终身教育理念下重庆社区职业教育发展研究

简玉刚 李 玲

社区教育是实现终身教育的重要形式是建立学习化社会的基础，社区教育的形式体现了教育发展与社区经济社会发展之间的动态平衡，发展社区教育成为教育发展的重要方向和目标，也成为推动社会发展的重要手段和途径。社区职业教育是社区教育的重要组成部分，社区职业教育的重点在于将社区教育与职业教育有机地结合，将职业教育融入到社区教育的体系中，为市民提供职业培训、技能训练、岗位培训等方面的服务，满足社区各个年龄层次、各种职业人群的教育、培训需求。

一、社区教育及社区职业教育概述

（一）社区教育

社区教育即在一定区域内利用各种教育资源，开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学习化社会的基础，这种教育形式体现了教育发展与社区经济社会发展之间的动态平衡，发展社区教育成为教育发展的重要方向和目标，也成为推动社会发展的重要途径和手段。

（二）社区职业教育

社区职业教育是在具有社会特征的一定地域范围内，将职业教育和社区融为一体，相互促进、协调发展的教育模式；社区职业教育是构建终身教育体系的途径之一，社区职业教育具有灵活性、适应性，使更多的人有机会接受发展职业教育、转岗培训，在满足外来人口教育、失业人口教育需要方面已经显示了所具有的优势［1］。

二、重庆社区职业教育存在的问题

（一）社区职业教育的内容和形式有偏差

社区职业教育应该是根据社区的实际需求，开展各种正规、非正规的职业教育培训活动，但一些地方的社区职业教育却偏重于学历提升，在一定程度上忽视了居民职业能力的培养。

（二）民众参与度较低

社区职业教育是在解决为社区及其居民的职业发展的需要和需求，其特征之一就是全员参与。因此，社区居民的参与度成为判定社区职业教育成功与否的重要标志，也是影响社区职业教育发展是否良好的重要因素。但从重庆社区职业教育的现状看，参加社区职业教育的居民人数占社区全体居民人数的比例偏低，参加社区职业教育的青壮年人数比例同样偏低。

三、重庆社区职业教育发展建议

（一）加强社区职业教育统筹管理及制度建设

围绕构建终身教育体系、建设学习型社会的总目标，加强社区职业教育系统内部工作协调和资源整合，主管部门要对社区职业教育和社区教育进行的筹管理，加强对区域和城乡社区职业教育发展的统筹，不断促进社区职业教育平衡发展［2］。加大国家级和市级社区职业教育示范区和实验区的创建工作力度，将市级社区职业教育示范区和实验区创建工作纳入职业教育督导和工作考核，推选一批市级示范区创建国家级示范区和实验区。从制度层面和体系层面上进行系统规划，使社区职业教育有体系支撑，有资源支撑，有质量支撑，逐步做到“有制度、有体系、有载体、有形式、有内容、有质量”。

（二）加强社区职业教育课程资源建设

通过社区职业教育课程资源库建设，丰富社区教育形式和内容，满足市民多样化的学习需求。在课程资源建设中可通过组织社区职业教育微课程评比、社区职业教育优秀教材评比等活动，收集职业教育相关的课程资源并整理形成社区职业教育的课程资源库。充分发挥现有各类教育资源的作用的同时，注重发展新技术的教育载体和教育平台，把加强社区职业教育机构建设摆在重要的位置，逐步向行业企业、农村以及网络空间发展，形成覆盖城乡的完善的终身学习网络体系［3］。

（三）加强社区职业教育师资队伍建设

通过各种渠道和方式，发掘吸纳社会各类精英人才参与社区教育，为社区教育发展提供更好的人才支撑，满足社区居民多样化、个性化学习需求。通过建立社区职业教育专家库、社区职业教育讲师团的方式，面向全市遴选社区职业教育专家和讲师，建立社区职业教师资源库。

（四）加强社区职业教育活动宣传

开展面向基层群众开展以职业培训为主的社区职业教育的各种宣传活动，通过宣传提高社区居民对社区职业教育的认知度，通过宣传让社区居民了解社区职业教育的学习内容、学习方法和学习形式，让居民明确职业教育是以帮助居民就业、再就业和创业、改善生活质量能力的教育途径，提高社区居民对职业教育的关注度和参与度。

四、结语

社区职业教育是对社区居民进行的全员、全程以及以职业技能教育为主的教育，社区职业教育是实现全民终身教育的重要一环，统筹协调好社区职业教育的发展工作，能够更好地促使职业教育教学活动紧密联系社区经济发展、社区建设的实际，为社区发展作出应有的贡献。