分析高校中外合作办学项目教学管理存在的问题及对策

■任 剑／郑州大学西亚斯国际学院

新时期下，随着我国改革开放政策的持续深入，中外合作办学成为了高等教育发展的新生事物，其是我国教育与国际接轨的重要举措和是关键手段，对高等院校的国际化发展具有积极意义。通过与国外高校开展合作不仅可以引入先进的教学模式和教学资源，优化教育体制改革，同时还能够借鉴国外高校的先进管理方法和经验，有助于高校的进一步发展。通过相关统计显示，近些年中外高校合作办学模式发展迅速，其教育层次不断提高、规模也在日益扩大，截止到2017年，办学机构的数量已经突破了800余所。虽然这些办学项目在教学方法、学生管理、教学管理以及办学模式等方面获得了一定的成功，但是真正可以突出办学品牌、办学质量以及办学特色的项目却很少，其主要原因在于，教学管理手段落后、教学管理制度不合理，因此，想要切实提升中外合作办学项目的质量，需要优化当前的教学管理模式，进而为项目的有序运转提供支撑。

一、当前中外合作办学项目教学管理中存在的几点问题

（一）管理缺乏规范性

当前，我国同一高校经常与多个国外院校开展合作办学，合作的院校和国家不同，每个项目的专业和层次也不同，导致教学管理难以融入到院校管理体系中，同时，项目的学分核定、教材选用、课程设置、教学大纲以及培养计划基本由外方制定，在教学情况、教师选派、教材选用等方面缺乏规范化的管理。

（二）学生水平存在差异

与普通本科教学相比较，中外合作办学项目模式和性质较为特殊，学生水平与能力存在较大差异，既有专科生还有本科生，甚至还包括计划外的高考落榜生。同时，同一项目的学生专业也有所差异，导致学生的学习目的、学习热情、学习习惯以及学习能力各不相同，为教学管理的有序开展增加了难度。

（三）教师团队相对复杂

当前，中外合作办学项目面临的最大问题是教师团队建设，其师资构成比较复杂，教师存在较大的流动性。在项目教师团队中，既有外国教师同时也包括中方教师，既有兼职教师还有全职教师，而由于人员编制、项目经费和办学规模等原因，兼职教师的比重要更大。教师团队不稳定致使其难以精确掌握学生和院校的具体情况，导致教学缺乏连续性和系统性，教学管理也面临更多的挑战。

（四）课程体系有待优化

课程体系是提升办学质量的关键基础，但是在中外合作办学项目的课程设置中，却出现一定的衔接问题，一些项目都严格要求了托福和雅思分数，学生只有在英语分数达到要求后，才能到国外高校进修，这就导致了英语课程在整个课程体系中占据较重位置，专业课程被不断弱化。同时，中方院校在教学内容和课程设置中，更加强调理论教学，实践与理论缺乏有效接，学生的思维能力和动手能力不能得到有效锻炼，同时，外方院校课程更加重视实践教学，在课程的系统性和理论性方面略显不足，这一问题对中外合作办学项目教学质量带来一定的影响。

二、优化高校中外合作办学项目教学管理的相关对策分析

（一）设立专职机构、优化人员素质

首先，针对中外办学项目高校要成立独立且专职的管理机构，并且配备数量充足、能力较强的管理人员，主要负责学生管理、教学管理、评估、招生、项目运营等工作，同时还要拥有专业扎实、经验丰富的教师负责编制教学方案、课程体系以及培养计划等，与国外高校进行教学协调和联系，因此，建立一支能力强、素质高的管理团队，是优化教学管理的首要举措；其次，管理人员要充分离了解相关法律法规，具备较强的法律意识，在工作中维护高校的利益和国家的利益，在平时的工作和生活中认真学习教育管理经验、模式以及理论，同时，高校也可以通过派遣学习的方式，提升管理人员的能力与水平；最后，在信息时代下，管理人员要具备较强的计算机操作能力、网络运用能力以及英语应用能力，因此，高校要对管理人员开展针对性培养和训练，切实提升其教学管理水平。

（二）提升生源质量、完善招生政策

中外合作办学属于一种高层次、高级别的教育模式，为了切实保证人才培养的效率和质量，高校需要采取统一的学生录取计划，与其他专业进行同时招生，进一步完善招生政策。对于不授予国内高校文凭的学生，也要结合具体情况设立录取标准，做到公正公开、一视同仁。例如在招生过程中，高校要设立英语分数线和高考分数线，并且按照标准严格执行，合理组织学生的笔试和面试工作，秉承择优录取的原则，进而提升生源质量。

（三）引入优质资源、完善课程体系

在开展教学管理工作中，需要充分借鉴和参考国外的管理理念，积极引入优质资源，解决课程衔接中存在的问题。首先，在保留国内优质资源的同时，结合高校办学的缺陷和优势以及专业特点，采取嫁接、修补以及移植三种引入方式，其中嫁接主要是指以国内高校课程体系和教学内容为主，将国外优质资源充分整合，进而完善教学内容，修补主要是指以国内高校教学内容为基础，适当增加国外高校的教学资源，移植主要是指原汁原味的引入外方的教学方法、教学大纲以及教材课程；其次，在设置教育内容和完善课程体系的过程中，需要注重强化学生的专业基本功和理论基础，积极吸引外方的教学优势，实现实践与理论的有机融合，增加实践性内容和实践性课程，进而形成侧重于培养学生实践能力和创新精神的课程体系。

（四）健全监督制度、优化质量管理

高校要结合自身具体情况，构建中外合作办学项目的监控制度以及质量管理体系，加强主动管理和自觉管理机制，借助外方质量评估与管理的要求和规定，加强教学过程性管理和监控。首先，建立督导制度，国内高校要与外方共同聘请具有丰富教学经验的管理人员、学科负责人、教授和专家共同组成督导小组，对教学活动开展评定和评估，针对教学中存在的问题制定科学整改策略，优化教学质量；其次，建立学生评议制度，高校要定期组织学生召开教学评议会，听取教师和学生的建议，帮助教师有针对性的开展教学；再次，督导小组在每个学期要对教师进行科学评价，结合评价结果给予优秀教师以奖励，对于评价较差的教师要考虑解除聘任关系，进而确保合作办学的质量；最后，在开展教学管理中，要积极引入竞争机制，并且将教师的课时津贴、工作量和教师聘任与教学质量挂钩，调动教师开展教学研究和教学改革的热情。

（五）优化学生管理、提升教学质量

中外合作办学学生具有一定的特殊性，因此，为了切实提升教学质量，需要优化学生管理工作，首先，要树立正确的班风学风，完善课业制度和考勤制度，通过科学的奖惩促使提升学生的自觉性和主动性；其次，要实行分班、分级教学，根据学生学习基础差异、专业不同以及层次不同，开展针对性教学，做到以人为本、因材施教；最后，高校要在教学中引入动态淘汰机制，在期末或者期中对学生的专业能力和英语能力开展测评，排名后五名学生降入到低级别层次学习，通过动态淘汰会带给学生以一定的学习压力，在学生质量优异的基础上，这种压力会成为学生持续学习的动力。

（六）促进国际接轨、优化教师素质

师资团队是确保教学质量、教育效果的生命线，也是提升高校办学竞争力的关键因素，因此，中外合作办学项目要加强师资团队培养，做到与国际接轨，建设一支知识广博、技能突出、英语水平较高的双语教师团队。首先，高校要有计划、有目的的选派优秀教师到外方院校讲学、访问和进修，帮助教师更新教学方法、教学理念以及教学手段，强化教师实践能力、思维能力以及创新能力；其次，高校还要做好外教的培训和聘请工作，通过培训促使外教了解我国基本国情，按照办学项目的课程安排、教学要求、培养目标以及办学方针，减少由于文化差异产生的隔阂；最后，高校还要积极聘请国外教育专家来校授课教学，通过“送出去、请进来”的人才交流方式，提升师资团队的国际化水平。

（七）优化管理效率、引入信息技术

新时期下，随着我国教育体制的不断深化改革，中外合作办学项目的数量不断增加、规模持续扩大，传统的教学资源、管理办法以及运行模式难以满足教育的需求，因此，为了切实提升管理效率，促进教学活动有序以及顺利的开展，高校要积极引入信息技术，以先进的技术为支撑，推动办学项目的有序进行。首先，高校要积极引进包括信息技术和通信技术在内的技术手段和管理方式，构建以及完善教学管理与运行信息库，涉及到教室、学生、教师、试题、课程信息、教学计划以及培养方案等数据；其次，高校要实行教务管理网络化和信息化，成绩登载、排考、选课以及排课等工作通过网络完成，提升教学管理的电子化以及信息化水平，进而提升教学管理的水平和效率。

三、结语

总而言之，中外合作办学项目是当前我国高等教育的新形式，其有助于提升我国高等教育的国际化水平，对促进人才培养质量的提升具有积极意义。因此，高校一定要给予其教学管理以高度重视，通过各种有效途径优化管理效率和质量，保证办学项目有序以及顺利的运行。

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