关注易发人群 实施有效查验

文/刘畅

特种作业风险性高，易发生安全事故，所以作业人员持“假证”上岗将会给企业带来巨大的安全隐患。面对国家严厉打击假冒特种作业操作证专项治理工作，企业如何自主开展根治“假证”工作，笔者结合自身工作经验，提出以下思考。

首先分析企业存在“假证”的主要原因。

一是招聘环节管理不完善，负责招聘的部门未对应聘者持证情况进行核对，企业内部也未对安全管理部门和招聘管理部门在查验“假证”业务上明确各种职责，致使“假证”人员流入企业中。二是企业内部未明确日常特种作业证检查要求，导致持有“假证”的人员在企业内部未被查出。三是企业未指定特种作业证培训管理流程。由于企业的发展，常需要现有人员考取特种作业证。但是部分企业为了降低营运成本，没有明确的负责组织特种作业证培训的部门，迫使员工以个人名义参加特种作业证取证考试。需要取证的员工，采取“走捷径”的方式，使用“假证”蒙混过关。四是企业管理不完善，对于需要持证作业的岗位不明确，导致“假证”存在。

针对以上情况，企业应当从以下方面入手。

一是分析企业内部各岗位工作任务特性，识别需要持特种作业证的岗位，建立岗位持证标准一览表，明确特种作业证岗位管理清单。二是明确招聘环节中审核特种作业证的部门职责与流程，从根本上遏制“假证”流入企业。三是明确企业组织特种作业证取证培训的部门职责,企业需要承担特种作业证取证和复审培训的组织工作，可以采取企业承担培训费用，或者负责组织联系培训单位的方式，避免员工在取证路上“走捷径”。四是建立和完善特种作业人员档案和名册,针对持特种作业证的人员建立档案和名册信息，在建立过程中核对信息的真实性，并明确只有在企业建立档案的人员，才能在企业内部从事相关特种作业。通过档案的建立，筛选企业内部“假证”人员。五是必须借助国家制定的特种作业证查询网站进行特种作业证有效性的验证工作。其他企网站不能作为验证合格的依据。

笔者还总结了企业需要集中关注的、可能产生“假证”问题的几个现象。

一是需要关注获得非工作所属地的外地特种作业证，许多“假证”制造单位，常常采取异地取证的手段，规避当地主管部门的检查。所以企业在发现持证者是外地证件时要特别关注。二是需要关注应聘人员持有与应聘日期相近的特种作业证，应聘者可能为了应聘需求，在应聘前办理“假证”。三是询问持证人员所持特种作业证相关技能，回答存在较大错误的需要特别关注。

国家正在完善特种作业证查询功能，这为企业自查给予了很大帮助。企业必须自身开展自查、自纠工作，在招聘、培训和日常检查中把好关，通过建立档案的形式细致排查，关注易发人群，才能根除“假证”。