节能效益分享型的合同能源管理项目投资决策研究

沈辉

摘要：随着社会的不断进步与发展，我国目前已经到了全面建设小康社会以及深化经济改革的关键阶段，节能减排战略的实施将成为推动我国经济发展的主要动力。根据实践表明，通过与其他合同能源管理模式相对比节能效益分享型的合同能源管理模式最具有优势，所以，本文就以节能效益分享型的合同能源管理为主要研究对象，向大家介绍了国外节能效益分享型的合同能源管理模式，同时分析我国目前在这方面的缺陷和不足，并提出改善的建议。

Abstract： With the continuous progress and development of society， China has now reached a critical stage of building a well-off society in an all-round way and deepening economic reform. The implementation of energy conservation and emission reduction strategies will become the main driving force for China's economic development. According to the practice， the contract energy management model with energy-saving benefit sharing is the most advantageous compared with other contract energy management models. Therefore， this paper focuses on energy-saving benefit-sharing contract energy management， and introduces foreign energy-saving benefit-sharing contract energy management model， while analyzing China's current shortcomings and deficiencies in this area， and suggesting improvements.

關键词：节能效益分享型；合同能源管理；投资决策；节能服务企业

Key words： energy-saving benefit sharing；contract energy management；investment decision-making；energy-saving service enterprises

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）31-0060-02

1 节能效益分享型的合同能源管理项目的大致内容

其实合同能源管理项目不仅仅只包括节能效益分享型这一种方式，它还包括节能量保护性和能源托管型这两种合同类型，不过本文主要向大家介绍了节能效益分享型这一种合同类型。下面来向大家简单的介绍一下合同能源管理。

合同能源管理主要就是节能服务公司与用能单位以契约的模式来约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入以及利润的节能服务机制。实质上就是以比较少的能源费用支付节能项目成本支出的节能业务方式。而节能效益分享型的合同能源管理项目指的就是节能改造工程前期的资金投入由节能公司来承担，客户则不需要有资金的投入，等到项目完成之后，客户在合同规定的期限以内，按照比例与节能公司分享由项目产生的收益，合同结束后，节能项目的设备以及产生的收益都归客户所有。

2 目前国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展现状

其实，国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的研究可以追溯到几十年之前，他们对于节能这方面的研究可以说是比较精通的，欧美等发达国家的一些知名企业甚至对节能这方面进行了市场调查、抽样统计、对比研究、理论分析和实证分析。

国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展优势主要体现在以下三个方面：

①国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的理论知识比较充足，起步早，实践和理论相互结合，相互转化，形成了较为成熟的理论体系，例如：国外对节能效益分享型的合同能源管理项目的可行性研究方面、融资机制、能源契约技术情报研究等领域都有深入的研究。这些理论为国家和企业的节能效益分享型的合同能源管理项目的发展进行了科学的指导。从宏观上来说，指导了国家的政策的制定，有利于政府对该国的合同能源管理产业领域的配套政策的建立和制定相关的规范和制度。为节能效益分享型的合同能源管理项目的发展创造了良好的社会和政治环境。从微观上来说，指导了企业的发展，有利于企业管理自己的专业技术资源情况和管理服务水平，对企业自身的节能效益分享型的合同能源管理起到了促进作用。

②国外的整体环境已经发展的比较成熟，这里的环境主要是指政治环境、经济环境和社会环境。首先，政治环境是指国外的许多发达国家对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展已颁发了相应的政策和行业标准及规范，对于信用体系和节能政策等配套政策与现有市场的配套程度比较高。配套政策能够适应和满足市场的发展需求。其次，经济环境的建立对节能效益分享型的合同能源管理项目的发展来说，影响最为巨大的是融资机制，在发达国家，其完善的融资机制为该国的节能效益分享型的合同能源管理的发展提供了良好的支撑。最后，社会环境对节能效益分享型的合同能源管理项目的发展主要表现在三个方面。一是社会信用评价机制的构建；二是人才库的建立和发展；三是节能技术的不断突破创新。这些都是促成节能效益分享型的合同能源管理项目良性发展的重要因素。

③国外企业自身对于节能效益分享型的合同能源管理项目的重视。国外的资本主义发展较早，企业已得到普遍的发展转型。经济的增长方式普遍由粗放型向集约型转换，节能是每个企业十分重视的发展模式。在这种认知下，企业会制定更加长远的发展策略，制定更加科学的决策来促使企业合同能源管理项目的效益达到最优。企业往往会采用更好的节能设备和先进的技术，并积极的引进人才和加大科研的投入，从而促使这一目标的实现。这样就形成了一个上下一体的良性发展机制。

3 我国节能效益分享型的合同能源管理项目的发展的现状

我国的节能效益分享型的合同能源管理项目的发起和研究都比较晚，虽然在近几年国家不断推动创新型、集约型和绿色经济的发展，也促成我国在近几年节能效益分享型的合同能源管理项目的发展取得了较大的进步，但依然存在很多滞后和不足。主要表现在以下几个方面：

3.1 我国节能效益分享型的合同能源管理项目的理论体系还建立在感性认知的阶段，主要是通过翻译和学习国外的理论体系，没有丰富的实践来验证和升华，没有形成完善的理论体系，主要表现在四个方面：①对合同能源管理的研究不够深入，在2005年以前，我国的理论主要是研究可行性分析；②缺乏行业规范和合理假设的检验；③对合同能源管理决策的研究也是呈现明显的不足，如合同能源管理项目价值链及其外部因素对项目投资决策的定性及定量影响等，四、缺少对合同能源管理实施主体，即节能服务企业的研究。缺乏系统的理论指导使我国的节能效益分享型的合同能源管理项目投资决策缺少成熟的理论指导，需要通过不断的实践来积累和升华。

3.2 我国的节能服务产业和合同能源管理运作发展还不够成熟。虽然我国自20世纪90年代末以来，政府以及各个企业不断的学习国外经验并引进合同能源管理市场服务机制，并不断拓宽服务范围，但相对来说还是存在节能服务企业数量不多、覆盖不全的问题。我国政府最早建立的各类节能服务社区中心，是属于事业单位性质的部门，不是以市场为导向的节能服务型企业，覆盖的面也相对不够广泛。在政府颁发《财政奖励办法》后我国第五批次的节能服务企业审核备案工作中超过3000家节能服务企业通过了备案。所以我国的节能服务企业的合同能源管理项目的发展潜力是巨大的。但与我国的合同能源管理运作发展不够成熟存在着矛盾。我国合同能源管理运作不成熟表现在四个方面：一是政策扶持力度还不够，企业从事该项目的积极性低；二是缺乏统一、规范的市场行业标准；三是节能服务型企业融资难、成本高，贷款手续十分复杂；四是企业存在较多资质问题，限制其发展，如：专业的缺乏专业的管理和人才、银行资信等级低以及缺少合同能源管理项目各项服务资质等问题。

4 我国节能效益分享型的合同能源管理项目投资决策改善措施

4.1 借鉴国外已有的理论和实践经验，结合我国的国情，进行投资决策。首先，我们需要全面科学合理的评估合同能源管理项目的投资价值。投资价值的评估主要在于对关键价值链的增值评判，可以根据价值链增值的三个标准来分析价值链的增值活动。梳理完价值链增值活动后，我们可以根据市场的需要，控制各种独特性驱动因素，进而控制价值链上具有战略意义的关键环节，使决策者在决策前得到最优的价值链结构，促使企业在竞争中获得优势。其次，要善于梳理基于合同能源管理项目运行的流程，以便于流程控制。项目的各个价值链的分析离不开对项目流程控制，项目运行流程是一项业务活动开展的指导性文件，类似于“人类的神经系统”，提现了业务互动所需要的每一环节和主要内容，为价值链分析提供依据。项目节能效益分享期内任一年份的收益可以用公示来表达即：Gi=Ri-Ii-Ci-Ti（Gi為任一年份的项目投资收益，折现率为μ；Ri为任一年份节能项目能量收入；Ii为节能分享期内摊销至每年的项目资产折旧、摊销及财务费用成本合计额；Ci为节能分享期内，每年除Ii部分其他维持项目费用的合计额；Ti为任一年份企业应缴纳的税额。）在合同期满后，我们就能够得到合同能源管理项目的狭义价值链范式：（N为节能效益期满后，合同能源管理项目或设备的固定资产净残值。）最后，合同能源管理投资价值的关键核心在于节能型企业。节能型企业在所有的经济关系中占主导地位，发挥着主管能动性。我国对节能型企业的市场竞争力的提升应该放在十分重要的位置。

4.2 构建良好的节能效益分享型的合同能源管理项目运行环境。缓解我国的节能型企业对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展需要与我国各类环境滞后之间的矛盾。首先，国家应加大政策扶持力度，建立与市场发展需求相配套的政策环境，引导和鼓励节能效益分享型的合同能源管理项目的科学投资决策。其次，建立良好的行业规范和社会信用评价体系，对于创新型、价值高的项目予以重点奖励和扶持和信用积分。再次，加强对节能效益分享型的合同能源管理项目的融资机制的改革，加快信用贷款的审批效率，规范对节能型企业的融资条款，降低融资成本。提高企业的积极性。最后，加强我国这方面人才的培养，使企业具备完成各个流程的能力，获得准入条件，也使得投资决策更科学，更能达到预期的项目目标。

5 结束语

节能效益分享型的合同能源管理项目投资决策与整体项目运行的环境、主体以及项目流程的控制息息相关。学习投资决策的方法的同时加快研究节能服务机制与合同能源管理势在必行，而且也需要升级能源体制，创新节能减排的方法，提高节能服务产业在市场上的竞争力。

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