浅谈行政管理在企业管理中的应用

汪强

摘要：随着人们管理意识的不断增强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。因此，充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，分析行政管理在企业管理中存在的问题，探讨提高企业行政管理效率的对策，有着极为重要的意义。

本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，分析了行政管理在企业管理中存在的问题，论述了提高企业行政管理效率的对策。

关键词：行政管理;企业管理;地位及作用;提高;效率

一、管理的含义

所谓管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识，有组织，不断地进行的协调活动。

（一）管理是一个动态的协调过程

通过执行计划，组织，领导，控制等职能，管理者对组织大部的各种活动和各构成要素间的关系进行协调，同时还对组织与外界之间发生的各种活动和关系进行协调，以有效实现组织目标，尽管需要协调的活动和关系很多，但归纳起来，管理者要协调的主要还是人的活动及人与人之间的关系。协调行为整个管理过程的始终，并且随着组织内外环境的变化而变化。

（二）管理的目的在于有效地达以组织目标和提高组织活动的成效

如果一个组织没有内在的效率要求，就不会产生管理的动力。管理不仅追求效果即目标的实现，更追求效率即实现目标过程中的投入与产出的关系。

二、企业行政管理的地位及作用

（一）、行政管理在企业管理中的地位

企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在企业中的具体运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质，尽量减少繁文缉节，而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系，即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。企业行政管理工作具有灵活性。

（二）、行政管理在企业管理中的作用

企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，行政管理的实质就是服务。企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

从“管理”方面来说，企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。

总之，企业行政管理在企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，因此，分析企业在行政管理中存在的问题，这对于探讨提高企业行政管理效率的对策是很有意义的。

三、现行企业行政管理中存在的问题

（一）、企业行政管理工作脱离实际，成为“空中楼阁”

行政管理工作人员对企业本身的业务不了解、不关心、不熟悉，管理时往往脱离各部门的实际情况，制定發布一些根本无法推行和实施的规章制度，不注重决策的可行性，引起其他部门对行政管理部门的反感和排斥。于是造成其他部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚，巴不得他们永远不要在自己的部门露面，不要干扰自己的工作;除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事，否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。尽量减少与行政管理部门的交流，而企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门，或是对其它部门有一种抵触情绪，干脆大家有事说事，没事散伙，相应减少开展对其他部门的各类相关工作，双方的隔阂和抵触就更深。

三、提高企业行政管理效率的对策

（一）、建立健全企业规章制度

要提高企业行政效率，必须加强企业行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进企业行政效率的提高。建立健全企业规章制度是企业行政管理的基础工作，企业行政部门必须认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序等，从而建立起企业行政部门的法治秩序。

（二）、提高企业行政管理人员的素质

行政管理工作可以说是牵头万绪、纷繁复杂。企业行政管理人员每天都面临着大量的、琐碎的事务，行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用，这就需要企业行政管理人员要具备良好的身体素质、思想素质、心理素质、能力素质以及专业知识等方面的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化迫使企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。

（三）、健全企业行政管理的领导体制

科学的行政管理体制包括三方面内容：以行政首长负责制为主，咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门。这些都要逐步改进，以加强和提高行政管理工作及其质量。定期评价业绩，择优使用行政管理人才。企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准，但长期缺乏科学性和准确性，人为因素干扰太多。我们经常听说某某老总特别偏心于经营、技术或财务等等，却从未听说有一个特别偏心于行政的老总。造成这种情况的原因，除了老总们的急功近利、追求短期效应、缺乏长远眼光、重经营轻管理的普遍倾向之外，对企业行政及其在企业中的地位缺乏认识也是重要原因之一。企业的管理、经营、技术、生产、发展、财务以不同的程度伸展到企业的各个部门的一个个网络。

（四）、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式

要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，引入科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。必须把讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，这样可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。

综上所述，行政管理在企业管理中有着极为重要的地位和作用，企业行政管理要发挥作用，就必须建立健全企业规章制度，提高企业行政管理人员的素质，摒弃“衙门习气”和“游击作风”，杜绝机关作风和形式主义，不做表面文章。同时，要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，规范企业的行政管理。

四、结语

企业行政管理在企业管理中地位重要、作用重大，目前，我国不少企业在行政管理中仍然还存在各种问题，甚至错误，所以，（特别是企业高层干部）必须清楚认识行政管理地位和作用，发掘企业行政管理人员的提聪明才智，充分发挥企业行政管理在企业管理中作用，促进企业健康快速发展。

参考文献：

[1] 黄津孚 王建军《企业管理现代化的六大趋势》【J】.福建论坛·人文社会科学版，2010年第3期

[2] 程淑华《也谈谈行政管理在企业管理中的运用》【N】.浙江广播电视大学学报，2007年

（作者单位：盐城市工商业联合会）