“1+1”闪耀湖北边关———湖北省直部门“1+1”对口帮扶湖北口回族乡成果扫描

文杨／洪霞

郧处西鄂县西湖北北边口陲回，族秦乡巴地腹地，是一个高寒边远的民族乡镇，是湖北省解放最早的革命老区乡镇，也是重要的省际边贸口子乡镇。全乡版图面积251.62平方公里，人口2.18万人，其中回族4520人，占总人口的20.6%。

自2007年“1+1”对口帮扶工程启动以来，湖北省扶贫办、省交通运输厅、省民宗委等省直部门以高度的政治责任感，鼎力支持倾心帮扶湖北口回族乡，大力实施基础设施和农业产业建设，与湖北口回汉儿女一道，团结拼搏，砥砺奋进，谱写了民族乡镇脱贫攻坚的辉煌篇章。

“1+1”对口帮扶——省扶贫办篇

今年54岁的马平文，是湖北口回族乡湖北关村的回族村民，盛夏的一大早，他和妻子又来到自家的羊栏，给山羊添加草料。

马平文是村里的种养大户，有牛有羊还有中药材基地，家庭收入挺不错。但是，六七年前他却是名副其实的贫困户。

马平文说：“以前家里非常贫困，也没有什么经济来源，靠出门打工，想发展畜牧业，养羊养牛，发展其他产业，没有启动的资金。”

2010年的时候，省扶贫办“1+1”对口帮扶工程中的互助社基金，为马平文的家庭带来了转机。

“通过省贫困互助基金，借了5000块钱，买了10只羊两头牛”。马平文有了羊羔、牛崽，养殖规模逐渐发展了起来。

“通过省扶贫办的扶持，我盖了羊栏，又发展了两亩多的白芨和金银花，年收入3.5万元，感谢省扶贫办和政府。”马平文由衷地说道。

和马平文一样，到目前，在湖北口回族乡有300多户村民，靠着省扶贫办互助社基金和一系列政策资金扶持，发展农业特色产业，摆脱了贫困。

郧西湖北关

10年前的湖北口回族乡缺项目缺资金缺技术，产业发展极为滞后，贫困人口发生率高达70%，然而从2007年开始，省扶贫办的“1+1”对口帮扶，让一系列的项目、资金、政策叠加到了湖北口。

据统计，2007年至2014年，省扶贫办累计帮扶湖北口回族乡资金810余万元，帮助完成项目10余个。连续7年每年落实资金80余万元，其中，每年帮扶产业专项扶持资金10万元，老区重点乡镇和重点村70余万元。同时，2015年优先将250万元老区片区开发项目安排到湖北口。

在省扶贫办强有力的资金和项目支持下，湖北口逐步形成了以畜牧、林特、高山蔬菜和中药材为主的四大特色产业。全乡发展“1235”标准养牛、养羊户400余户，饲养马头山羊、秦巴黄牛分别达到3.5万只、8000头；在省道上湖路沿线连片发展核桃5000亩、金银花1500余亩、高山蔬菜3000余亩。目前，畜牧、林特、高山蔬菜、中药材等特色产业已经成为湖北口富民强乡的支柱产业。

湖北口回族乡乡长马荣华介绍说，自开展“1+1”对口帮扶以来，在8年时间里，省扶贫办饱含对贫困民族乡回汉人民的深情，真帮实扶，在资金、政策和项目等方面，给予湖北口回族乡大力支持，促进了全乡产业结构调整、培植了扶贫项目，夯实了产业基础，为湖北口回族乡经济社会可持续发展，为贫困群众脱贫致富，为同步实现小康作出了积极贡献和有力支持。

“1+1”对口帮扶——省交通运输厅篇

湖北口回族乡沟壑纵横，山大人稀，长期以来群众出行靠步行、靠肩挑背驼，落后的交通条件严重制约了经济社会发展和群众脱贫致富。

坎子山公路

要想富先修路。如果说省扶贫办对湖北口的帮扶重点是农业产业建设，那么，省交通运输厅从2014年开始的“1+1”对口帮扶，重点就是发挥行业优势，帮助湖北口大力实施交通基础建设。

这是一条从省道338公路通往湖北口回族乡的最高点、海拔1600米的坎子山村的通村公路，被人们称为挂壁公路，它的修建让坎子山村美丽的自然景观可以呈现在更多的游客面前，让坎子山村无公害的玉米、蔬菜、干果可以成规模地的走向都市。然而这一切，没有省交通运输厅的鼎力支持根本无法实现。

湖北口回族乡坎子山村书记魏登殿说：“我们原来这条路3.5米宽，省交通运输厅加宽到6米，长是4.5公里，总投资480万元，这是为我们坎子山村实施精准扶贫、精准脱贫打通了一个通道，感谢省交通运输厅。”

省交通运输厅自2015年启动新一轮“1+1”对口帮扶以来，共帮扶资金 1133万元，争取帮扶项目5个。其中，扶持资金150万元实施“村村通”客车配套工程项目53公里；扶持资金480万元改造升级坎子山村4.5公里通村主干道；帮扶资金503万元改造升级省道24公里；每年解决通村路指标10余公里，还落实了桥梁建设和安保工程。2017年，省交通扶持资金500万元新建一个三级客运站，争取了省级出口路 “虎新”路28公里指标，目前，两项工程正在有序推进。近3年来，湖北口新建和改扩建建设通村路里程达到90公里，辐射人口8000余人。

一系列的交通建设，为湖北口群众开辟出一条条致富路、平安路、小康路，为服务农业现代化、农民群众脱贫致富、便捷出行、生产生活资料进城下乡、统筹城乡发展提供了有力支撑。

“1+1”对口帮扶——省民宗委篇

在“1+1”对口帮扶工程实施过程中，省民宗委给予了湖北口回族乡极大的关爱。

东川村是湖北口回族乡近几年全乡发展变化最大的村，村级集镇已成规模，面貌焕然一新。

该村书记王光金说：“省民委给我们建广场、修河堤、建桥、装路灯，可以说东川村近几年发展变化离不开省民委的大力支持和关怀。”

近些年来，省民宗委每年落实民族发展资金100余万元，用于支持湖北口的基础实施建设。其中，扶持资金200余万元新建楚关大道，配套农贸市场、集镇游乐园、路灯、栏杆等设施；扶持资金140余万元新建和改扩建东川河堤，新修民族村的机耕路10余公里和机耕桥2座；扶持资金90万元，新建湖北关和虎坪清真寺；同时，投入资金400余万元支持6个民族村实施民居改造400余户。在省民宗委的大力支持下，湖北口群众的生产生活条件得到极大改善。

湖北口的精准扶贫精准脱贫工作

2014年，党中央吹响了精准扶贫精准脱贫的号角，湖北口回族乡依托“1+1”对口帮扶奠定的良好基础，深入推进六个一批项目到户到人，掀起了消灭贫困的攻坚战。

一是巩固 “1+1”对口帮扶成果，培植优势产业促脱贫。引导贫困户发展短、平、快的烤烟、畜牧、林特、高山蔬菜、中药材等本地优势产业。目前，累计发放产业扶持资金 358户 165.2万元，2万至 5万元小额贷款1100余万元，基本达到每户贫困户有一项能够增收的产业，全面增强贫困户的自我造血功能；

湖北边关郧西县坎子山村扶贫安置点

二是因村因户制宜，科学搬迁助脱贫。为按期完成2701户9258人的搬迁任务，采取集镇集中安置一批、村中心安置一批、村道乡道等交通便利的地方安置一批的方式进行安置。目前，已经入住358户，1662户还在建设当中，剩余681户预计在2018年10月份前实现交钥匙。

三是通过引导各村成功人、社会名人等成立村乡亲扶贫协会，各级各部门对口湖北口开展“四双帮忙”等方式，聚合社会力量促脱贫，共吸纳帮扶资金500余万元，为精准扶贫增强了后劲。

通过一系列强有力的措施，全乡精准扶贫工作成效显著，完成脱贫人口1614户6212人。

湖北口马头羊产业

从2007年到如今，10年间，精准扶贫精准脱贫和 “1+1”对口帮扶，为湖北口回族乡带来了山乡巨变，全乡农村经济总收入由10年前的1.39亿元，提升到3.74亿元；农民人均纯收入达到6000多千元，比10年前的2116元，增加了近4000元。

湖北口回族乡党委书记杨洪来介绍说，“1+1”对口帮扶工程实施以来，给予我们许多项目支持和资金帮扶，最大限度的惠及民生，改善群众生产生活条件，情深义重、功德无量、影响深远，我们湖北口回族乡全乡回汉人民将不负省民宗委、省扶贫办、省交通运输厅的恩情，依托“1+1”对口帮扶工程打下的良好基础，扎实工作，务求实效，决战决胜的抓好精准扶贫精准脱贫工作，确保湖北口回族乡2020年与全省人民同步实现小康。

10年对口帮扶磨一剑，湖北边关旧貌换新颜。新的起点，新的征程，湖北口2.2万回汉人民将铭记“1+1”对口帮扶工程的丰功伟绩，在精准扶贫精准脱贫的道路上，团结拼搏、开拓创新，为建设生态、幸福、特色、美丽、平安和小康的湖北口而努力奋斗。