市后流经下游酒泉市金塔县鸳鸯池水库，至营盘汇入黑河干流，干流全长372.5km，冰沟出山口以上河长195km，集水面积6883km2，多年平均径流量6.48 亿m3。讨赖河流域管理机构直管的水利工程有讨赖河渠首1座，渠道51.71km。其中：干渠3条，长度37.73km；支干渠1条，长度10.4km；支渠1条，长度3.58km。

讨赖灌区南、北干渠等共用骨干工程建成于上世纪60年代，运行已近六十年，绝大部分渠道已趋老化，超期服役、冻胀破坏现象严重，渗漏损失大，渠系利用系数低。工程自身抗冻性、耐磨性、防渗性能以及抗盐碱腐蚀性较差；干、支渠及渠系建筑物等骨干工程老化失修，破损严重，输水能力达不到设计要求，供水安全保障程度低，渠系水利用系数较低，水资源浪费严重；渠系建筑物配套不完善，管理困难；灌区田间工程配套水平较差，灌水技术落后，造成水资源的浪费严重，节水潜力巨大。

二、强化水利工程精细化管理的思考

1.强化工程巡查，掌握运行动态。水利工程管理人员强化安全生产责任，鼓励实行工程分段管理，加大大坝、水闸、输水渠道等重点区域、部位隐患排查、巡查，确保水利设施运行安全，特别是在汛期期间，要全面完善各项防汛责任制，密切监视天气形势变化，加强应急值班值守，确保及时应对，特别是对工程险工险段，要及时掌握工程运行动态排查信息，逐件逐人落实稳控责任，切实把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

2.规范管理制度，建立工程档案。

完善工程管理制度体系，按照精细化、流程化、现代化管理理念，严格执行水利工程管理法规、技术标准，总结多年来积累的工程管理经验，修订工程管理办法、技术管理制度、应急预案、考核规定等制度体系，制定工作标准和工作流程，进一步规范工程管理工作，推行工程维修养护规范化管理。加强工程的档案管理，形成较完备的档案管理系统，进一步加强档案管理硬件建设的同时做好软件建设，推行档案管理数字化。

3.加强维修养护，及时排除隐患。

讨赖河流域骨干供水工程年内运行时间长，统筹安排专门的工程维修时段难度很大，这就要求我们必须加强日常工程维修养护，提高维修养护项目管理水平，并根据工程安全状况，在短期内不能进行加固改造的工程，要统筹规划，围绕目标，分批分期进行维修，加强工程设备的检查、维护保养，形成具体细致的工作检查与维修体系。做到汛前检查、汛中保养、汛后维修相结合，设备运行时的巡查巡视、数据分析与设备停运时的检查、维修相结合，保证设备完好率，消除工程安全隐患，改善工程管理面貌，发挥工程应有效益。

4.强化供水调度，加强安全管理。提高工程调度水平，强化实时监控，完善调度方案，优化运行方式，提高工程的减灾效益。根据工程现状的不断变化，特别要强化汛期期间的防汛应急抢险措施，保证工程设备的安全完好率，对重要设备安全管理、工程设施安全巡查等明确管理流程，使得安全生产管理更精细、更规范、更有效，进一步优化灌溉供水时工程的调度运行，从管理上提高供水服务的能力和水平，最大限度地满足流域地区的生活、生产、生态用水需求。

5.做好项目前期，加大改造力度。讨赖河流域骨干供水工程运行时间长，大部分工程老化严重，建立配套的现代化、信息化、数字化管理系统难度很大，这就要求我们必须加大工程改造力度，积极做好项目前期工作，逐步建立一批适应于在在流域防汛抗旱、水资源调度管理、水环境保护、应急抢险与处置等方面的需求的现代化水利工程，逐步强化水利工程精细化管理模式，利用先进的信息化技术，开展水利信息化建设，逐步满足信息化成果展示、工程运行监管、巡查监督、安全管理、调度管理、应急抢险等综合业务需要，逐步实现“数字工程、智慧管控”。

三、结语

随着水利事业的大发展，在工程管理方面不断提出新的理念，现代化、信息化、数字化、水文化等都对除险加固、更新改造后的工程提出更高的要求，如何更好地发挥工程的效益则重在管理，这也是对从事工程管理的水利人提出的更高的要求。特别是我们从事基层水利工程管理者切实体会到了新时期水利工程管理的不断变化，也深感水利人在工程管理肩负的重任，总结经验、注重管理，才能真正保证工程良性运行，才能使工程最大限度发挥出应有的效益。

参考文献：

[1]郑蕾，张超. 试论水利工程管理的现代化与精细化建设[J].建筑工程技术与设计，2015（29）.

[2] 白振武，牛修全，曾宪冰.试论水利工程管理的现代化与精细化建设[J].科技资讯，2016（29）.

[3]张弼. 试论水利工程管理的现代化与精细化建设[J]. 建筑工程技术与设计，2017（2）.

作者简介：郭韧（1972-）男，甘肃酒泉人，助理工程师，主要从事水资源管理工作。