坚决落实十大举措 营造一流营商环境吸引全世界投资者来海南投资兴业

11 月30日上午，全省引进外资工作会议在省人大会堂召开，会议深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、“11·5”重要讲话和中央12号文件精神，落实中国（海南）自由贸易试验区总体方案，研究部署我省吸引外资举措。省委书记、省人大常委会主任刘赐贵在会上强调，全省各级党委、政府和广大党员干部要从党和国家事业发展大局出发，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，主动作为、创新实干，坚决落实引进外资十大举措，加快建成与国际投资和贸易规则相衔接的制度体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引全世界投资者来海南投资兴业，努力开创引进外资工作新局面。

会议明确我省引进外资工作的主要目标是：力争今后一个时期全省实际利用外资逐年翻番，世界500强、行业领军企业、地区总部项目比重不断提高，涉外服务贸易加快发展，外贸新模式新业态大量涌现，建成与国际投资和贸易规则相衔接的制度体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，国际开放度显著提升。

刘赐贵指出，习总书记在“4·13”重要讲话中，亲自向全世界投资者发出邀请，欢迎他们到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央推动更高水平开放、推动建设开放型经济的责任和担当，体现了对海南的关心厚爱，也为我们招商引资指明了方向。大力引进外资助推海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，是构建我国开放型经济的重要举措，有利于向全世界彰显我国全面深化改革开放坚定信心和决心，有利于利用外资先进技术和管理经验建设现代化经济体系，有利于最大限度打破束缚生产力发展的一切障碍和壁垒，有利于海南更好更快适应经济全球化，有利于加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。要充分认识大力吸引全世界投资者到海南投资兴业对于我省全面深化改革开放、加快建设美好新海南的重要意义，以高度的责任感、紧迫感把这项工作抓牢抓实，抓出成效。

刘赐贵强调，为实现上述目标，必须紧紧围绕“三区一中心”战略定位，引导外资主要投向旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大领域”，国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地、国家深海基地南方中心、航天领域重大科技创新基地“五大平台”，热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、现代物流业、海洋产业、金融服务业、会展业、教育文化体育产业等十二个重点产业。

刘赐贵要求，坚决落实大力引进外资的十大举措：一是加强领导明确责任；二是完善“五网”基础设施；三是建立健全与国际接轨的投资促进机制；四是充分利用海南独特优势招商；五是创新干部出国（境）考察招商方式；六是建立健全第三方招商机制；七是结合具体项目制定相应政策；八是优化投资环境；九是创新金融管理服务；十是充分发挥各方面积极性。

刘赐贵强调，过去中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。投资环境说到底就是营商环境，营商环境好，企业就会纷至沓来；营商环境差，企业就会避而远之。外资企业尤其重视资金的配置绩效和安全预期，对营商环境的好坏极为敏感。建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，必须拥有国际一流营商环境。要参照国际贸易“单一窗口”的做法，创新设立国际投资“单一窗口”，为外商投资提供最简化、最优质的服务，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，最大限度减少申请设立外资企业的时间成本，加快建立完善外国人投资咨询服务机制，尽快完善国际化招商平台，推广双语服务、办事公开目录和服务指南、标识标牌等。要着力提升国际化服务水平，大力引进涉外律师、会计、仲裁、公证、知识产权、多语种翻译等专业机构和专业人才，提升相关专业服务水平，加快国际公寓、家政服务、文化娱乐等配套设施建设，加快引进国际优质教育和医疗资源，构建具有国际竞争力的外国人才政策体系，营造更加和谐稳定的公共安全和社会治安环境。要在有效识别和防范系统性金融风险的前提下，大力推动建立自由贸易账户体系等一系列金融自由化便利化政策有效实施。还要压实工作责任，严格督查问责，对不会作为、不愿作为、不敢担当、推诿扯皮、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为坚决“零容忍”。刘赐贵要求，全省所有窗口服务单位、业务部门和每个公职人员都要在引进外资上勇当先锋、做好表率，树立海南良好形象。

省长沈晓明对贯彻落实会议精神作出具体部署，要求各市县各部门提高思想认识和政治站位，按照此次会议精神和省委提出引进外资十大举措，结合去年底省政府印发的《关于扩大对外开放积极利用外资企业的实施意见》，逐条对照、聚焦重点、狠抓落实，以大力吸引外资倒逼营商环境的改善，以引进外资的成效检验营商环境的水平。H