基层审计机关开展计算机审计的建议措施

文/李艳琼，云南省易门县审计局

在科学技术日益更新的时代，信息化无疑是推动经济社会变革的重要力量。对于审计工作而言，传统的手工审计已经逐渐被计算机审计所代替，计算机审计以便捷、高效等特点得到了更广泛的应用。基层审计机关由于条件和环境的制约，基础设施建设相对滞后，下面就如何更好的开展计算审计工作，结合基层审计机关的工作实际谈谈自己的一些浅薄认识。

1 基层审计机关开展计算机审计存在的问题

1.1 审计人员计算机知识储备不足

计算机人才问题是制约审计信息化快速发展的核心问题。基层审计机关的待遇偏低导致高水平的专业技术人才引不进来，或引进后留不住人才；学习中级计算机审计的机会偏少，学成后很少使用，复合型人才较少，整体作用发挥不够；受人员知识结构和年龄结构的限制，审计人员的计算机应用水平参差不齐，影响了审计信息化工作的整体推进。要实现基层每个审计人员都进行系统的培训不太现实，每年的培训名额也十分有限，学习机会较少。

1.2 计算机软硬件投入不足

由于地方财力有限，审计机关的计算机硬件很难在规定使用年限后给予更新，造成机器设备老化，运行速度慢。同时，软件的关注基本没有，存在软件不兼容、软件未及时升级、使用盗版软件等现象，造成计算机故障率的升高，影响了计算机系统运行效率及质量。

1.3 审计人员由传统审计观念转向

计算机审计存在困难由于基层审计机关运用计算机开展审计的时间比较短，被审计对象的信息化程度不高，大多数的审计人员还用手工的审计方式。随着计算机审计的普及，被审计对象信息程度的不断提高，手工审计已经不能适应发展的需要，要转变思想认识，在实施计算机审计中存在一些抵触的情况，导致计算机审计发展缓慢。

2 基层审计机关强化计算机审计的建议措施

2.1 增强对计算机审计的认识

伴随着信息化水平的不断提高，计算机信息系统的应用越来越广泛，计算机审计也已成为审计中不可或缺的手段。围绕计算机审计，应当进一步强化对计算机审计的认识，将计算机审计作为审计人员的必备技术。通过熟练掌握计算机审计方法，增强计算机审计能力，提高计算机审计水平。基层审计人员要转变原有的审计理念，在审计工作中主动应用计算机审计方法，突破传统观念束缚，进一步增强对计算机审计的认知，通过克服困难，技术创新，实现审计业务方法、审计业务手段和审计业务思路的创新。同时在掌握计算机审计操作方法的基础上，针对计算机审计过程中所出现的问题，编写测试程序和审查模块，积累计算机审计方法，增强计算机审计的水平和效率。

2.2 合理配置审计人力资源

对于基层审计机关来讲，既懂计算机又懂审计业务的复合型审计人才相对匮乏。因此，基层审计机关要想进一步提升计算机审计水平，就需要切实重视审计人才的基础性、战略性和决定性作用。通过寻求计算机审计技术和审计业务知识的结合，实现计算机人才和审计人才的有机结合，要转变原先审计中审计业务人员和计算机人员相互独立的审计格局。通过两者之间的有机结合，形成优势互补的良性发展模式。要围绕计算机人力资源实现审计资源的合理配置，通过人力资源的最佳搭配，提高审计战斗力。计算机审计过程中，应当由审计业务骨干提出审计思路，并通过计算机审计人员实现审计思路向审计程序的转换，在此基础上提高计算机审计的效率。依靠计算机审计，创新审计思路，拓展审计领域，提升审计效率。强化计算机软硬件配置，建设大规模数据库，通过数据库资源实现语句的快速运行，以此来解决审计过程中数据量大、信息量大、数据分析任务重的局面。

2.3 强化计算机审计培训辅导

由于计算机审计需要计算机信息技术和专业审计知识，因此应当围绕计算机审计，强化对审计人员的技术培训。通过相关培训提高工作责任感、工作熟练度和自信心，同时在培训过程中还应当结合审计人员的素质水平和审计实际工作需要，确保审计内容具有时效性和针对性，切实满足计算机审计需求。要确保计算机审计实务和专业技术培训之间的有机整合，通过强化专业培训提高计算机审计和数据分析能力。在培训过程中，可以结合具体的审计案例和审计事项进行教学培训，重点解决怎么审计、审计什么、如何使用计算机进行审计的问题，重点强化对计算机语言和编程的培训，依托审计软件实现数据的分析汇总和分类查询。要依靠计算机审计来寻求审计线索和审计问题，通过计算机审计培养审计人员感性和理性认识，激发计算机审计的兴趣和热情，提高审计人员运用计算机进行审计的积极性。需要充分应用计算机来强化自身审计力度，同时在审计实践中，可以通过上级审计机关深入基层审计机关进行指导以及抽调基层审计人员参与上级审计项目等方式，进一步推动计算机审计技术的应用，通过上级和下级审计机关的互动，共同形成计算机审计的良好氛围，进一步提高基层审计机关计算机审计的覆盖面。

2.4 健全并完善激励考核机制

完善计算机审计的激励考核机制对于推动审计部门使用计算机审计技术具有重要的积极意义，要进一步强化审计项目使用计算机审计的考核力度，健全完善相关的机制。并在此基础上，形成良好的导向作用，围绕计算机审计创造良好的氛围。对于具有计算机审计条件的审计项目，应当要求其实施计算机审计，并对计算机审计的成果进行推广。完善计算机审计方法库，对于依靠计算机审计取得良好审计成果的审计项目和审计单位，审计机关应当给予表彰奖励。同时上级机关对下级机关进行考核时，也应当将计算机审计开展情况作为其中的一个重要考核内容，通过考评下级审计机关审计信息化水平，完善激励考核机制，进一步推动下级机关应用计算机审计方法的积极性。