财经类普通职业院校与成人教育资源共享机制问题的思考

崔 锐

一、前言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要“加快发展继续教育”并“构建灵活开放的终身教育体系”战略部署。党的十八大以来，学习型社会的构建使得终身教育的体系成为了热门的话题。终身教育不仅仅包括学校教育，还包括学校教育之外的继续教育，如成人教育等。成人教育是面向学校教育之外全体社会成员都可参与的教育活动，是构建我国终身学习体系的重要组成部分。成人教育在我国教育历史的舞台上活跃了近30年，但是，在整个成人教育体系的构建中存在着各种各样的问题，如何解决这些问题能够完善终身教育体系，成为亟待解决的问题。

二、成人教育体系中普遍存在的问题分析

1978年党的十一届三中全会的胜利召开，成人教育也在这次会议的召开后得到了恢复和发展。不同于早期的一切发展为了建设一个独立自主的社会主义国家，国民教育水平维系在一个相对较低的阶段。自此以后的近30年中，成人教育蓬勃发展。成人教育也发展出了形式多样的类型，有广播电视大学类、自学考试类和普通院校的函授站类，有社会辅导机构、还有重点在于职业资格证书考取的辅导机构类。然而，成人教育过去辉煌掩盖不了如今的没落，以及其自身教育体系中存在的问题。主要的问题存在于以下几个方面：

（一）教育资源方面存在的问题

普通高等教育的扩招，致使教育资源大幅度的倾斜到普通高招教育。现有的成人教育体系中，往往都存在有教育资源投入不足的问题。现代的成人教育基本上是除了在校生以外个别有需求的社会人员学历的加油站，然而，这种需求相比于以往30年来说，只能算是九牛一毛。从经济学上供需关系的角度来分析，需求量长期不足也会导致供给的萎缩。这就直接造成了成人教育资源投入方面大幅度缩减情况的存在，甚至个别教育机构存在师资队伍素质参差不齐的情况。

（二）教学模式方面存在的问题

目前，成人教育的人才培养方案、专业设置等基本沿袭全日制普通高等教育，难以满足成人学习者的多样化学习需求。具体体现为：

1、在人才培养方案方面

成人教育是继普通学校教育以外的教育形式，它的受众对象大部分是为了增进学历的已步入社会的学员。但是，现有的在人才培养方案的制定方面基本都是沿用全日制教育的人才培养方案。却忽视了成人教育的个性化的需求，也就是能够在学习结束后能够直接将所学应用于实践的需求。这就导致学员想要在短期内学习到实用性知识技能的需求与成人教育供给内容存在不匹配的问题存在，使得“买学历并非真学习”的现象时有发生。

2、专业设置方面

专业设置往往是在人才培养方案的框架范围内开展，因此，现有的成人教育在专业设置方面，也是沿用了全日制教育体系的专业设置。专业名称、课程设置等，基本是僵化的，并不能体现区域经济发展的需求。比如，河南省现在正处在经济发展的高速期，各类实践型人才的需求比较大。但是，面对此番优势环境，在省内成人教育体系中，专业设置还停留在经济学、管理学等偏学术型的专业设置上。虽然，个别教育机构会根据经济社会的进步更新自己的专业设置，但，往往还会存在换汤不换药甚至“挂羊头卖狗肉”的现象。

3、教学内容方面

成人教育没落的今天，其在学历认可度方面、教学时间方面都是无法与普通全日制教育匹敌。但是，现代成人教育的部分学校不仅课程内容存在着落后的情况，而且也没有按照时代的发展来对教学内容进行适当的调整。比如，成人教育体系中的会计专业，其教学内容中不仅沿用了普通全日制的理论教学内容，有些机构实践教学方面也很少开设有电算化教学课程，有些甚至还保存有珠算课程等内容。

这种教学内容的设置直接影响到了财经类成人教育整体教学水平，对于学生而言因其接触到的是滞后性的学习内容，而无法根据时代掌握到最新知识技能。学生花费大量的时间和精力，却没有学到应有的知识，理论与实践也严重脱节，往往就会逐渐失去学习的信心，这也进一步影响成人教育的教学质量。

4、教学方法方面

教学方法的使用是老师将知识点传授给学习者的主要途径，所以老师教学方法选择的适当与否，会对课程的教学质量产生直接的影响。现有的成人教育的教学体系中，面授型的教师往往会基于时间短任务重的因素，按照传统教学模式，使用大满贯的方式开展课程教学，这很容易降低学生的学习兴趣，学习效果自然可想而知。对于远程型的教育，由于缺乏适时的监控和评价手段，使得搭便车的行为时有发生。虽然部分学校已经开始使用信息技术来对自身的教学方式进行了辅助，比如利用多媒体教学方式、开发微课课程等，但由于没有建立配套的教学交流平台以及信息技术使用较为表面化等原因，最终的教学结果并不理想。

（三）课程时间的安排方面存在的问题

由于成人教育的受众群体基本上都是在职的人员，在日常的生活中，他们不仅需要对所选择的课程进行学习，同时还需要对本职工作中的各项任务进行处理。有时候，还会出现学习时间和工作时间撞车这种让人无法抉择的现象。成人教育学校在进行课程安排时，由于教学对象众多，无法对每位学习者的学习时间进行考虑，导致很多学习者为了工作或者为了学习，必须要对部分内容有所舍弃，也对学习者造成了很多的不便。很多学习者也容易因为这一原因，出现学习半途而废的情况。

三、财经类普通职业院校与成人教育资源共享机制可行性分析

（一）政策背景方面的可行性分析

2012年，教育部首次在《关于进一步加快发展继续教育的意见》中提出了“远程职业教育”的概念和发展要求，把远程教育与职业教育直接联系在一起。特别是党的十七大以来，党中央、国务院把职业教育和成人教育相互融合放在更加突出的位置。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出，要建立灵活学习制度，服务全民学习、终身学习的需要，并提出了建立终身教育的“立交桥”再次肯定了职业教育和成人教育相融合的可能性。

（二）普通职业院校自我资源方面的可行性分析

普通职业院校，为了实现更好的自我发展，其在人才培养方案的制定、教学内容的设置方面都更贴近于区域经济发展的需求，也更注重于应用型人才的培养。

1、理论教学资源融通可行性分析

在当前信息化时代背景下，大部分的普通职业院校都在自己的教育体系内推出了在线的微课、慕课等课程，并且这些课程在智慧树、中国大学等在线教育系统中，能够实现学分互认。成人教育机构可以在信息化普及的今天，可以通过合作协议等与普通职业院校达成学分互认系统，使成人学习者能够在有限的时间范围内享有更为优质和更为贴近实践的教育资源。

另外，这些慕课等的课程，在整体的教学过程中，既能够实现自主安排学习时间的可能性，同时，其可以通过网络点击次数、在线学习时间、微博、微信等社交媒体灵活的实现教学过程的评价与监督。这样成人教育机构的学员在该系统之下，也可以同等享有其评价与监督。这样学员才能够学到真正所需知识。

2、实践教学资源融通可行性分析

普通职业院校其更加偏重于应用型人才的培养，因此，其实训室等实践教学资源往往投入较高。但是，大部分的职业院校，其实训室资源并没有得到充分的应用。而成人教育中，对于实践教学资源投入往往较少，其可以通过协议合作等手段进行校校合作实现资源共享，将普通职业院校的实践教育资源充分利用，也可以提高学生的时间动手能力，实现理论学习与实践的完美结合。

四、结语

成人教育作为终身教育的重要组成部分，其自身的发展决定了当前终身教育体系构建的合理与否。财经类普通职业院校与成人教育资源实现共享有效融通，对于完善成人教育系统至关重要，也真正能够使成人教育成为继普通全日制教育之外有效的继续教育手段，为国家及区域经济发展培育出更多的应用型人才。