精益管理在优化高校教学管理流程中的应用

文/胡超 莫雁立 李嘉玥，成都理工大学管理科学学院

1 引言

1.1 研究背景及目的

本文的研究目的是试图从高校教学工作精益管理理论和方法着手，从而为提高教学水平和人才培养质量提供有益探索。同时，对提高高校人才培养质量，促进学校健康发展，满足社会对人才的要求，提高国际竞争力都有重要意义。这不仅是本文研究的自我意向，而且也是其价值的归宿。

1.2 相关综述

20世纪70—80年代，日本制造业的崛起和美国汽车工业在竞争中的失败，引起美国各界的高度重视。1990年，美国麻省理工学院詹姆斯·P·沃麦克教授（J.Womack）、丹尼尔·鲁斯、[英]丹尼尔·T·琼斯等人在《改造世界的机器》（The Machine that Changed the Worl d）中总结“国际汽车研究计划(IMVP-International Motor Vehicle P rogram)”的研究情况之后得出结论：日本经济腾飞在很大程度上与其创造的新生产方式—精益生产有关。

20世纪70年代以来，西方国家的企业管理特别是精益管理模式被大量引入高等教育，提出了“高等教育质量保障体系”的概念，并迅速发展成一种国际化的行动。可以说，通过实践检验，质量标准管理体系已为越来越多的高等学校，包括国际名校的认同和采纳，并取得了较好的质量和效益。

20世纪90年代，我国政府提出了高等教育“规模、结构、质量、效益协调发展”的改革思路，高等教育质量问题受到社会的高度重视，我国学术界也开始探讨一些相关理论问题，其中亟待解决的就是教学质量及其保障体系的问题。随着知识经济的到来和全球经济一体化进程的加快，我国高校与社会、市场的结合越来越密切，高等教育与国际接轨也将成为必然的发展趋势。因此，高校教学质量管理已成为高等教育界的重要研究课题，研究的角度也呈多样化趋势。

1.3 研究内容

本课题将通过三个国内外高校教学精益管理的实践，就“地方高校精益教学管理”问题进行全面深入的研究，分析出精益管理在优化高校教学管理流程中应用的经验借鉴。并研究精益管理于高校教育而言的必要性，进而持续改进和不断提高教学质量有所启示。

1.4 研究方法

（1）理论研究。

（2）访谈和实践。

（3）理论论证与实证分析相结合的方法。

1.5 资料来源

充分查阅有关理论研究和实践经验的文献资料，将研究与实际相结合，将理论与实践相结合。本文在研究过程中查阅了大量相关资料,但是仍将存在一定的局限性。

2 案例分析

2.1 悉尼大学内部质量保障

除了的学部常规评估外，学术理事会还开展了五年一循环的课程教学评估。课程教学评估的第一阶段为一年，主要评估学部整个课程质量保障体系的内在协调性和一致性，此后的每一年将主要评估课程教授工作的某些方面（如表2-1所示）。

悉尼大学的质量保障体系有三大特点：

(1)教职员工，学生及其他受益人的广泛参与。

(2)致力于有效的管理、计划以及资源控制，追求卓越并保证不断的自我完善。

(3)评估过程和结果均与最高外部标准相比较。

表2-1 2013-2016年质量评估主题

2.2 江苏大学的精益化教学管理模式

近年来，通过江苏大学的组建，多学科专业的融合过程及其建设，进一步明晰要把常规教学管理抓成规范，坚持“精益求精”的基本方针，努力将教学规范创成特色。

目前，已有177名教师顺利地通过了教学关。此项工作推动了教风、学风、校风建设。有关统计结果表明：教学质量逐年提高（见表2-2）。

表2-2 2014年上半年—2017年上半年学生评教情况统计表

精益化教学管理思想在江苏大学教学管理中的应用取得了以下主要成果：

(1)建立出与精益化教学管理思想相适应的规章制度，通过“目标管理、过程控制、协调服务”的工作实践，形成了精益化教学管理模式。

(2)通过实施精益化教学管理，教务处建立出“行为规范”，主动“为学生服务、为教师服务、为教学质量提高全过程服务”。

(3)推进管理创新，提高教学条件的主体平台。

2.3 上海海事大学质量管理体系的实践

上海海事大学实施质量保障体系紧紧抓住质量管理体系中最核心内涵，即：将过程管理和目标管理融合为一体，通过强化过程监控来达到原来设计的期望目标。学校对该体系的研究和实践，获上海市教学成果一等奖，国家教学成果二等奖。研究和实践证明“质量管理体系”可有效促进学校的教学管理、学生管理及学校各方面的工作，目前可归纳出如下作用：

(1)实现教育教学管理与国际接轨

(2)实现管理模式的突破

(3)增强了管理者与员工的质量意识

(4)促进了学校教学管理水平及教学质量的提高

3 精英管理应用于高校教育的必要性

3.1 应对高等教育国际化挑战的需要

我们所处的时代，经济的竞争说到底就是人才的竞争。国际优质教育资源的进入在很大程度上促进了我国高等教育的发展。但另一方面，生源的国际流动、跨国办学和教育资源的国际化，将使我国教育市场，尤其是高等教育市场面临直接被瓜分的危险。而生源流失的背后是未来人才的流失与教育资源的流失。

3.2 适应经济、社会发展的需要

从我国当前的高等教育发展来看，面临着两方面的压力：其一，根据社会发展对紧缺人才的要求，对人才的培养做出结构性调整；其二，依据社会发展对未来人才的新要求，提出高等教育的新目标与教育质量的新标准。要确保这种结构性调整的到位以及新目标与新标准的实现，强化教育教学质量管理，势在必行。

3.3 解决高校人才培养数量和质量矛盾的需要

历史的经验证明，高等教育在数量、规模扩张的同时，数量与质量的矛盾会日益突出。当前的扩招已带来了人们对质量的疑问，原来粗犷的管理模式已经不能适应规模扩张的需要，必须进行管理方式的改革。因而，目前的现状迫切需要提高高校的教学质量。

3.4 提高高校管理水平的需要

当前我国高等学校管理工作基本停留在经验管理水平上，主观原因就是管理工作者的思想长期封闭在学校圈子内，就学校管理谈学校管理。在高校中引入“精益管理”模式对于转变管理思想有着积极的引导作用。

4 结论

诚然，精益教学管理是一种新的管理模式，其实施也是一项复杂的系统工程。尽管我们努力用精益理论指导教学管理工作也取得了若干成果，但研究仍不成熟，不完善的地方较多，同新时期人才培养需要，与管理的制度化、规范化和科学化要求相比，尚有一定的差距。我们将结合教学管理实践，在后续研究中继续丰富和完善精益化教学管理思想，为不断提高新时期人才质量做出新的更大的贡献。