新时代开拓普通高校留学生教育工作浅谈

赵璐?张威虎?尚长春?卢琛

【摘 要】 随着经济全球化发展，我国的综合国力不断增强、对外开放不断深入、教育国际化事业快速发展，使得中国逐渐成为亚洲最大的留学生目的国。新时代背景下发展来华留学教育，要以服务大局为目标，聚焦一带一路，培养人才人脉；以质量保障为核心，打好来华留学教育质量提升攻坚战；以规范管理为抓手，夯实来华留学新工程的建设基础。

【关键词】 高校；留学生；教育工作

深厚的文化底蕴、飞速发展的经济、宽松的生活环境、优良的教育资源、政策的大力扶持，使得中国逐渐成为亚洲最大的留学生目的国，本文拟对其发展现状以及长远发展策略进行探析。

一、新时代来华留学教育的现状

1、规模显著扩大

从人数上看，2016年在华留学生总数超过44万人，在全国31个省829所高校学习，比2012年增长了35%。从层次上看，与2012年相比，学历生的比例上涨了近7个百分点，达到47.4%，其中研究生人数超过6.4万人，占总人数的14.4%。从学科上看，打破了以汉语学习为主的格局，学科分布更加合理。

2、基础不断夯实

形成了较为完整的政策链条，培养了较为完善的管理和教师队伍，构建了较为完备的奖学金支撑体系。各省级政府投入不断加大，地方政府奖学金到2017年已有30项，投入金额5.2亿元，是2012年的近3倍。近年来，中国政府奖学金数额不断增长，比2012年增加了70%。2016年，来自183个国家的4.9万名学生拿到了中国政府奖学金，享受奖学金的学生中，有61%来自“一带一路”沿线国家，硕博研究生比例达到69%，引领来华留学向高层次、高质量的方向发展。

3、发展正在转型，来华留学发展处于关键转型期

《关于做好新时期教育对外开放的若干意见》中提出：“坚持扩大开放，做强中国教育，推进人文交流，不断提升我国教育质量、国家软实力和国际影响力，为实现奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。”历经过去十几年的快速发展，来华留学未来能否实现从量变到质变，开启以关注质量为导向的发展新模式，将决定我国能否从实现“留学大国”到“留学强国”的转变。

4、作用明显提升，服务国家战略、人才支撑、教育发展

来华留学已在我国外交整体战略、软实力和影响力建设、来华友华力量和人脉工程建设、人文交流平台搭建、社会经济建设、教育改革与创新、教育国际化发展等方面发挥了明显的提升作用。2013年，习近平总书记提出的“一带一路”倡议，也为来华留学发展提供了历史发展机遇。教育部部长陈宝生指出：“一带一路”是中国教育国际合作交流的顶层设计，是中国教育逐步走向世界教育中心的路线图，是在更高层次、更大范围推进教育国际合作交流的重要抓手。”

二、新时代背景下发展来华留学教育的几点思考

1、以服务大局为目标，聚焦一带一路，培养人才人脉

在全球化竞争时代，开展来华留学教育工作，不仅仅是时代的要求，也是服务于国家战略的需要。西安科技大学地处关中平原，属于中西部欠发达地区，不靠边，不沿海，地缘优势所能带来的国际影响力附加值，远不及沿海沿边和发达地区高校。“一带一路”倡议的提出，为普通高校打破地缘劣势这一瓶颈，带来了新的发展契机，普通高校应主动对接国家战略需要，紧扣国家重大需求，进一步妥善利用区位战略地位、友好城市和人文交流等机制平台，努力发挥来华留学教育的综合功能；争取通过扩大来华留学教育，开拓国际市场，促进普通高校教育的改革发展。

在招生策略上，加强来华留学教育宣传推介，拓宽招生渠道，形成可持续性的、高效的海外招生网络。普通高校应积极与来源国当地教育机构建立学生交换、交流或合作项目，建立稳定的生源渠道。通过驻外使领馆和孔子学院，面向海外发布普通高校招收留学生信息和政策；发挥海外校友及本校留学生作用，在其所在国进行宣传；完善普通高校英文网站建设，推进方便快捷的网上报名系统的建设；积极通过各地开展的教育巡展活动，加强政策宣传；发挥新媒体作用，利用Face book、Twitter等社交网站投放招生信息。

在奖学金投放上，要做到精准培养，发挥奖学金的示范引领作用，提升国际人才培养与国家战略需求的契合度。虽然目前普通高校设立的奖学金均由学校自筹，但一直坚持以国家战略需求为导向，精准投放，如针对来自美国、欧洲交换生的“人文交流奖学金”、针对高端人才培养的“来华杰出人才奖学金”、针对“一带一路”国家学生的“新生奖学金”等。下一步，我们将申请更高层次的奖学金，并动员企业在内的社会各界力量，为优秀留学生提供经济资助，构建多元化、多层次的奖学金体系，吸引海外优秀生源。

2、以质量保障为核心，打好来华留学教育质量提升攻坚战

提高来华留学生生源质量，是学校人才“效益”不断增长的重要保障。“招生兴则学校兴”，学校需要在多个方面下大力气提高生源质量：加强专业建设，适应社会需求；制定激励措施，采用积极招生政策；加强学校宣传，讲好学校故事；优化招生计划，提高重点专业、重点学科留学生就读比例；嚴把入学质量，完善留学生预科教育和入学考试指标；加强招生录取管理，确保公平公正公开；关注学生职业发展，做好就业创业援助。

坚持严把教学质量，加强来华留学生内涵发展，打造“留学陕西”教育品牌。大力推进学科结构调整，拓宽专业口径，为学科及专业结构与国际接轨铺平道路，从专业体系设置上为优秀留学生来华学习扫清障碍；开展面向全体在校研究生的全英文授课项目建设，优化生源结构，扩大生源规模；加强师资队伍建设，增加外籍教师聘任，提高师资国际化水平；发挥学校为“一带一路”沿线国家来华留学生设立的专项奖学金效能，吸引其学习倡议相关的紧缺工程技术专业，使学生学成回国后成长为行业中的中坚力量；依托学校特色学科优势，紧密结合国家战略需求，找准行业兴奋点、补齐补强自身短板；加强校企合作，逐步形成校企联合、共同培养、专业对接的人才培养模式，建设“品牌课程”、“品牌项目”；根据“来华留学质量认证”的标准要求，全面检查和梳理自身工作，建立和完善学校内部质量管理机制。

3、以规范管理为抓手，夯实来华留学新工程的建设基础

在顶层设计上，将教育开放与国际交流合作作为“一把手”工程，统筹资源，进行自上而下、卓有成效的制度和政策设计。例如结合学校实际，完善留学生专业招收的准入制度、优化留学生行政管理的框架设计、修订留学生管理的相关政策与相关制度。使留学生的教育与管理的工作都在制度下开展，避免随意性和不可控风险。

在行政部门职责上，留学生教育是国家战略部署与教育开放的一项重要内容，也是大多数高校加强国际交流与国际合作的一项重要途径，而非高校留学生管理处的单个部门职能。各高校应结合“一带一路”倡议与“新时代”需求，协调教务、人事、后勤等多部门的资源与职能，从多维度保障留学生教育事业的健康发展。

在服务管理质量上，以政府、学校、社会“三位一体”的留学生教育管理体系为保障，强化服务意识，重视留学生心理健康服务。从政策、资金及舆论等多角度出发，保证留学生的教育质量，以留学生为评价主体，对留学生的教育质量进行评价；成立国际交流学生会，并为每位留学生配一位中国学生作为短期助理，促进中外融合，关注留学生心理健康服务，帮助留学生快速适应学习及生活环境；举办新生入学专题讲座，让他们了解学校规定和中国法律法规；在校内为留学生提供勤工助学岗位；完善留学生培养激励机制，对招收来华留学生的学院和导师给予政策和经费支持，调动部门、院系和导师参与留学生教育工作的积极性。

三、结论

面对来华留学提质增效的“新时代”，全国2500余所省属普通院校必须要内涵发展，开启以质量为核心的新发展模式，不断拓展招生途径，创新招生模式，合理扩大规模，鼓励学生攻读自身的优势学科，注重招收高层次研究生，在留学生教育管理中，遵循“政治上积极引导，不强加于人”，学习上坚持“以人为本、从严治教、严谨治学”，生活上秉承“严格管理，适当照顾”的原则，根据国际法律法规及学校各项规章制度，建立健全一系列留学生教育管理制度，努力做到全覆盖并有的放矢，努力为留学生提供良好的教育，积极为我国来华留学和教育对外开放工作做出自己的贡献。

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【作者简介】

赵 璐（1988.8—），陕西西安人，任职于西安科技大学国际交流与合作处，科员，工程师，研究方向：留学生招生与管理.