王安兰：把羌族父老的心声带到北京

耿国彪

“全国人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任和担当。要当好人大代表，必须履行好代表职责，只有这样，才能赢得群众的信任和支持。人大代表是否称职，不仅仅是看你在本职岗位上是否起到模范带头作用，还要看你反映民意履行职责是否出色，是否真正为民鼓与呼。如何反映民意履行职责，我认为首先要勤调研，把基层群众的声音反映上去，只有深入实地去调研，建议的内容才扎实，才能代表广大人民群众最根本利益。”已经有五年全国人大代表经历的王安兰拿着记得密密麻麻的笔记本对记者说。

从2013年苦练普通话，第一次坐飞机到北京参加全国两会，到2015年怀着身孕走访调研；从被记者围住时紧张得汗流浃背，到面对记者侃侃而谈……与同龄人相比，作为全国人大代表的王安兰肩上多了一份责任和使命。在工作之余，她做得最多的一件事就是了解群众的意愿和需求。“我来自基层，和老百姓零距离接触，当然要为他们发声。”王安兰说。

由稚嫩到成熟

身着羌族服饰的王安兰端庄秀丽，在全国“两会”上显得格外耀眼。认识她的人都知道，在她的身上，有着明显的“80后”漂亮姑娘的标签：爱唱歌，爱跳舞，性格开朗。

出生于1987年的王安兰是四川团年龄最小的代表、也是全国人大代表中唯一一个羌族代表。2011年，王安兰从西南科技大学机械制造与自动化专业毕业后，回到家乡茂县，成为四川阿坝茂县东兴乡亚坪村工业园新纪元电冶有限公司的质检员。谈起大学毕业后为什么选择回到家乡工作，王安兰语气平静且坚定地说：“我们班上50个同学，大部分留在了大城市工作。别人都说‘人年轻，就要走遍世界。但我还是觉得家乡最好！我舍不得家乡的山山水水，特别是‘512地震以后，我们重建了家园，想起来就会很激动！”

身为质检员，王安兰每天跟石灰、兰碳、玻璃杯和天秤打交道。这些看起来既单调又枯燥的工作，在她的眼中却别有一番风景，“这份工作可以锻炼我的细心，并且能培养我的责任心。我们对精细程度要求很高，比如称东西，超过0.005毫克的误差就会影响整个结果。”

工作仅一年半，王安兰就凭借着认真负责的态度和扎实的技术能力，得到了单位领导和同事的认可。业余时间里，她还自学会计、出纳等知识，为自己“充电”，以更好地适应工作岗位的要求。

2013年春节期间，当得知自己经过层层推选而成为一名全国人大代表时，王安兰的内心里甭提有多兴奋，多激动了。她立刻找出珍藏已久的羌族服装，开始积极准备会议提案。王安兰称，从没想过，自己会以一名全国人民代表的身份来到首都北京。

第一年参加两会，王安兰非常兴奋，甚至有些冲动，一股脑提了八九个建议，到小组会上一讨论，才发现好几个建议都没有可操作性。吸取第一年的教训l，第二年，王安兰做了认真的准备，独自一人到茂县回龙乡水沟子白布村调研，发现当地道路虽然实现了“村村通”，但村组道路还是机耕道，村里种植的水果蔬菜难以运出来销售，村民们很发愁。经过脚踏实地的基层调研，这一年的两会上，王安兰拿出了一份关于改善农村村组道路的建议，为基层一线呼吁。

在全国“两会”上，每次小组讨论会，王安兰的手里总是攥着一个小笔记本，早早坐在会议室里。这个小本就是她的“法宝”，是她事先准备的提案和建议，内容涉及羌族文化保护、传承和弘扬；绿色发展、循环生态发展；离任村干部及村镇一线工作人员生活、岗位补贴等。在回答记者提问时，略显紧张的她不时地翻看这个小本，她说自己有些不习惯。

“经过几年的学习进步，从最开始的紧张到现在的成熟，是我最大的进步。2015年，李克强总理来我们四川代表团，我向他献上羌红，是我记忆最深刻的事。”王安兰表示。

而每年全国两会，王安兰都会带上羌红，代表四川羌族老百姓赠送给关心四川的人们。羌红是羌族人祈求吉祥的信物，羌族人年年祈福，岁岁挂红。“献羌红”则是羌族在长期的社会交往中最为庄重的礼仪形式，表示祝福对方一生幸福、吉祥。

“现在想我自己刚刚当上人大代表那段时间，整个人特别紧张，害怕自己干不好，干什么都是小心翼翼的。”王安兰回忆到。五年履职时间让王安兰从当初的紧张到现在的成熟，取得了很大进步。成熟是多方位的，促成王安兰成熟的就是不断的深入调研，甚至在怀孕5个月时她仍坚持走访调研。“虽然一年中有很多次走访调研机会，但是这样的机会每次都不容错过呀！深入到企业、学校、医院，能了解到很多基层的实际情况。”一次，王安兰调研当天，恰逢下雨，其他代表认为不安全，建议她少走动，但自认为长在农村、体质好的王安兰回绝了。

“要扎扎实实调研，就要耗费时间，我几乎休息时间都去调研，一个月用7天时间。我平时要好的朋友都埋怨我说好久没有在一起谈心了。”“调研就是深入了解和掌握基层群众关心什么，希望党委和政府解决的问题是什么，把基层群众的意见和建议集中起来，形成系统的、综合的建议，通过人大的平台，直接反映到各相关部门，从而使决策更符合基层群众的利益。”在这五年时间里，王安兰一共提交22件建议，建议质量越来越有针对性，起到了基层代表的真正作用。

2016年两会上，王安兰针对四川、甘肃、青海高原牧区建设人才不足这一现象，建议国家加大相应人才的培养力度。王安兰说，由于区域经济发展不平衡，川甘青高原牧区少数民族地区教育质量较差，人才培养与牧区的经济社会发展不相适应。职业教育和成人教育也较落后，缺少培养适合牧区经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。

王安蘭建议借鉴西藏利用内地对口支援的成功经验，组织川甘青三省藏区在内地城市和沿海发达地区开办学习班，建立长效教育援藏机制。在川甘青三省青藏高原结合部，创建一所农牧职业技术学院，把教育、教学与农牧业生产实践、科学研究、技术推广和社会服务紧密结合起来。动员社会各方面力量，对贫困学生在大学期间包吃、包住、包学费。选派优秀学生到内地学校插班进修，并帮助他们圆满完成学业。

2017年全国两会，王安兰将目光聚焦在少数民族地区的民生问题上。她告诉记者：“今年我重点关注少数民族村干部待遇问题，许多少数民族村干部长期都在基层一线工作，为农村建设和发展做出了积极的贡献。”

王安兰说：“村民富不富，关键看干部；村子强不强，要看领头羊。目前在职村干部常常忙得没有双休日、节假日，待遇相对较低，工作积极I生有待进一步激发。”因此，王安兰建议为了提高少数民族村干部的工作积极性，希望在原有基础上进一步提高少数民族村干部的薪资待遇和福利保障，激发他们工作的积极性，更好地为村民服务。

同时，王安兰还关注了长江中上游地区退耕还林情况。她告诉记者，退耕还林政策实施以来取得了很好的效果，多地的生态环境得到了有效恢复和保护。但在对退耕还林成果的保护上还需要进一步加强。

王安兰建议改变现有补助政策，提高退耕还林补贴标准，建立生态补偿长效机制。通过立法或出台相应政策文件，进一步厘清退耕还林管理相应责权利关系，并加大对擅自变更林种的处罚力度，从根本上制止砍伐现象。同時，在资金上加大支持林地管护、病虫害防治、补植补造，加大灌溉设施资金投入，确保退耕还林的建设成效，巩固退耕还林成果。

谈起自己的代表履职经历，王安兰说，经过几年的磨练学习，自己履职能力有了很大提升。“到基层多去调研，听取广大基层群众的呼声，并把群众关心关注的问题通过我反映出来，是我这几年履职最大的心得。”

羌族文化保护的代言人

作为少数民族代表，民族文化保护始终是王安兰关注的重点。几年来，王安兰提出的大多数建议，都与羌族文化保护有关。羌族被称为“云朵上的民族”，有自己的语言，以口语的形式代代相传。羌语和羌歌、羌绣等文化一样，正面临消失的危险。王安兰说：“现在80后、90后的羌族青年大多选择到大城市发展。我希望他们不管走到哪个地方，都不忘弘扬羌族文化。”

王安兰所在的四川阿坝茂县是羌民族聚居地，占全国羌族人数的1/3，而90%的茂县人都是羌族。羌舞、羌歌、羌语言、羌红，青稞砸酒，羌族的传统风俗习惯、文化伴着王安兰的成长也深深地吸引着她，影响着她。

她坦陈，自己能穿着漂亮的羌族服饰走进人民大会堂，感到很自豪，她要代表四川羌族乡亲，为家乡发展、保护尽最大努力。

“我是土生土长的羌族姑娘，深深爱着我的民族和这片土地。作为羌文化腹地走来的基层代表，我有责任推动自己民族的文化得到保护和传承。”她呼呼国家制定有针对性的文化保护政策。

“羌民族能歌善舞，孩子们‘会说话就会唱歌，会走路就会跳舞。我只要有时间，就会和工友们一起跳锅庄舞——《阿呦阿呦嘞》。”说起锅庄舞，这位羌族姑娘掩饰不住满脸的自信，但很快又面色凝重地感叹起来。她说，受外来文化的冲击，羌文化正面临着逐年流失的危险，特别是羌语，因为没有文字，只有口口相传，很容易失传，亟须得到传承保护。

“茂县当地人之间交流现在大都说汉语，会说羌语的年轻人越来越少，我目前也只能说一些简单的日常用语。”王安兰介绍，羌族歌曲也唱得越来越少了，乡亲们只有在跳锅庄舞时才会唱起。为了保护羌语，茂县中小学生每周上一节羌语课。在王安兰看来，这对于羌语的传承还远远不够。她担心，没有语言的传承，很多流传多年的羌族歌曲会在下一代或下两代人中失传。

“人大代表”和“年轻妈妈”是王安兰这五年来两个最重要的身份标签，这两个标签让她从对自己肩上的责任看得更清。王安兰说：“就像咱们羌族人的羌绣一样，一针一线，要绣出精准，绣出特色，人民的生活才越来越好。我会继续关注羌文化的保护、传承、弘扬，让更多的人去了解羌文化。”