提高路灯工程概预算编制准确率措施分析

刘婵娟

(上海输能电力工程有限公司，上海 200023)

路灯由灯具，电器，光源，灯杆，灯臂，法兰盘，基础预埋件组成一个整体。根据道路等级、宽度等，一般采用连续、等间距布置路灯方式为夜间出行的车辆、行人提供必要的能见度，在提高道路通行能力的保障交通安全的同时，还兼顾美化市容市貌。作为特大型城市的上海，亮化工程有助于城市的人口集聚与资金集聚作用。

表1 路灯工程概预算错误数调查表

《20 kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(2016年版)是20 kV及以下配电网工程建设预算费用计算的重要标准。从路灯工程概预算编制着手，提高设计质量加快设计进度已经成了每一位设计人员的迫切要求，提高设计准确性和效率对设计人员来说是必要的使命。本文通过对路灯工程概预算书进行抽样调查， 提出提高路灯工程概预算编制准确率的措施。

1 现状调查

对2018年1～10月间完成路灯工程概预算书进行抽样调查，取得数据如表1所示。可以看出，参与分析的8个路灯工程概预算项目平均得分为92.5分，经测算平均准确率为92.5%。随后对8个预算项目出现的错误进行分层，经分析统计情况如表2所示。

从表2可以看出，8个路灯工程预算累计出现60个错误。随后对6类错误的产生原因进行调查得到，封面说明编写错误主要是概预算封面说明编写过程中数值填写差错、出现错别字、工程名称与委托书不符；子目单位填写错误主要是概预算子目单位之间换算出现差错；定额子目套用错误主要是定额子目的理解、选用有误；设备材料价格错误主要是未按最新物资价格计列材料价；缺项漏项主要是在概预算编制过程中缺少、遗漏设备主材；依据性文件套用错误主要是未按最新文件计列材差、建设期贷款利息。

路灯工程概预算差错调查统计表见表3。

表2 路灯工程概预算差错统计表

表3 路灯工程概预算差错调查统计表

由表3可知，设备材料价格、定额子目套用错误数量累计达到49个，占所有差错的81.67%。根据“2080”法则，可以认为“设备材料价格、定额子目套用”错误率高是造成准确率低的症结所在。

2 原因分析

运用关联图对现场调查中找到的两条症结进行原因分析，希望能找到影响设备材料价格、定额子目套用错误率高的原因所在，原因分析关联图如图1所示。通过图1可以看到，造成设备材料价格、定额子目套用错误率高的末端因素有6条分别是：前道环节提资晚、模板格式不统一、缺乏相关培训、业务员缺乏责任心、设计人员每季度物料价格更新不及时、缺乏路灯物料价格。

图1 原因分析关联图

3 要因确认

为了找到路灯工程概预算编制准确率低的要因，针对六个末端因素逐条进行了分析与确认。

(1)前道环节提资晚。统计发现8个工程项目均能按时提资。验证结论为前道环节提资晚为非要因。

(2)模板格式不统一。分析发现，设计人员编制的路灯工程概预算编制形式各异，均按各自工作习惯引用历史工程数。由于模板不固定，会增加出错环节提高了校核难度。验证结论为模板格式不统一为要因。

(3)缺乏相关培训。技经设计人员均参加了新员工培训及《20 kV及以下配电网工程定额及费用计算规定》(2016年版)专题培训。验证结论为缺乏相关培训为非要因。

(4)业务员缺乏责任心。技经所有设计人员均能在计划规定的时间节点内完成成品出版，有较强的责任心。验证结论为业务员缺乏责任心为非要因。

(5)设计人员每季度物料价格更新不及时。分析发现，仅“泰和西路路灯新装工程”未采用当季价格，进一步核实后了解到该工程编制概预算时一季度价格尚未发布，设计人员沿用了前一季度价格。除该工程外，设计人员均能在最新物料价格信息发布后采用新的物料价格进行概预算编制工作。验证结论为设计人员每季度物料价格更新不及时为非要因。

(6)缺乏路灯物料价格。路灯物料有专业性，电力公司季度物资价格信息缺少路灯灯杆，路灯灯具等相关物料价格，导致技经人员计算困难，直接影响到路灯工程概预算的准确率。验证结论为缺乏路灯物料价格为要因最后找到了两条要因：模板格式不统一和缺乏路灯物料价格。

表5 实施效果表

4 制定对策及解决措施

通过分析，对找到的两条要制定了对策并提出了解决措施，如表4所示。

4.1 预算模板整合

对现有路灯工程模板进行整合，通过翻阅《20 kV及以下配电网工程预算定额》及《20 kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(2016年版)，路灯工程中常用架空线定额进行罗列，按不同工程性质以“工地运输”、“土石方工程”、“基础工程”、“道路照明安装工程”四部分分别录入模板。

表4 制定对策及解决措施

4.2 组建路灯价格库

依据路灯管理中心发布的《预算价格(第四批招投标结果)》进行工作。采用资源库中的excel库重新录入价格数据。excel界面录入完毕后，可在博微概预算编制软件中，点击“资源录入”，选择excel库中的“路灯excel库”，可看到数据成果。

5 实施效果

采用了相应的措施后，路灯工程概预算准确率调查表如表5所示。由表5可知，采用了新的“ 路灯工程概预算编制模板、路灯价格库”后技经人员编制的路灯工程概预算准确率得到了明显的提高，从现状调查的92.5%提高到活动后的98.25%。

6 结语

本文通过统一预算模板、建立价格库来提高设计人员的概预算准确率，使得设计成品质量有了显著的提升。这不仅提高了设计人员的工作效率，还提升了用户满意率，更为增加公司的市场竞争力做出了技术保障。