从能力本位到职业教育标准本位

韩玉

一个苹果之所以是苹果，是因为它具有苹果的本质属性。反之，如果失去了这一本质，它就可能是苹果梨或是其他别的什么水果。这虽然是一个很简单的道理，但却能给人意味深长的启示。以职业教育为例，校企合作、工学结合的办学模式决定了职业教育是以能力为本位的教育。为凸显能力本位的发展理念，20世纪70年代至90年代，世界劳工组织和一些发达国家开发了能力本位课程模式。如MES课程模式、加拿大的CBE课程模式、德国“双元制”课程模式等，继而，这些课程模式逐渐传入我国。为促进课程模式的有效运行，20世纪80年代以来，一些发达国家在终身教育和新职业主义以及由标准驱动并基于标准的教育改革思想影响下，校企政等多方利益主体协同开发并不断完善职业教育标准体系建设，并以“标准”为本位指导和规范职业教育实践活动，如德国的《职业教育培训章程》、英国的职业资格框架体系等。建设职业教育标准体系旨在为课程模式的有效运行保驾护航。凸显职业教育的特点，职业教育标准的核心是能力的内容标准、表现标准的确立和不断修订完善，以职业教育标准为本位能够凸显能力本位的职业教育办学特点。由此可见，发达国家规范化发展职业教育的逻辑起点是规范建设职业教育标准体系。

从能力本位到职业标准本位，不同类型、层次的教育标准关系存在耦合性，“标准”就会成为纽带，现代职业教育体系的“立交桥”有了无缝对接的基础。认识到“标准”建设的系统性、复杂性和重要性，國家从战略角度出发，制定协同建设“标准”的方略，政府教育行政管理、人力资源管理等部门与行业企业、职业院校等利益方形成合力，协同建设标准并参与“标准”的维护及其运行中。以“标准”为本位就会形成多方协同建设职业教育的局面，进而发挥1+1>2的协同治理效益；在职业教育标准体系建设中，职业教育教学标准体系是重中之重，它会为职业教育课程教学改革提供标尺和准则，学校内涵式发展就不会盲目和迷茫，“标准”建设就会引导形成职业教育质量文化。发达国家的经验表明，能力本位转变为职业教育标准本位，能够避免职业教育管理陷入碎片化状态。

改革开放40年来，我国理论与实践领域围绕“能力本位”大力发展职业教育，不断完善现代职业技术教育体系，取得了长足的发展。当下，从能力本位转换到职业教育标准本位，首先需要立足于技能型人才系统化培养，从我国国情实际出发，借鉴先进的国际经验，统筹谋划职业教育标准体系建设战略，形成协同建设标准的理念，并建立健全标准建设的体制和机制，才能确保标准建设的客观性、系统性、先进性和权威性。从笼统要求走向具体要求，从外延标准建设走向内涵标准建设，从非系统化走向系统化，我国职业教育标准体系建设之路任重道远。

（责任编辑：张学英）