现阶段溶剂型涂料行业生产过程中存在的安全隐患及对策措施

涂桂花

摘 要：溶剂型涂料生产属于高危行业，根据近五年从事溶剂型涂料行业安全评价工作的经验，分析现阶段溶剂型涂料行业生产过程中存在的安全隐患，并提出对策措施。

关键词：溶剂型涂料行业；安全隐患；对策措施

涂料，我国传统称为“油漆”，就是涂饰在物体表面，起装饰、防护功能的物质，分为溶剂和水性涂料两种，溶剂型的涂料是采用溶剂进行分散和稀释的涂料[1]。溶剂型涂料属于危险化学品（危险性类别：易燃液体）。2013年笔者对涂料行业存在的安全隐患进行了初期分析，研讨了安全对策措施。近五年来，溶剂型涂料行业生产过程中频有事故发生，笔者根据从事安全评价工作的经验，分析现阶段溶剂型涂料行业生产过程中存在的安全隐患，并提出对策措施。

1 存在的安全隐患

1.1 超范围生产和经营危险化学品

溶剂型涂料属于危险化学品，国家对危险化学品的生产和经营实行许可制度，未经安全生产监督管理部门许可，不得从事危险化学品的生产和经营。近几年，在对涂料生产企业的隐患排查及调研工作中发现不少企业存在超范围生产和经营危险化学品的现象，更有甚者，为避免被安全生产监督管理部门发现，在水性涂料生产车间（丙类车间）内生产未经许可的溶剂型涂料，并对外宣称所生产的产品为水性涂料，不属于危险化学品，严重违反国家法律法规规定。

1.2 物料堆放不规范

部分企业甲类仓库不够用，将大量甲、乙类原材料及产品堆放在生产车间内，导致车间内存放的甲、乙类危险化学品超过一昼夜的使用量。有些企业甚至直接将车间当做仓库使用，严重增加了车间的危险性。另外，在检查中发现，受甲类仓库存量的限制，部分企业将甲类物料存放在丙类仓库内，甚至不考虑存储物品的禁忌性，增加事故发生的可能性。物料堆放不规范也可能导致安全生产事故的发生。由于丙类仓库未设置可燃气体泄漏检测探头，未采用防爆电器，耐火等级达不到要求等极易导致火灾爆炸事故的发生。

1.3 静电接地问题

溶剂型涂料及其原材料大多数属于易燃液体，在高速分散、研磨生产、管道输送、槽车卸料过程中均会产生静电，产生的静电如未经有效途径释放，一旦出现静电火花放电，则可能引起火灾和爆炸事故[2]。因此静电接地问题在溶剂型涂料生产过程中极其重要。在调研中发现，部分企业在产品打包、研磨、高速分散、溶剂分装过程中未对设备设施进行静电接地或接地不合理。部分企业日常检查走过场，所使用的静电接地线有断裂现象，未及时更换。近几年发生过多起因静电接地不良或未进行静电接地从事易燃液体分装导致的火灾、爆炸事故。

1.4 防爆电器问题

溶剂型涂料生产过程采用的电气设备设施必须符合防爆要求，调研中发现，车间内主要生产设备基本都属于防爆设备，但是一些辅助生产设备设施却不满足防爆要求。例如：用于打包装的电子秤；风扇；小型起重机；叉车等。另外，生产设备虽然满足防爆要求，但其电器线路防爆挠性套管在生产过程中受震动影响，出现脱落、松动现象；设备防爆控制箱检维修后密封不严；电气设备采用非阻燃电缆的未按规定采用低压流体输送镀锌焊接钢管，而使用塑料管、普通钢管等，均导致设备设施不满足防爆要求。

1.5 应急设施维护不到位

部分企业在对应急设施进行日常检查时流于形式，缺乏专业性和针对性，导致一些失效的应急设施未及时更换或与生产实际不匹配，例如消防水带破裂、灭火器材失效或灭火剂未定期更换、易溶于水的溶剂未配备抗溶性灭火剂、洗眼器淋洗器无水源等。一旦事故发生，采用失效的应急设施开展救援，导致应急救援不及时或无用。

1.6 安全培训、应急演练走过场

企业虽然制定了安全培训制度，编制了应急预案，成立了应急救援组织，定期开展了应急演练，但部分企业日常的安全培训、应急演练未实现全员参与，不贴合实际，应急预案培训不到位。一旦发生事故时，员工应急响应不及时，不准确，延误初期火灾的处置，导致事故影响扩大。

1.7 其他方面

从业人员安全意识差，不佩戴防毒口罩作业；分散机作业时不使用防护盖，导致大量易燃液体蒸汽挥发至车间内与空气混合形成具有火灾、爆炸性的气体混合物；作业过程使用易产生静电的塑料制品（塑料勺、塑料漏斗等）等。

2 对策措施

针对上述提及的安全隐患，从以下几方面提出安全对策措施：

2.1 提升安全生产意识

生产经营单位是安全生产的责任主体，企业的主要负责人及决策者应严格遵守国家法律法规、标准规范的要求，严格按照行政批准的许可范围进行危险化学品生产、储存活动，严禁超范围生产和经营危险化学品，严禁违规储存危险化学品。企业必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“以人为本，安全发展”的理念，努力提升安全生产意识。

2.2 落实各项安全管理制度

特别是安全检查制度、隐患排查治理制度、安全培训教育制度。安全检查应包括综合性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查等，安全检查应做到全覆盖，有深度的检查，不得流于形式。特别是应针对应急设施开展专项的安全检查，确保应急设施的可靠性。针对查出的安全隐患，制定隐患治理方案，任命整改责任人，限期进行整改，隐患治理应形成闭环管理。企业应加强对从业人员的安全培训，安全培训应做到全员覆盖，培训内容应涵括：安全管理制度、操作规程、应急预案、企业的危险有害因素及防范措施等内容。通过开展安全培训，提高从业人员的安全意识，从而降低事故发生的可能性。

2.3 加大安全生产投入

企业应根据上年的销售收入，根据国家规定提取安全生产费用，加大安全生产投入。定期对防爆电气、防雷防静电装置进行安全检测；及时更新失效的安全设施及设备；采购合格产品，从源头杜绝不符合国家标准、行业标准的设备设施在生产中使用；采用先进的生产设备，逐步淘汰不安全的生产设备，有毒有害作业场所采用密闭化作业，全面通风与局部通风相结合；以无毒、低毒物料代替高毒物料。

2.4 加强事故应急演练

企业每年应制定应急预案演练计划，根据事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，企业应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。应急演练应做到全员覆盖，企业24小时应急值班电话及主管部门应急值班电话应全员告知，并与全厂应急疏散图一起张贴在厂区明显位置。节假日应严格执行领导带班制度，以预防节假日期间发生事故时应急响应不及时，延误初期事故的应急处理。

2.5 提升安全生产中介服务机构及个人服务质量

新《安全生产法》规定，危险化学品生产企业应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，部分企业采用聘请注册安全工程师为企业提供安全生产咨询服务。另外，企业定期委托安全生产中介服务机构开展安全评价及安全标准化工作。受聘的安全生产中介服务机构及个人应树立高度的社会责任感，努力提升自身的专业水平，为企业开展专业的安全咨询服务，排查安全隐患，开展安全培训，指导安全管理体系系统化建立，不得弄虚作假，不得包庇企业生产过程中存在的重大安全隐患。

2.6 强化安全监管力度

安全监督管理部门应加大监管力度，严查严惩企业违法违规现象，提升违法成本。通过严格执法，规范涂料行业的安全生产。另外安全生产监督管理部门可向安全生产中介服务机构或行业专家购买服务，对辖区内涂料生产企业定期开展隐患排查，查找企业存在的安全隐患，制定整改方案，并督促企业进行整改。监督部门可在辖区内树立模范生产企业，定期组织企业参观学习模范企业的安全管理经验，提升辖区内企业的总体安全管理水平。

3 结束语

作为一名安全工作者，深感社会责任之重大。如何做好涂料行业安全生产工作，需要生产企业、安全生产中介服务机构、安全工作者、监督管理部门以及其他机构及人员的共同參与。

参考文献：

[1]潘勇辉，谈谈涂料生产企业火灾特点及防范措施[J].广州化工，2007，35（4）.

[2]李克靖，溶剂型涂料生产过程中静电危害及防护措施[J].化工安全与环境，2012（24）.