经济转轨期中小企业劳动关系管理探析

张娟

【摘要】随着经济全球化的不断推进，我国经济也在迅速发展。在消费浪潮的过渡期，盲目性消费向质量需求消费转变。在这个特殊时期，我国的中小企业蓬勃发展，但中小企业的劳动关系存在诸多问题，员工的基本需求得不到保障。即使在劳动保护方面，缺乏保护措施也会导致员工的不安全感甚至是基本的生命安全得不到保障。中小企业应从问题根源入手，他们不应抱着侥幸的态度，而应积极面对社会发展过程中的企业问题，使企业能够实现长远发展。

【关键词】经济转轨期 中小企业 劳动关系 管理探析

近年来，许多中小企业由于缺乏先进的设备、技术、资金，从而失去了竞争力和效率，往往处于亏损状态，有的常年处在几乎停产的状态。在这种情况下，企业的劳动关系非常复杂，涉及许多问题。在一些企业中，劳动关系涉及员工与企业之间不合理的权利和义务划分。企业本身没有科学的规章制度，长期以来积累了大量的劳动关系纠纷。近年来，我国劳动力市场供过于求，购买者占绝对优势，单位占绝对优势，劳动者属于弱势群体。此外，劳动力市场越来越多的裁员和供过于求现象加重。有些人被迫生活在压力之下，只关心工资水平，公司是否签订劳动合同，是否购买保险，以及工作环境是否不安全都不关心，这种社会现象加剧了一些企业无视工人的合法权益和劳动纠纷的事实。在当前的经济形势下，企业处于绝对的主导地位，相反，工人的权益没有得到重视，工人和企业之间的矛盾也越来越多。

一、劳动关系管理的定义

劳动关系是指劳动过程中劳动者和单位建立的社会经济关系，这些工作单位包括个体经营者、组织和各种企业。从根本上说，只要是因为工作，无论工人做什么样的工作，都必须实现社会经济关系，统称劳动关系。从根本上说，劳动关系是指国家劳动法规定的劳动法律关系，国家劳动法规定的劳动者和单位的权利和义务得到法律强制性保障。劳动关系管理是一种利用信息传递和沟通的方式，也是劳动者和单位签订劳动合同，解决劳动争议的管理过程。

二、经济转型期中小企业劳动关系的特点

（一）不规范劳动人员数量多

随着经济的转型，越来越多的人愿意出来，在中小型企业中，流动人口占绝大多数劳动力，而流动劳动力大多处于低收入、贫困和不稳定的地位。即使他们有机会进入标准化的劳动力市场，他们也经常处于非正式的雇佣关系中，工作通常质量差、工资低、缺乏劳动法保护、不能享受医疗保险、住房和养老等社会福利。

（二）劳动者素质不高

在中小企业的劳动关系中，劳动者素质是影响中小企业劳动关系的关键因素之一。虽然中小企业的安排和规章制度可能不适合大企业，但中小企业的劳动关系也完全运行在市场经济中的，劳动力市场中的劳动力价格由市场来决定，供大于求。因此，中小企业的劳动力价格相对较低，整体素质较低，技能水平较低，法律意识薄弱，多为非正规就业状态。

三、经济转型期中小企业劳动关系管理中存在的问题

（一）工资水平很低，而且拖欠情况严重

从国家层面看，缺乏对企业员工的干预和监督力度，使得企业在薪酬分配上存在很大差距，这是不科学的。由于种种原因，一些中小企业以经济危机不乐观等各种理由，以“软裁员”强迫工人辞职，保留辞退工人的经济补偿，降低成本，增加利润。例如：2018年7月24日新闻爆出拉手网拖欠员工两个月工资无人问津，变相裁员，拖欠工资成为被离职筹码。

（二）劳动合同不规范

在中小型企业中，很多都雇用的是外来务工人员，大多数临时工没有签订劳动合同。虽然我国颁布了新修订的“劳动合同法”，该法规定企业不论其规模如何，都必须与劳动者签订劳动合同，但有些中小企业并没有严格执行这些规定并签署，劳动合同的签订率比较低。由于农民工教育水平低，很多人不了解劳动合同的具体内容，用人单位利用这一漏洞在内容中加入不公平条款，甚至很多人签订合同，签订者对内容尚不清楚，从而导致对最终劳动者得不到相应的法律保护。在一些特殊情况下，员工没有得到相应的劳动报酬，雇主和雇员之间的关系不能明确界定，这使得劳动争议难以解决。

（三）企业工作环境不好

大多数中小企业仍处于资本积累阶段，成本控制应该更加严格，特别是固定资产的引入是非常謹慎的。因此，大多数中小企业设备非常简单，劳动保险不到位，一些公司的车间、仓库和员工宿舍都是混合的，消防工作不到位。有的企业里，工人的工作环境，有污染气体、有毒气体，但相应的保护措施是不完善的，这些情况增加了工伤和劳动纠纷的发生频率。

（四）劳动保护措施不到位

在中小企业中，工厂设备简单，只注重生产，不注重员工的安全，甚至使用其他大型企业或者国有企业淘汰超大设备，当这些机器运行时，因为机器的老化，安全措施的缺失，工厂中频繁发生工伤事故。大多数中小企业缺乏安全意识，不重视安全。为了降低成本，即使是最基本的劳保用品也不配备。有些工厂在生产过程中产生大量有毒物质，员工没有相应的劳动保护措施，对身心健康造成很大危害。

（五）劳动关系机制不健全

一些中小企业尚未建立良好的内部协调机制，员工与雇主之间没有合适的沟通渠道，在矛盾产生的最初阶段，无法通过劳动关系协调机制解决，使得双方劳动关系的矛盾也越来越激烈。在中小企业中，实施集体合同的中小企业很少，部分企业集体合同制已成为一种形式。虽然一些中小企业设立了监事会，但员工不信任他们，调整委员会无法调整员工之间的矛盾，有的甚至根本不知道调解委员会的存在。

四、经济转型期中小企业劳动关系管理的对策

（一）适当调整工资结构

国家应遵循‘以人为本”的标准，研究制定相关措施，解决中小企业职工工资分配管理问题，宏观调控企业工资分配，确保工资公平，保持一定的增长率，采取措施增加工资，巩固稳定的劳动关系。例如：万科重建其组织结构和基本工资制度之前，万科员工的工资结构是月薪加年终奖金，主要是年终奖金。调整不涉及年终奖金，但基本月薪分为“基本工资”和“岗位责任工资”

（二）转变劳动关系的管理方式

要把握中小企业劳动关系的特点，就必须改变劳动关系管理的传统观念和方法。在合理、合法保护中小劳动者合法权益的基础上，引导劳动关系健康有序发展，完善相关政策，改善劳动关系，制定规章制度。大小企业应提高职工就业率，加强劳动关系监管，灵活运用企业用工机制，规范岗位制度，鼓励员工就业。

（三）企业工作环境要进一步改善

这里描述的工作环境不仅是员工工作的地方，也包括公司周围的环境。企业应筹集资金，引进新的生产设备，改善工人的工作环境，并考虑企业发展的长远目标。让员工合理参与商务活动，使工作氛围更加民主、平等，使员工工作更加热情、负责，生成和谐的劳动关系。

（四）提高员工法律意识

为了提高员工的法律意识，加强法律管理是一个重要的环节。它是中小企业劳动关系市场化和标准化的根本基础。要提高中小企业工人的法律意识，一方面要加强对现行“劳动法”的宣传。另一方面，加强对中小企业劳动法律法规的培训，使中小企业经营者和员工了解相关的法律知识。中小企业职工知道自己的权利和义务，更有利于实施各项法律法规，使中小企业职工更好地保护自己，获得自己的合法权益。

（五）建立健全的劳动关系协调机制

中小企业员工的利益往往得不到保护，这是因为雇员的主体资格没有得到承认，雇主和雇员之间的权利和义务不对等。除了加强法律法规的规范作用，提高员工的法律意识外，还有必要完善工会制度来建立一个健全的劳动关系协调机构，防止工会组织流于形式，或依附于管理者，从根本上反映工会价值，从协调组织角度保护员工的合法权益，提高了员工的的民主意识，确实保护他们的合法权益。

（六）社会保障系统要进一步完善

根据保险的基本顺序，我们应该尽最大努力擴大社会保障的范围：一是工伤、二是医疗，加快保障体系建设，加强养老和医疗保健，最大限度地保障企业员工的合法权益。

五、总结

随着我国经济转型期的到来，中小企业的数量不断增加。由于没有国有企业或大型企业的雄厚的基础和资本结构，中小企业要追求更高的经济效益就要各个方面减少劳动力成本，导致劳动关系不健康，劳动合同以及中小企业的劳动报酬出现了很严重的问题。同时，劳务时间过长已经成为一个普遍问题，员工的身心健康受到很大威胁。缺乏协调机制和工会，使得无法有效地解决员工之间的冲突，没有人站在员工的立场上为他们争取权利。要进一步发展我国的中小企业，必须从这些问题的根源出发，采取适当措施，促进劳动关系的和谐发展。

参考文献：

[1]王先鹏.浅析中小企业劳动关系管理的现状问题及对策[J].人力资源管理，2016，（07）.

[2]潘思宇.雇员视角的企业劳动关系管理影响劳动关系满意度的理论研究[J].经贸实践，2018，（11）.

[3]何明华.基于心理契约的国有企业劳动关系管理研究[J].智库时代，2017，（16）.

[4]裴王瑜.关于完善企业劳动关系管理工作的探究[J].现代国企研究，2017，（10）.

[5]蔡渊.企业人力资源管理中的劳动关系管理[J].中外企业家，2017，（14）.

[6]唐鑛.转型与创新：从人力资源管理到战略劳动关系管理[J].学海，2013.（05）.