工程预决算编制与造价审核的探讨

冯春红

摘要：预决算编制和造价审核是现代工程项目施工中不可或缺的工作，它一方面能够科学控制工程造价，降低工程成本花费，为企业带来更高的经济利润；另一方面也有利于企业集中有限的资源，致力于人才引进、技术发展和设备更新，带动整个行业朝向良好方向发展。文章主要结合笔者多年从事工程造价工作的实际经验，针对工程预决算编制与造价的审核方面进行详细的分析与探讨。

关键词：工程预决算；编制；造价审核；措施

1工程预决算编制工作存在的问题

工程预决算的编制是个相当复杂的工作，特别是对于那些设计范围广、建设周期长、各类指标要要求比较严格的大型项目来说，工程预决算不仅要考虑市场价格、国家规定施工标准等宏观指标，还需要将预决算编制细化到项目实施的每一个小细节，根据施工现场条件，预测可能出现的问题。因此工程预决算是一项集技术性、不可预测性、复杂性于一身的工作。因此在工程预决算编制过程中难免会出现各种问题：

（1）准备工作不足。准备工作对于工程的预决算编制至关重要，缺乏充分的准备会使预算员在进行工程预决算编制时单纯依靠经验，忽视工程的具体项目指标，造成预决算的不精确。目前部分施工单位就存在着预算员自以为经验丰富，在对类似工程项目做预结算编制时，不顾项目的实际情况，盲目进行预结算编制，结果可想而知；

（2）工程量计算不准确。一些工程项目技术含量较高，设计的施工技术细节很多工程师都缺乏相关经验，致使在工程预决算编制过程中无法预测施工过程中可能出现的问题，这种情况就容易导致工程量计算较少的情况出现。另外工程施工环境复杂，工程设计和实际施工向左，造成施工过程多变，就会导致预算员在进行预决算时，出现工程漏算或重复计算的问题；

（3）价格变动较大。工程材料价格从很大程度上决定了工程的预算，但价格的浮动往往使工程的预决算偏差较大。

2提高预决算编制准确性的措施

（1）加强对预决算的重视，做好准备工作。工程预决算编制工作是工程管理中不可或缺的部分，对于项目的审批、招标有着重要意义。因此预决算编制部门应当加强对于预决算工作的重视，在充分了解工程设计规划和实施细节后，结合自身工作经验，对可能出现的问题进行分析，从而做出更精确的预决算编制；

（2）做好工程规划，避免施工变更。工程施工前的规划是预算人员进行预决算编制工作的重要基础，好的规划会让施工过程避免出现较大的问题，减少工程的现场改动。而现场施工计划的改动是预决算编制很难考虑的问题，好的工程规划减少了施工现场的计划改动，就从很大程度上降低了预决算编制工作的复杂性和工作量，让工作人员集中更多的精力投入到工程量的计算上，从而提升了预决算编制的准确度；

（3）减少材料和人力价格的变动。工程的总花费很大程度上是由工程实施所需材料和人工成本所决定的，因此工程预决算编制工作需要将工作重点放在对于材料和人力成本的计算上，但根据市场经济规律，商品的价格是根据供求关系不断变化的，这就给工程预决算编制工作带来了很大的人难度。因此在工程实施工程中应当尽量避免价格的变动，在稳定的材料价格下进行预决算编制工作，从而使预决算编制更加精确，更具有现实有效性。此外针对工程预决算工作的工作重点和工作中容易出现的问题，提升预决算编制的的准确性还应当提升预决算工作人员素质，加强施工过程中现场的监管，同时还要对工程施工中的其他零碎费用加强重视，只有从各个方面严格要求，预决算的精确度才能得到有效保证，在工程审批、招标等过程中才能发挥作用。

3工程造价审核常用方法

在工程预决算编制完成之后，还需要对工程预算进行审核，确保预算的合理性，保障后期工程施工的顺利进行。常用的几种审核方式有重点审核法、对比审核法、全面审核法、筛选审核发以及标准预算审核法五种应用较为广泛的审核方法。以下对这五种審核方法进行详尽的的介绍：

（1）重点审核法。整个工程虽然规模十分巨大，但工程整体的预算、施工时间等一系列参数往往是由工程当中几个重点项目决定的。对整个工程进行工程造价审核往往需要进行超大规模的工作，而且由于旁枝末节的影响，会导致整个审核出现问题。而重点审核法就针对大型工程中起决定作用的重点项目进行工程造价审核，极大的减少了造价审核的工作量，提升了工作效率，同时也有较好的审核效果。因此重点审核法广泛应用于大型工程项目的审核工作中；

（2）对比审核法。对比审核法需要审核人员具有足够丰富的经验，那么对某一工程项目的审核工作，可以借助和同区域类似完成项目作对比，在对比中，发现两个项目的相同点和不同点，就可以大致估计项目的工程造价，对完成审核工作大有裨益。这种审核方法需要具备一定的条件，在满足对比审核法条件下对工程造价进行审核同样能够大大提升审核工作效率；

（3）全面审核法。对于某些对工程造价要求较为严格的工程项目可以采用全面审核法。全面审核法，顾名思义，就是针对工程项目进行全方位的造价分析，注意每一个项目细节，严格控制工程价格的审核。这种审核方式工作量大、耗时较多的缺点，但却可以对工程造价进行全面审核，审核质量很高；

（4）筛选审核法。该审核方法需要事先将工程项目的各个指标进行统一筛选，并将得出的数据作为工程审核的基本值，当正式进入审核过程中时，将审核指标和基本指标进行对比，发现潜藏其中的问题，并进行及时更正。筛选审核法需要投入大量的前期工作，但后期审核工作会比较简单且具有针对性，因此该审核方法的难度主要集中在前期阶段；

（5）标准预算审核法。对于施工模式较为固定的工程项目，多采用标准预算审核法。模式固定工程在施工过程中可调整的空间不大，施工工作可预测性较强，对根据工程造价以以进行造价审核的意义不大，因此可以采用标准预测审核法能够针对性较强的完成相关工作。以上五种工程造价审核方法特点各异，审核人员应当根据实际情况选择恰当的审核方法，以达到提高工作效率，保证工程施工正常开展的目的。应当注意的是，在实际应用中大型项目不同部分进行工程造价审核时，可以采用多种审核方法并用的方式，提升工作效率，保证审核的严格性。

4工程造价审核工作水平提升策略

工程造价审核虽然具有多重方法，但目前我国一些工程项目的造价审核依然存在着一些问题，下面是一些可以提升审核工作水平的一些策略：（1）给予审核工作充分重视。工程的造价审核是牵扯到工程项目后期施工能否正常开展的重要工作，一些审核的人员却存在着将工程造价审核视为走走过场的观念，必须改变这种错误观念，从思想上到行动上给予审核工作充分的重视，只有这样工程造价审核结果才有参考价值，审核工作的进行才有意义；（2）提升审核人员素质。工程造价审核工作的主体是审核工作人员，工作人员审核素质的高低直接决定了审核工作的水平。因此提升审核人员准入门槛，并进行系统化培训，使相关工作人员掌握审核方法，提升审核能力，能够有效提升工程造价的审核水平；（3）明确审核流程。工程造价审核是一项系统化、专业化的工作，对审核的流程性要求较高。有了具体的审核流程，审核工作人员的工作才有了具体的方向，审核工作才能有条不紊的开展。

5结论

工程预决算编制与造价的审核是工程项目正常开展的重要依据，加强对两项工作的重视，提升相关工作人员素质并建立完善的制度规范，才能让工程预决算编制与造价的审核发挥出更大的作用。

参考文献：

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[2]施舟华.工程预决算编制与造价审核的思路构架和实践[J].四川水泥，2015（11）.