湖北咸丰：“村规民约”聚人心促发展

文 ／孔 斌

湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县，县名取“咸庆丰年”之意，古有“荆南雄镇”“楚蜀屏翰”之誉。土司文化、巴楚文化、巴渝文化在这里交汇融合；以土家族、苗族为主的17个少数民族在这里聚集而居。

近年来，为进一步推进民族团结进步创建工作深入开展，咸丰县创新提出了“六村同创”的工作思路，把“民族团结进步示范村”的建设作为“六村同创”的重点内容之一。在推进“六村同创”建设过程中，各个创建村引导村民们自我管理、自我教育、自我约束，发挥美丽乡村建设的主体作用，通过召开座谈会、入户走访等形式，将产业发展、移风易俗、村民日常行为规范等与村民利益息息相关的内容纳入“村规民约”，写成朗朗上口的歌谣广为传播，引导群众主动参与“六村同创”，自觉践行文明新风。

黄金洞乡·大沙坝村“村规民约”

康养沙坝美如画,

农旅融合锦上花。

村规民约共遵守，

幸福小康人人有。

——大沙坝村位于咸丰县黄金洞乡南部，辖8个村民小组，391户、1288人，其中以土家族、苗族为主的少数民族占总人口的89.45%。该村依山傍水，境内有狮子洞、百年土家老宅，千年挑盐古道、庙宇遗址、生态茶园等多处旅游景观，可谓是风光秀丽，资源丰富。茶叶产业是该村的主导产业，现有茶园2000亩。2016年实现茶叶产值8000万元。

清坪镇·把界村“村规民约”

公益事，要积极；公家物，要爱惜。

敬老人，尊伦理；爱儿童，重教育。

婚丧事，破陋习，无事酒，不参与。

倒垃圾，莫随意；不赌博，无劣迹。

建房子，须审批；遵章法，守规矩。

邻里间，有情义；互帮助，如兄弟。

——清坪镇把界村位于咸丰县城西北方，辖9个村民小组，304户、1151人。全村耕地面积1210亩，其中水田800亩、旱地421亩，林地4800亩。近年来，把界村积极响应县委、县政府“森林咸丰、全域旅游”的号召，依托资源优势、区位优势把村域经济做大做强，特色产业、旅游产业快速发展。

高乐山镇·白岩村“村规民约”

立家风，讲孝悌，邻里睦，讲和气。

无事酒，不操办，婚丧简，不比攀。

公益事，齐心做，公家物，齐爱护。

倒垃圾，不乱弃，堆杂物，不随意。

建房屋，须审批，葬新坟，须隐蔽。

讲科学，不封闭，赌毒黄，不参与。

——白岩村位于咸丰县城以西，辖15个村民小组，618户、1952人。全村耕地面积2078亩，山林面积10108亩。白岩村属于精准扶贫村之列，自精准扶贫启动以来，在各帮扶单位支持下，该村引进咸丰县世硒生态农业专业合作社和长青茶叶专业合作社，把茶叶产业作为重中之重，走茶旅融合的富民强村之路，千亩富硒生态观光茶园已具雏形。2017年，白岩村实现整村脱贫并荣膺咸丰县 “最美乡村”称号，2018年入选湖北省美丽乡村建设试点村。

高乐山镇·梅子坪村“村规民约”

立家风，行孝悌，邻里和，重礼义。

无事酒，不操办，婚丧事，宜从简。

讲奉献，兴公益，建房屋，须审批。

闲杂物，摆整齐，倒垃圾，不随意。

重科学，破陋习，赌毒黄，要远离。

——梅子坪村地处咸丰县东大门，辖19个村民小组，355户、1625人。全村耕地1868亩、林地11145亩，以种植业为主。梅子坪，一个古老而又宁静的村庄。相传早年间，此地有一棵酸梅树，需四五个成年人才能环抱一圈。因为这里当年是川鄂湘黔盐茶古道的必经之路，过往的客商和盐茶客在此打尖歇脚，夏季便在酸梅树下的坝子上纳凉，天长日久，竟成集市，梅子坪的地名由此得来。近年来，该村以“全域旅游”“六村同创”为大背景，大力发展特色产业，打造美丽乡村，蓬勃发展的梅子坪村正大步迈向美好的明天。

唐崖镇·唐崖司村“村规民约”

唐崖司，世遗地，众乡亲，须珍惜。

建公益，惠自己，讲奉献，不争利。

睦近邻，友万里，宾如归，传佳誉。

尚科学，不迷信，重文化，兴教育。

树文明，守礼义，护环境，除陋习。

赌毒黄，须远离，讲诚信，遵法纪。

——唐崖司村是咸丰县唐崖镇的一个行政村，坐落其中的咸丰唐崖土司城遗址始修建于元代,是国家级重点文物保护单位，被专家誉为“湘鄂渝黔边少数民族地区最典型，保存最完整的土司城遗址”。唐崖土司城址距今已有660多年的历史，在唐崖司村人几百年来不动不修的承诺下，城内的所有古迹和遗址没有遭到破坏。2015年7月，唐崖土司城址成功列入世界文化遗产名录。

朝阳寺镇·鸡鸣坝村“村规民约”

家里勤打扫，垃圾不乱倒。

唐崖司村

院子摆整齐，多种花和草。

乡邻间和睦，碰见把手招。

无事不整酒，娱乐不带钞。

厚养胜厚葬，勤把家风教。

笑迎八方客，一杯茶水泡。

外出讲素质，守法要公道。

子女多读书，从业走正道。

致富凭双手，不再等靠要。

齐把产业兴，共向小康靠。

——朝阳寺镇鸡鸣坝村辖9个村民小组,768户、2681人。全村耕地面积2676亩、林地面积13050亩。鸡鸣坝烟叶基地是恩施州烟叶核心示范区，种植面积1000亩，是全村的主导产业。近年来，在县委组织部等部门结对帮扶下，该村党支部、党小组、驻村扶贫工作队在组织村民自我发展的同时，大力传承道德新风，以协议的方式与村民签订新村建设、安全管理、纠纷调处、环境整治、产业发展、移风易俗等一系列 “村规民约”，力求把鸡鸣坝村建成全国少数民族明星村。

村规民约建立和实施，使各村发生了巨大变化：村民讲法制的多了，不遵纪守法的少了，遇事靠村规民约解决问题的意识逐渐形成。讲和谐团结的多了，大家更加注重和谐相处。村民们开始热衷于学习农业科技知识，依靠科技培育优势产业，发家致富。据了解，咸丰全县目前已完成100余个行政村的“村规民约”修订，263个村分别建立了农村红白理事会，倡导农村文明、节俭办理红白喜事。其中，清坪镇龙潭司村大坪小组的村民自治模式在恩施州成为典型，忠堡镇板桥村的“一站六联”基层治理模式得到推广。