行业院校办学特色形成应注意处理几个关系

孙冰红 杨向卫

走内涵式发展道路，推进“四个回归”，加快建设高水平本科教育。坚持特色发展战略，提升服务地方经济社会发展的能力和市场竞争力。发挥比较优势，形成办学特色的竞争优势，持续创新人才培养模式。

办学特色是高等院校在长期办学过程中不断积累并凝练升华而形成的比较优势，主要体现为以大学办学理念、办学水平、社会声誉等构成的核心竞争力。办学特色是大学的发展战略，既体现出高等教育的阶段性特征，又契合国际高等教育发展的基本规律，也是新时代高等教育改革与发展的一种必然选择。在社会教育资源有限的情况下，推进高校特色发展，优化资源配置，发挥资源的最大效能，对于行业院校的可持续发展尤为重要。在当前的“双一流”建设中，行业院校保持特色，形成比较优势，发展竞争优势，应注意处理好以下三个方面的关系。

办学特色与内涵发展的关系

党的十九大报告提出，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中指出：“当前，我国高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位，但规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。”强化行业院校办学特色，必须加强内涵建设，树立教学中心地位，以办学质量为生命线。要认识到特色只是手段、路径，质量提升才是目的，特色发展必须服务于办学质量的提高。行业院校要办出特色创一流，就必须走内涵式发展道路。

走内涵式发展道路，有利于落实办学理念，形成特色发展比较优势。一是有助于全面提高人才培养能力，造就堪当民族复兴大任的时代新人。陈宝生部长近期在新时代全国高等学校本科教育工作会议上强调，人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本，在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育。坚持“以本为本”，把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。二是有助于把提高本科教育质量作为学校一切工作的出发点和落脚点。陈宝生部长指出，要推进“四个回归”，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准。回归常识，就是要引导学生求真学问、练真本领。回归本份，就是要引导教师热爱教学、倾心教学、研究教学、潜心教书育人。回归初心，就是要促进专业知识教育与思想政治教育相结合，用知识体系教、价值体系育、创新体系做。回归梦想，就是要推动办学理念创新、组织创新、管理创新和制度创新，倾力实现教育报国、教育强国梦。三是有助于推进学术交流、学科交叉和学生的学术训练。大学的最初含义是教师和学生的共同体，是知识分子特有的“社区”。大学是一个通过辩难和讨论来追求学问、探索未知的世界，教师和学生都会通过双向的交流而受益，不带任何功利目的。四是有助于正确处理全面发展与个性发展的关系。陈宝生部长指出，要着力提升专业建设水平，推进课程内容更新，推动课堂革命，建好质量文化。这对于学生的个性化发展具有重要的指导意义。大学教育就是要重视学生个性发展，重视学生差异，培养学生成为具有鲜明个性特征、鲜活生命特征和富有创新生命的人。

走内涵式发展道路，有利于学校科学定位，发展竞争优势。学科建设是一所大学建设和发展的基础。以学科建设为中心，就可以将教学、科研、师资队伍和后勤保障等问题统一起来，从而促进学校各项工作全面发展，形成一种良性发展的态势，这也是地方行业院校推进“双一流”建设的必由之路。学科水平的高低决定着学校的核心竞争力，决定着学校的教学水平及人才培养质量。高校的教学、科研及人才培养是在某一特定学科、专业下的人才培养，学科水平的高低直接影响到教学及科研水平和学生对专业知识的接受程度。因此，学科建设是与本科教育质量紧密相关的，而本科教育质量又直接关乎国家文化、经济、社会的发展。只有以学科建设为根本，追求内涵建设，才能充分体现行业院校的竞争优势。

走内涵式发展道路，有利于学校“以本为本”，推进“四个回归”，加快建设高水平本科教育。陈宝生部长强调，高校领导注意力要首先在本科聚焦，教师精力要首先在本科集中，学校资源要首先在本科配置，教学条件要首先在本科使用，教学方法和激励机制要首先在本科创新，核心竞争力和教学质量要首先在本科显现，发展战略和办学理念要首先在本科实践，核心价值体系要首先在本科确立。強化行业院校办学特色，必须强化本科教育，树立教育教学中心地位，大力推进教育教学改革和人才培养模式改革，转变更新教育观念和改革教学方法。当前，大学教育中，科学教育与人文教育的分离已成为一个顽症，地方行业院校更要注意这个问题。表现在教育价值观念上，科技理性主义思潮不断彰显，人文教育价值一定程度被弱化;课程设置过分专业化，课程内容略微单一化;过重的教育功能导向、缺失的文化陶冶影响到学生的综合素质培养。促进科学教育和人文教育的融合要从大学教育理念、办学思想以及学科专业、课程设置和教学内容上进行全方位、深层次的探索，要在大学教育的目标、内容、方法等方面进行深度融合。

办学特色与学科专业建设的关系

一所大学要保持并强化办学特色，必须把学科专业建设放在首位，这样才能逐步形成自己独有的办学优势。一是坚持特色发展战略。由于历史的原因，行业院校大都是单科型院校。这些院校要从过去单方面为行业服务，转变为既为行业服务，又为区域地方经济建设服务。要坚持特色发展战略，调整发展目标，不仅着眼于提高学科专业能力和水平，更要提升服务地方经济社会发展的能力和市场竞争力。行业院校划转地方后，大都经过了外延扩张的发展过程，办学规模有所扩大，新学科新专业纷纷涌现，学校硬件条件不断完善。然而，在追求大而全的过程中，原有的行业院校的办学定位模糊了、特色专业不突出了、办学特色也不鲜明了。近年来，这一现象有所扭转。大部分学校意识到，必须坚持面向行业、面向区域经济社会发展需求，根据有所为有所不为、有重点分层次的建设原则，调整学科专业结构，加强学科专业建设，推进学校特色发展。二是坚持差异化发展。特色学科专业建设是行业院校的立身之本和兴校之基，为了保持特色，行业院校要结合学校发展的历史和学科专业实际，根据行业和社会、市场对不同专业人才的需求，以及学科对地方经济建设、社会发展的贡献，通过差异化发展，确立自己的比较优势。在办学过程中，必须将特色学科、优势专业放在首位并优先发展，以保持其领先地位，使学校在激烈的竞争中立于不败之地。三是坚持建设高水平学科群。行业院校的优势特色学科是区别于其他综合院校的一个鲜明特征，曾经在国家工业化过程中发挥了独特的作用。这些特色学科专业是学校的品牌，也是学校进一步发展的基础和条件。随着社会和高等教育的发展，行业院校必然要谋求相应的转型发展，这就要求在特色学科发展的基础上，重视和加强学科群建设，以促进学科间的交叉与融合，促进新兴学科、交叉学科和边缘学科的生长，为学科发展注入新的活力和持续动力，使过去的优势学科逐渐转变为新时代行业院校的优势学科群。

行业院校要树立本科教育在人才培养中的核心地位、基础地位和前沿地位，通过专业的选择和布局来彰显办学特色。专业的选择和布局一定要紧跟区域地方经济发展、产业结构的调整和市场对人才需求的变化，积极围绕相关行业的产业链建设特色专业，并努力发展专业群。专业的选择和布局不仅要贴近区域地方经济社会发展的需要，還要做到专业建设结合行业需求、教学资源结合行业资源、学校培养结合企业培养，建立全新的校企合作办学机制。行业院校只有在保持自身行业特色的同时，主动融入区域地方经济建设主战场，才能不断增强学校为地方经济社会服务的能力和水平。

办学特色与创新发展的关系

习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中指出：“当今世界，科学技术迅猛发展。大学要瞄准世界科技前沿，加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新。要下大气力组建交叉学科群和强有力的科技攻关团队，加强学科之间协同创新，加强对原创性、系统性、引领性研究的支持。”大学办学特色既是一个历史的概念，也是一个发展的概念，需要着眼于大学的发展前景和战略规划。在任何国家，大学都是敏锐反映本国历史和特性的一面可靠镜子。随着新时代对高等教育的新要求，行业院校的办学特色也会随之不断丰富和发展。

强化办学特色，以办学理念的创新发展为引领。这就要处理好行业院校自身发展规律与适应社会发展规律的关系，破解面临的分类不清、定位不准、特色不显的问题。进一步调整特色发展的思路，谋求创新发展。要坚持正确的办学方向，坚持把立德树人作为根本任务。世界一流大学都是在服务自己的国家发展中成长起来的。行业院校要树立正确的教育观、人才观、质量观，注重学生的特点和成长规律，遵循思想政治教育规律，解决好大学生理想信念的问题;遵循教书育人规律，加强大学生社会主义核心价值观教育;遵循学生成长规律，进一步落实好以学生为本的教育理念。培育学生的政治认同和国家意识、社会责任和文化自信，把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力，协调好国家发展、社会发展和个人发展之间的关系。

强化办学特色，以人才培养体系创新发展为关键。人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯穿其中的是思想政治工作体系。行业院校要发挥办学特色的比较优势，形成办学特色的竞争优势，人才培养模式的创新是关键。一方面，人才培养体系必须立足于培养什么人、怎样培养人这个根本问题来建设，可以借鉴国外有益做法，但必须扎根中国大地办大学。另一方面，要不断更新教育教学观念，体现重视本科教育的新的评价导向，包括教育教学改革、课程内容改革、考试招生改革等环节和内容。同时，要进一步深化人才培养体制机制改革，创新教育教学方法，强化实践育人环节，探索学生自主学习模式，培养学生的批判性思维和创新能力，创造有利于创新人才成长的良好环境。

强化办学特色，以教学内容和方法创新发展为前提。对于行业院校来讲，教育教学内容与方法的创新发展，核心是要处理好以人为本与培养应用型人才的关系。以人为本就是要坚持“育人为本，德育为先”，培养应用型人才就是要化解人才培养和社会需求之间的结构性矛盾，努力实现理论与实践、知识与技能、专业素养与人文素养相融合，在校地、校企的对接上下工夫。

总结起来，行业院校办学特色形成，需要在以下几方面发力。首先，树立科学的办学理念，确立明确的办学定位。特色是行业院校的生命，定位是行业院校快速发展的方向。行业院校要深刻认识到，没有特色就不会有可持续发展，特色是一所大学明显区别于其他大学的独特的个性特征。其次，加强特色学科专业建设的龙头作用。合理优化学科专业结构，不是学科种类越多越好，不是专业越新、越热越好，要以特色学科专业为龙头，以学科专业建设的内在规律为依据，促进学科专业的合理布局，形成特色优势，发展竞争优势。再次，紧紧依托行业背景凸显办学特色。办学特色要体现行业特点，把握行业发展脉搏，追踪行业发展前沿，形成前沿学科、常规学科、辅助学科系统发展的学科结构。通过提升学科专业的能力和水平凸显学科专业特色。此外，实现院校与地方经济社会之间的高度融合。行业院校特色是在服务地方经济社会发展和行业的进程中不断形成、不断发展创新的。办学特色应立足行业，紧紧抓住地方经济社会建设发展需要，在自身传统学科专业建设的基础上进行合理的“扬弃”和调整，为行业和地方经济社会发展服务。行业院校还应主动适应市场需求，加强科技成果转化。行业院校拥有丰富的科技成果。科研成果转化，既是对行业院校科研成果的一次综合评估，更是学校主动适应行业和地方经济社会发展需要的体现。行业院校要致力于促进科技与经济的深度融合，加快培育地方经济发展新动能。最后，充分尊重高校办学自主权。进一步深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革，构建政府、学校、社会之间新型关系，政府要加强宏观调控和管理，明确各级政府责任，规范学校办学行为，发挥社会参与作用，扩大学校的办学自主权，使地方行业院校办出特色、彰显特色。

参考文献：

[1]习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N].光明日报，2018-5-3.

[2]陈宝生.坚持以本为本推进四个回归建设中国特色、世界水平的一流本科教育[N].中国教育报，2018-6-22.

[3]丁晓昌.江苏高等教育综合改革的实践与思考[J].中国高等教育，2014（11）.