人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作座谈会在鲁召开等

人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作座谈会在鲁召开

本刊讯中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨10月16日在济南出席人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作座谈会并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央集中统一领导下，以宪法和预算法、监督法等法律为依据，切实履行人大监督职责，做好新时代人大预算审查监督重点拓展改革工作。

山东省委书记、省人大常委会主任刘家义致欢迎辞。全国人大财经委主任委员徐绍史主持会议。全国人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任史耀斌，财经委副主任委员乌日图、郭庆平，财经委委员、常委会预算工委副主任刘修文出席会议。财政部副部长刘伟、审计署副审计长袁野发言。财政部部长助理许宏才，山东省人大常委会副主任于晓明、王云鹏，副省长于国安参加会议。

王晨指出，今年3月中共中央办公厅印发实施《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，这是以习近平同志为核心的党中央推动建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的重要举措。做好这项改革，有利于更好地贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署，有效发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

王晨强调，要全面把握人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革的总体要求、主要内容和程序方法，坚持依法审查监督，坚持问题导向，实现对支出预算和政策实施全口径审查、全过程监管，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。要加强组织领导，探索推广有效做法经验，提高人大预算审查监督针对性和有效性，促进我国经济社会持续健康稳定发展。

刘家义在致辞中，代表山东省委、省人大常委会、省政府，对会议的召开表示祝贺，并简要介绍了山东经济社会发展情况和人大工作情况。他说，山东深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧密联系山东实际，把大势、谋长远，明思路、强基础，抓关键、求突破，确保党中央决策部署在山东落地生根、开花结果。在人大工作中，我们牢牢坚持党的领导，坚持围绕中心服务大局，坚持依法履行职责，坚持发挥代表主体作用，注重加强人大自身建设，推动人大工作不断创新发展。一直以来，全国人大及其常委会对山东人大工作给予大力支持和帮助。在全国人大财经委、常委会预算工委的指导下，我们认真落实中央精神，拓展预算审查监督工作的广度和深度，较好保障了我省经济社会持续健康发展。下一步，山东将认真贯彻落实这次会议部署，学习借鉴各地的好经验好做法，进一步加强和改进人大工作，不断开创新时代现代化强省建设新局面。

此次会议为期两天，由全国人大财经委、全国人大常委会预算工委、财政部联合召开。

（张博韬）

省人大常委会党组理论学习中心组举行集体学习研讨会

本刊讯9月25日上午，省人大常委会党组理论学习中心组集体学习研讨会在济南举行，集体学习《习近平谈治国理政》第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》部分章节、习近平总书记关于意识形态方面的重要论述、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、中央和省委关于意识形态工作有关要求，并进行研讨交流，传达学习全国地方立法工作会议精神。省人大常委会党组书记、副主任于晓明主持会议并讲话；党组副书记、副主任王良，党组成员、副主任齐涛、王云鹏、王华出席；副主任王随莲列席。

会议指出，要进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持读原著、学原文、悟原理，着力吃透精神实质，把握丰富内涵，全面消化吸收，做到学用贯通、知行合一。要以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，始终把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起管党治党重大政治责任，持之以恒抓班子、带队伍、树正气、惩腐败，为做好新时代人大工作提供坚强保证。要牢牢抓住提高立法质量这个关键，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持立改废释并举，突出重点领域立法，强化有效制度供给，切实履行好人大在全面依法治国中的重要职责。要深刻认识意识形态工作的极端重要性，按照中央、省委关于意识形态工作的有关要求，自觉把意识形态工作融入人大工作各个领域、体现到人大工作各个方面，为维护意识形态安全作出积极贡献。

（张博韬）

省人大及其常委会专家顾问座谈会召开

本刊讯9月29日下午，省人大及其常委会专家顾问座谈会在济南召开。省人大常委会副主任、党组书记于晓明主持并讲话，副主任王良、齐涛、王云鹏出席。

为充分发挥专家学者的“外脑”和智库作用，保障省人大及其常委会更好地履行职责，根据《山东省人大常委会办公厅关于建立专家顾问制度的办法（试行）》，省十三届人大常委会主任会议决定，聘请149名专家学者担任本届省人大及其常委会专家顾问，任期5年。

座谈会上，省人大常委会预算审查顾问、山东大学校长樊丽明等专家作了交流发言。于晓明强调，各位专家要坚定正确政治方向，切实增强责任感和使命感，充分发挥自身优势，不断提升履职能力，正确处理好个人事务、本职工作与履行专家顾问职责之间的关系，求真务实、勤勉工作，当好省人大及其常委会的思想库和智囊团。省人大各专门委员会、常委会及各机关工作部门要抓紧制定完善本领域专家顾问工作制度，加强日常沟通联系，认真吸纳意见建议，切实做好服务保障工作，为专家顾问履行相关职责营造良好环境。

（王 超）

省人大常委会党组召开扩大会议

本刊讯10月9日下午，省人大常委会党组在济南召开扩大会议，传达学习习近平总书记在主持中共中央政治局第八次集体学习时的重要讲话精神，学习中共中央关于追授黄群、宋月才、姜开斌、王继才同志“全国优秀共产党员”称号的决定，传达中共山东省第十一届委员会第六次全体会议和省级机构改革动员大会精神。省人大常委会党组书记、副主任于晓明主持会议并讲话；党组副书记、副主任王良，党组成员、副主任齐涛、王华出席。

会议指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。要深刻认识和把握深化机构改革的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要讲话精神，坚决贯彻执行党中央、国务院批准的《山东省机构改革方案》，按照省委十一届六次全会审议通过的《中共山东省委山东省人民政府关于山东省省级机构改革的实施意见》和省级机构改革动员大会部署要求，精心组织、统筹谋划，不折不扣落实好各项改革任务。

会议强调，要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，严格按照省级机构改革时间表、路线图，积极履职，依法协调推进我省机构改革。要严明纪律要求，强化责任担当，扎实做好省人大及其常委会机构改革，完善专门委员会设置，为提高人大工作效率效能提供切实保障。要处理好机构改革与日常工作的关系，有序推进今年立法、监督、代表、重大事项决定、任免等工作，为奋力走在前列、全面开创新时代现代化强省建设新局面作出积极贡献。

（张博韬）

王随莲带队调研乡村旅游工作

本刊讯10月8日至12日，省人大常委会副主任王随莲带领省人大民侨外调研组，赴日照、临沂两市就发展乡村旅游工作进行专题调研。

期间，调研组在两市分别召开座谈会，听取市政府和有关部门，部分乡村旅游点、田园综合体、旅游企业和从业人员的意见建议，对乡村旅游发展中的一些难点、热点问题进行了座谈，并到两市部分乡村旅游现场进行实地调研，与有关人员进行了个别交流。

王随莲强调，发展乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要途径，具有带动相关产业发展、吸纳当地农民就业、保护传承乡村文化、帮助农民脱贫致富、改善农村环境等方面的作用。要加强规划引领，坚持因地制宜，打造有特色有品味，符合市场多样化需求的精品。要加强监管检查，规范行业标准，防止出现监管盲区。要防止一哄而上、粗制乱造、同质化严重破坏资源的现象出现。

民侨外委员会主任委员梁波、常委会副秘书长王成波和委员会办公室及旅发委有关同志参加调研。

（张 斌）

努力开创新时代地方立法工作新局面

本刊讯9月28日下午，省人大常委会在济南召开会议，传达学习和贯彻落实全国人大常委会立法工作会议和第二十四次全国地方立法工作座谈会精神，部署下一步地方立法工作。省人大常委会副主任、党组副书记王良出席会议并讲话；省人大法制委主任委员王本群主持会议，常委会副秘书长王守涛出席，常委会法工委主任姚潜迅传达有关会议精神。

王良指出，要把握新时代新要求，增强用新思想引领新时代地方立法工作的自觉性；要坚持和深化立法工作的好经验好做法，坚持党对立法工作的领导，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，进一步发挥代表作用，推进科学立法、民主立法、依法立法，在保证质量的前提下加快立法步伐，在地方立法中牢牢掌握意识形态工作的主动权和话语权，更好地发挥立法的引领和推动作用；要压实责任，确保高质量完成今年立法任务，突出重点领域立法，拟订好2019年度地方立法计划，加强规范性文件备案审查工作和地方立法队伍建设，加强对设区的市立法工作的指导，以新担当新作为努力开创新时代地方立法工作新局面。

（郭金涛）

贵州省人大考察组来鲁考察

本刊讯贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春一行近日来我省考察。10月9日上午，省人大常委会党组副书记、副主任王良，副主任兼秘书长齐涛及相关部门负责同志与贵州省人大考察组在济南召开座谈会。

王良代表省人大常委会对孙永春一行表示热烈欢迎。他说，现在山东全省上下正在深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要指示批示精神，深入推进新旧动能转换重大工程。国庆节前，省委省政府召开了首届儒商大会，进一步推动招商引资、招才引智，打造对外开放新高地，推动山东高质量发展。希望贵州省人大考察组此次来山东调研，为山东实现“两个走在前列、一个全面开创”目标，也为山东省人大及常委会各项工作，提出意见建议，提供宝贵经验。

座谈会上，齐涛向考察组介绍了我省人大常委会及机关自身建设有关情况。

省人大相关部门负责同志介绍了我省开展乡村振兴战略和设区的市人大常委会立法工作情况，并就考察组关心的其他问题进行了深入交流。

会后，考察组一行到泰安、滨州等地就有关工作进行了考察调研。

省人大常委会法制工作委员会主任姚潜迅、研究室主任王树忠等参加了座谈。

(张晓蓬)

王良带队进行立法调研

本刊讯10月9日至12日，省人大常委会副主任王良带领调研组，分三路到济南、淄博、滨州、潍坊和临沂五市，对《山东省环境保护条例（修订草案）》《山东省学校安全条例（草案）》《山东省石油天然气管道保护条例（草案）》《山东省军事设施保护条例（修订草案）》《山东省反家庭暴力条例（草案）》进行立法调研。

调研期间，共召开八次座谈会，各市有关部门、单位和人大代表、专家学者等结合工作实际提出了一些很有针对性和建设性的意见建议。调研组还到有关单位实地考察，了解污水处理、水源地保护、农村土地污染防治、建筑扬尘治理、医疗垃圾处理、学校安全管理、石油天然气管道和军事设施保护等方面情况。

王良指出，立法调研是科学立法、民主立法的重要形式，对提高立法质量具有重要意义。这次立法调研，各市有关部门、单位和人大代表、专家学者等各方面结合工作实际提出了一些很有针对性和建设性的意见建议，对修改完善五件法规具有很好的参考作用。省人大法制委员会和常委会法制工作委员会要认真梳理研究、积极吸收采纳这些意见建议，把五件法规草案修改好完善好，确保法规立得住、行得通、真管用，为促进全省经济社会持续健康发展提供有效制度供给和良好法治保障。

（范存荣）

山东省图书馆省人大机关分馆举行开馆暨揭牌仪式

本刊讯为深入推进学习型机关建设，提高机关干部政策理论水平，丰富干部职工精神文化生活，经省人大机关党组同意，省人大机关与山东省图书馆展开合作，设立山东省图书馆省人大机关分馆。

9月28日上午，山东省图书馆省人大机关分馆举行开馆暨揭牌仪式，省人大常委会副主任兼秘书长齐涛出席并为分馆揭牌，省人大常委会副秘书长、机关党委书记王守涛出席，省人大常委会副秘书长、办公厅主任刘治敏主持并致辞。

（鲁仁宣）

“改革开放40周年与地方人大工作”全省人大系统优秀论文评选结果揭晓

本刊讯10月15日，省人大常委会机关在济南召开全省人大系统优秀论文评审委员会全体会议。省人大常委会副主任兼秘书长齐涛出席会议并讲话。省人大常委会研究室主任王树忠主持会议，省人大常委会副秘书长兼办公厅主任刘治敏介绍评选工作的基本情况，省人大常委会人代工委主任牛保平宣布评审结果。

齐涛在讲话中强调，指导实践、推动工作是人大理论研究的价值所在，也是理论研究为人大工作服务的落脚点。要继续改进、完善优秀论文评选活动，通过创新评选的方式方法，科学谋划好评选范围、评选要求，提高论文质量，强化理论指导实践的作用；要积极为人大及其常委会行使职权提供参考，将详实的数据和可靠的第一手资料、有价值的研究成果及时呈报常委会领导，以供决策时参考；同时，要利用好各类报刊和网站，充分展示和宣传这些研究成果，使其在更广的范围和更高的层次得到推广，扩大影响力；要广泛开展研讨交流，通过召开理论研讨会、经验交流会、总结表彰会等形式，启发智慧，拓宽思路，始终保持理论研究工作的与时俱进、创新发展。

（金 鑫）

省人大常委会机关举办第八届老年节欢乐运动会

本刊讯10月17日上午，省人大常委会机关第八届老年节欢乐运动会在省老年活动中心举办。省人大常委会副主任兼秘书长齐涛出席活动并致辞，省人大常委会原副主任朱正昌、刘玉功等与机关近百名离退休同志参加。

齐涛在致辞中指出，省人大常委会及机关高度重视老干部工作，积极弘扬尊老敬老的光荣传统，始终对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。今后，我们将认真贯彻落实习近平总书记“用心用情做好老干部工作”的指示精神，不断开创机关老干部工作新局面，让老领导、老同志生活得更加幸福安康。多年来，老领导、老同志们始终关心支持机关建设，不遗余力地为机关工作的创新发展建言献策，展现了老领导、老同志的高尚情怀。真切希望各位老领导、老同志一如既往地关心支持省人大常委会及机关工作，不忘初心，永葆本色，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

（张晓蓬）

省人大民侨外委举行专家见面会

本刊讯9月29日下午，在山东省人大常委会专家顾问座谈会后，省人大民族侨务外事委员会与所聘任的10名专家顾问举行见面会。

会上，省人大民侨外委主任委员梁波对民侨外委的工作职责、所承担的任务和联系的政府部门等进行了简要介绍，就下一步专家在委员会的执法检查、专题调研、有关法规、专项报告和议案办理等过程中如何发挥专业水平，提供智慧方案，提高工作水平等方面提出希望和要求。专家们一致表示，一定要珍惜荣誉，认真履职，积极建言献策，发挥好社会智囊的作用。

（张 斌）

省人大教科文卫委听取省卫计委有关工作情况汇报

本刊讯10月12日上午，省人大教科文卫委员会在济南召开会议，专题听取省卫计委有关工作情况汇报。省人大常委会委员、教科文卫委主任委员仉兴玉主持会议。

会上，省卫计委有关负责同志就《山东省精神卫生条例（草案）》起草情况及全省乡村医生队伍建设情况进行了汇报。

委员会认为，近年来，我省先后出台了一些规定和办法，采取积极有效地措施，切实保障广大精神障碍患者及其家庭的合法权益，为建设健康山东、法治山东、平安山东创造了有利环境。同时，随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，因此，结合我省实际，出台制定一部适应我省新形势新发展新要求的地方性法规十分必要。

（陈庆标）

省人大常委会机关举办“讴歌新时代 展示新风采”摄影比赛颁奖仪式

本刊讯9月30日下午，省人大常委会机关举办“讴歌新时代 展示新风采”摄影比赛颁奖仪式暨摄影知识讲座，省人大常委会副秘书长、机关党委书记王守涛出席并讲话。

由机关工会、妇委会组织的这次摄影比赛自4月启动以来，机关干部职工踊跃参加、积极投稿，提交了许多优秀的摄影作品。经过评选，评出一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名，优秀奖14名。获奖作品具有较高的艺术水准，反映了人大机关干部职工良好的精神风貌，仪式上为获奖者颁发了奖品和证书。

（李文硕）

省人大常委会机关与曲水亭社区联合开展主题党日活动

本刊讯今年是济南解放70周年，为纪念伟大胜利，传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬革命精神，9月28日上午，省人大常委会机关组织部分党员与历下区大明湖街道曲水亭社区党委赴解放阁联合开展“纪念伟大胜利 传承红色基因”主题党日活动。

（李文硕）