◎陆根书
党的十九大报告强调,就业是最大的民生,要实现更高质量和更充分就业、提高就业质量和人民收入水平。切实推动高校毕业生实现更高质量的就业,是当前化解我国就业领域矛盾的重要举措之一。
就业质量是一个多维度、综合性的概念。建构高校毕业生就业质量指数是一项具有探索性的工作,运用就业质量指数对高校毕业生就业质量进行监测评估,可为教育部门、高校优化专业设置和结构,完善毕业生就业和质量保障政策以及学生选择就读专业提供参考。
对于就业质量的内涵,不同的研究机构和研究者有着不同的解读。如国际劳工组织提出了以就业质量为主要内容的“体面劳动”指标;欧盟委员会提出了“工作质量”指标;联合国欧洲经济委员会构建了“就业质量”指标。质量指数作为一种常用的经济分析方法,也广泛应用于各行各业。如一些机构和学者对生活质量指数、经济增长质量指数、高等教育质量指数、研究生教育质量指数、就业重量指数等进行了分析。
虽然国内外学界对就业质量评价指标选取、就业质量指数构建等进行了一定的研究,但在研究数据、研究对象等方面,仍有待完善。一是在数据应用方面,使用统计数据分析就业质量的研究相对较多,但基于大样本问卷调查数据的研究相对缺乏;二是在研究对象方面,现有就业质量指数研究主要侧重于对不同行业劳动者的就业质量进行测算,针对高校毕业生这一特殊群体就业质量指数的构建研究则鲜有涉及。
有鉴于此,应用陕西高校毕业生的大样本问卷调查数据来建构高校毕业生就业质量指数,并据此对他们的就业质量进行评价,可以在一定程度上深化这一领域的研究。
陕西高校及专业毕业生就业质量指数选取就业率、离职率、收入水平、专业匹配度及就业满意度五个反映毕业生就业质量的指标进行建构。一是就业率,即高校(专业)已就业毕业生人数占高校(专业)需就业毕业生总人数的百分比。其中计入毕业生已就业的类型包括签约就业、灵活就业、国内升学、留学及自主创业五种(高职高专院校和专业毕业生已就业类型不包括留学);二是离职率,主要是指有过工作经历的高校(专业)毕业生(从2017年毕业时到2018年1月31日)发生过离职的比例;三是收入水平,指高校(专业)毕业生在接受调查时的每月平均工资、奖金、业绩提成、现金福利补贴等所有折现收入;四是专业匹配度,根据利克特(Likert)式量表编制方法设计相应调查题目,测算高校(专业)毕业生签约的职业岗位与个人所学专业的匹配程度,毕业生对调查题目的回答从“非常不匹配”到“非常匹配”分为6个等级;五是就业满意度,即调查毕业生对所签就业单位的总体满意度状况。毕业生对调查题目的回答从“非常不满意”到“非常满意”分为6个等级。这五个指标的权重采用层次分析法与德尔菲法进行测算,结果分别为30%、8%、30%、16%和16%。
陕西高校及专业毕业生的就业质量指数评价结果按各自的“标准化就业质量指数”得分进行降序排序,并按照从“A+”到“D-”的排名,分为12类。
2017年陕西共有53所本科高校,考虑到对陕西本科高校毕业生就业质量测度的科学性与公正性,本文选取了参与调查的本科毕业生人数占该校本科毕业生总人数的比例不低于15%的50所本科高校进行分析。研究表明,排名属于A类的五所高校分别为西安交通大学、西安电子科技大学、长安大学、西安建筑科技大学和陕西师范大学。其中,本科毕业生收入水平超过7000元/月的只有西安电子科技大学。
2017年陕西高校本科毕业生共来自339个本科专业,本文调查数据覆盖了314个本科专业,选取了被调查本科专业毕业生人数占该本科专业毕业生总人数比重不低于15%,且本科专业毕业生人数在25人及以上的190个本科专业进行分析。毕业生就业质量指数排名A+类有四个本科专业,分别是建筑电气与智能化、广播电视工程、集成电路设计与集成系统以及法语;排名A类的本科专业有6个,分别是信息工程、核工程与核技术、软件工程、农业机械化及其自动化、俄语及道路桥梁与渡河工程;排名A-类有9个,分别是微电子科学与工程、非织造材料与工程、网络工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、水土保持与荒漠化防治、城市地下空间工程、物联网工程以及水文与水资源工程。
2017年陕西共有71所培养专科毕业生的院校,本文调查数据覆盖的培养专科毕业生的院校数为60所。本文选取了参与调查的专科毕业生人数占其专科毕业生总人数不低于15%的院校进行分析,共有58所。研究表明,排名属于A类的培养专科毕业生的院校有六所,其中A+类的学校为陕西铁路工程职业技术学院,A类学校为西安电力高等专科学校、西安铁路职业技术学院,A-类为西安文理学院、咸阳师范学院和西安邮电大学。
2017年陕西高校共有287个高职高专类专业,本文调查数据覆盖的高职高专类专业数为276个,选取参与调查的专科毕业生人数占该专科毕业生总人数的比例不低于15%,且被调查的专科毕业生人数不低于25人的高职高专类专业进行分析,共有134个。研究表明,排名A+类专业有铁道车辆、高速动车组检修技术、铁道机车车辆,排名A类的专业有高速铁道技术、铁道工程技术、盾构施工技术、工程测量技术,排名A-类专业有工程机械运用与维护、供用电技术、道路桥梁工程技术、材料工程技术、铁道交通运营管理、工程测量与监理。就整体而言,高职高专类专业毕业生的离职率比较高,很多专科毕业生的离职率超过50%以上,这类院校毕业生就业的稳定性存在较大的问题。
研究结果显示,不同高校和专业毕业生的就业质量存在较大差异,不同类型高校、专业毕业生就业存在较大不平衡性;甚至从毕业生就业的充分性这个角度来看,不同高校和专业毕业生之间也存在较大差异。