以廉为本创新廉洁文化教育新模式 营造风清气正的政治生态

李信忠

前 言

廉洁最早出现在战国时期伟大诗人屈原《楚辞·招魂》中：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫”。廉洁文化是中华民族传统美德，廉洁文化是以廉洁为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，具有很强的时代性和现实性；同时，廉洁文化是一种观念、制度和行为现象，也是一种执政的力量。

当前，面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的新形势，以习近平同志为总书记的党中央扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入落实全面从严治党要求，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。“不敢腐”主要靠法治，“不能腐”主要靠制度约束，而“不想腐”则要靠教育和道德约束。“不敢腐，不能腐”属于外在条件制约，而“不想腐”则属于内在精神自律。作为新时代的党员领导干部，必须时刻保持清醒头脑，加强自身修养，努力做到廉洁自律，克己奉公，一定要树立正确的利益观、财富观。

那么，如何认知以廉为本呢？

一是“以民为先”，“以廉为本”。“民可近，不可下；民惟邦本，本固邦宁。”这句话就是告诫我们，人民只可以亲近，不能以居高临下的姿态而轻视人民。人民才是国家的根本所在，人民稳固则国家安宁。例如，革命战争年代，延安精神就是由千千万万的军民铸就了红色文化基因，用革命的实践证明了星星之火、可以燎原。梁家河是当年习近平总书记下乡插队的地方，总书记在这里度过了七年多难忘的岁月，自述在梁家河真切感受和认知：只有脚踏实地，深入群众、依靠群众，真心实意为人民服务，不忘初心、牢记使命，才能取得新时代中国特色社会主义建设的全面胜利。

二是“舍利取义”，“以廉为基”。传统廉洁文化在理念层面包含廉洁从政的思想、认知、理念和价值观等，以廉为本是传统廉洁文化的核心，古代先贤强调通过义利之辩，牢固树立“以廉为基”的利益观。传统廉洁文化中的义利之辩，对于今天党风廉政建设和反腐败斗争有着重要的借鉴意义。如薄熙来、徐财厚、令计划、孙政才等党和国家高级领导干部，无不是在义利辩证关系中丧失自我，迷失方向，违反党纪国法，最后坠入犯罪深渊。

那么，如何做到以廉为本呢？

首先，要树立以廉为本的执政意识。以廉为本是执政之要。创新理论学习、宣传教育方式，大力弘扬传统廉洁文化中以廉为本的执政意识，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

其次，要树立敬德保民的公仆意识。群众路线是执政之基。借鉴传统廉洁文化中的亲民、保民思想，就要求党员领导干部自觉树立公仆意识，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，认真解决群众反映强烈的突出问题，不断夯实党的执政基础和执政地位。习近平总书记指出：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。作为“关键少数”的党员领导干部必须加强自身廉政修养，在执政行为中践行立党为公、执政为民的执政理念，才能达到全心全意为人民服务的“至善”境界。例如像焦裕禄这样的好干部，就是心里始终装着人民，想着人民，真心实意为人民服务。

再次，要树立居安思危的忧患意識。在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。借鉴传统廉洁文化中民惟本思想，就要求广大党员干部要有居安思危的忧患意识，能够在世情、国情、党情发生深刻变化的前提下，坚持从政治上、思想上、组织上、作风上，加强党的队伍建设，永葆党的先进性和纯洁性，确保党的执政安全，确保人民利益的安全。当前，作为国有控股的大型财险公司，要在思想上政治上行动上要同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。

那么，如何创新以廉为本呢？

一是创新党风廉政教育模式，引导党员干部正心修身。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。党的十八大以来，各级监察部门在全面加强党风廉政建设和反腐败斗争、始终保持惩治腐败高压态势的同时，开展了丰富多彩的廉政宣传教育及廉洁文化创建活动，不断创新党风廉政教育新模式，积极构建“基地化、网络化、常态化化”教育体系，打造出具有广泛影响力的党风廉政教育品牌。不断创新廉洁文化教育新模式，深化各级单位部门“一把手”对党风廉政建设重要性的认识和自我约束，增强纪律意识，增强了党风廉政教育的说服力和感染力，洗涤思想、触动灵魂，让人警醒，催人自律！

同时，坚持做到“反腐无禁区，教育不遗漏”。要把各级党员主要领导干部作为教育重点，不断拓展纪律教育的覆盖面。加大示范教育和警示教育力度，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。 不断创新特色的廉洁文化精品，以讲述廉洁故事、传播廉洁声音，传递廉洁正能量，既结合新时期反腐败斗争实际，又扩大了廉洁教育的覆盖面、影响面，使廉洁理念深入人心 。

二是创新廉洁文化教育新模式，营造积极向上廉洁文化氛围。不断将廉政教育贯穿于法治教育之中，积极探索廉政文化建设“线上、线下”新模式，并由此不断营造廉政守法的新风气。做到线上传正气。“线上廉政，就是利用网络技术通道，让党员学习廉政知识，开辟廉洁文化新渠道。” 做到线下接地气 。“线下廉政，同样包含两个方面，即线下送与线下融。” 线下送廉洁文化主要以现场课程为主，例如可以联合上级公司、本省本市纪委、党校等单位，利用其师资力量，开展宣讲涉嫌受贿、滥用职权等案件，通过线下开展职务犯罪庭审、法治巡讲活动，让党员领导干部紧绷廉洁自律之弦。同时，将《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等纳入巡讲课题，将领导干部失职、渎职案件解析纳入“以案释法”巡讲课题。而线下融入廉洁文化建设，主要是将法治文化与廉政文化相互融合，明确要求适应全面从严治党、依法治党新要求，切实加大党内法规宣传力度，切实增强了廉政法治教育的生动性和趣味性。而线下廉政教育，也有效营造出了深厚的廉政氛围，时刻警醒大家廉洁从政、人生磊落，实现线上廉政教育与优质法治资源的整合和共享。