中小企业融资困难及法律解决途径

摘 要 最近几年，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，现行市场经济体制下市场主体不断丰富，新型企业更是如雨后春笋般涌现。在这样的环境下，中小企业的出现极大地丰富了市场活动，激活了市场交易。本文主要结合当前的实际情况，分析了中小企业融资中存在的困难，并从法律角度为中小企业融资困难的解决提出了个人的几点建议。

关键词 中小企业 融资困难 法律 解决途径

在我国，对中小企业的官方认定是在2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《中华人民共和国中小企业促进法》中，根据该部法律的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。可以说，中小企业在很大程度上承担着解决社会就业、丰富市场环境等社会责任，但同时中小企业作为企业的一种形式，自然也具备企业的基本特征，即以盈利为企业发展的最终目标。中小企业与其他企业相比最大的特点就在于企业的规模相对较小。这样的特点既有一定的优势，同样也有一定的弊端，其中就包括融资困难。具体而言，中小企业融资困难有哪些体现？这些困难又该如何通过法律途径解决？

一、中小企业融资中存在的困难

可以说，中小企业的生存和发展关系到社会主义市场经济秩序的稳定，也关系到社会主义市场经济的发展。因此，支持和帮助中小企业发展，为中小企业发展提供更多的帮助也成为国家和社会的共同职责。在这样的环境下，中小企业虽然取得了一定的发展成绩，但同时我们也注意到中小企业在发展过程中仍然存在一定的困难，其中最为突出的就是融资困难。融资直接关系到中小企业的建设发展资金，关系到中小企业的经营运转。一旦融资出现问题，对中小企业的打击可能是致命的。从当前的实际情况出发，中小企业融资困难主要体现在以下几个方面：

（一）中小企业融资途径单一

所谓融资，就是通过一定的途径为发展获取资金支持。由此我们可以发现，融资途径是融资的关键。我们知道，在市场交易中不管是企业的生存和发展，还是企业的市场活动，资金始终扮演着至关重要的角色，也正因如此融资活动才成为企业经营中的重要活动。与大企业相比，中小企业规模小，这也就意味着其抗风险的能力相对较弱。在经营过程中，与大企业相比，受知名度的影响，中小企业的竞争力也相对较低。在这样的情况下，大多数的融资渠道并不完全对中小企业开放。比如，对于大企业而言，由于其较强的资金后盾和较稳定的经营模式，可以采用经营式融资方式，通过签订合同的方式获得预付资金来支持企业的经营，这就是非常灵活也比较常见的一种融资方式。但是这样的融资方式中小企业是很难应用的，市場对中小企业的信任度仍然不高，因此类似的融资途径并不对中小企业开放。因此，对于大多数中小企业融资而言，利用政策支持获得银行贷款始终是融资的主要途径，融资途径单一也就成了中小企业融资中存在的问题之一。

（二）中小企业上市困难

在市场体制下，上市是企业获得融资的重要方式，也是企业提升品牌知名度，吸引社会资金，巩固企业根基的重要方式，但是从目前的实际情况来看，上市困难也是中小企业面临的融资困难之一。从我国的法律法规中我们可以发现，目前我国《公司法》及《证券法》等相关法律法规中对企业的上市都做了明确的规定，特别是对公司的上市条件有严格的限制。最近几年，法律对公司上市的条件在逐渐放宽。可以说，公司上市门槛在逐渐降低，但即便如此，这样的门槛限制仍然将中小企业远远拒之于上市门外，如相关法律中对上市企业的抗风险能力做了限定，而中小企业本身的风险防范能力就弱。总之，根据现有法律规定，中小企业上市难是中小企业融资困难的体现之一。

二、中小企业融资困难的法律解决途径

笔者认为，中小企业融资困难的解决主要应依靠法律途径，特别是在我国的法律制度不断完善的情况下，利用法律手段保障中小企业融资更成为中小企业发展的必然选择。

（一）建立健全中小企业银行融资的法律规制

上面我们已经提到，通过银行融资是目前中小企业融资的主要途径。在这样的情况下就要完善银行融资渠道，特别是通过法律法规的完善来规制中小企业贷款行为，通过正规的操作降低风险，进而保障中小企业融资的通畅，促进中小企业长远发展。

（二）完善上市标准，为中小企业上市融资提供法律基础

完善上市标准，为中小企业增加上市机会是拓宽中小企业融资渠道的重要方式。对于中小企业的上市，可以通过法律途径建立合适的上市环境，如新三板。中小企业可以尝试不同的上市渠道，在保证市场稳定的同时为企业融资提供更多的选择。此外，完善上市标准也可以规制中小企业发展，淘汰不合格的中小企业，对中小企业的长远发展也有帮助。

（作者单位为中共丹东市委党校）

[作者简介：杨阳（1980—），女，辽宁丹东人，研究生，副教授，研究方向：民法学，行政法学。]

参考文献

[1] 罗怀中.中小企业融资中存在的问题及法律途径[J].中国传媒大学学报，2016（09）.

[1] 李桂婧.中小企业融资的困境与解决[J].东方企业文化，2015 （01）.