公共气象服务体系建设研究

张旭平　张丹　刘欣

摘要：在经济社会发展过程中，公共气象服务体系所扮演的作用是不容忽视的，其将会直接决定经济建设发展速度的快慢，决定人们的生命安全。因此，为了更好的发挥公共气象服务体系的作用，就需要结合社会发展现状来提出公共气象服务体系建设的对策，这样不仅可以更好的发挥公共气象服务体系的优势，而且还可以提高经济社会的发展水平。

关键词：公共气象；服务体系；建设对策

如今，我国经济建设处于飞速发展阶段，该阶段对公共气象服务体系提出了全新的要求，以期更好的提高氣象服务工作的效率和质量。气象部门属于气象服务工作的基础性单位，通过对公共气象服务体系的建立既能够有效满足经济社会发展需求，同时也可以更好的发挥气象部门公共服务的职能，提高公共气象服务效果。同时，公共气象服务体系的建设还可以为气象部门的工作提供参考和借鉴，推动我国气象行业的发展。

1.公共气象服务概述

这里所提及到的公共气象服务从广义上讲其由国家部门设立的气象管理机构及专门科研机构，通过对气象信息进行收集、积累、观测和分析可以归纳出与之相匹配的气象成果，并按照相关法律法规为公众与国家利益提供气象服务。然而从狭义上讲，其局限于以单一个体或特殊人群为主的气象服务。通常情况下，广义的公共气象服务的群体是社会不同行业、不同层次、不同需求的公共群体。如今，随着公共气象服务的发展，推动着公共气象服务内容朝着多元化的方向发展，在确保全体社会成员利益的同时，公共气象服务还需要构建与社会科学、社会经济、生态环境、人民生活、工农业生产及国家安全等相关的气象服务体系，以更好的满足时代发展需求。

2.公共气象服务体系建设常见问题

2.1对气象服务重要性缺乏认识

目前，我国公共气象服务仍然在沿用以往的预报和服务一体化模式，如今该模式已经无法更好的满足时代发展需求，在一定程度上限制和阻碍了公共气象服务体系的建设。同时，少数的公共气象服务人员并未对公气象服务的重要性给予全面、系统的认识，从而使气象部门所开展的公共服务与经济社会的发展相偏离，影响了公共气象服务的效率。

2.2服务能力与服务需求增长相矛盾

通过对公共气象服务站进行分析可以发现，大多数工作人员所具备的专业知识结构不理想，导致其在具体工作过程中或多或少受到专业技术和能力水平等方面的影响，致使公共气象服务工作针对性不强，不利于气象服务工作的顺利进行。目前，我国公共气象服务产品具有覆盖面小、内容狭窄等特点，从而导致服务能力与服务需求增长出现了比较大的矛盾，不利于公共气象服务需求的增长。

2.3缺乏综合性人才

人才是公共气象服务体系建设阶段比较重要的组成部分，综合性人才不仅要对气象知识有个全面的了解和掌握，而且还要具备比较高的综合能力水平，为公共气象服务体系的建设奠定良好的基础。作为公共气象服务人员，既要了解和掌握自然科学的相关知识，而且要全面了解和掌握社会科学理论知识，然而现有的公共气象服务人员基本上来自于其他岗位的兼职人员，这部分人只是简单的了解与气象及计算机相关的知识，但是综合能力比较差，无法更好的胜任公共气象服务工作。

3.公共气象服务体系建设对策

3.1加大公共气象服务平台开发力度

在对公共气象服务平台进行开发和建设过程中，要凸显平台的特色优势，比如农业气象服务、旅游气象服务。同时，对目前公共气象服务体系和流程进行调整和优化，并对其部分业务内容给予细化处理，这样既可以保证各个环节有条不紊的进行，而且还可以明确每一位服务人员的基本职责和分工，以期更好的满足公共气象服务平台的建设需求，更好的服务于公共气象服务体系。

3.2加强政府的宏观调控

在进行公共气象服务体系建设过程中，要充分发挥政府部门的优势，并为其提供强有力的支持，具体要做好以下几个方面的工作：（1）加强宏观调控职能。作为政府部门，要给予公共气象服务体系建设高度的重视，并对其进行宣传与教育，使越来越多的了解到公共气象服务的重要性，以确保公共气象服务深入人心，更好的发挥公共气象服务体系的优势；（2）加大对气象服务体系建设的人力、物力和财力的投资力度，引进先进的科学技术和机械设备，以确保公共气象服务体系满足时代发展需求，使其真正的服务于广大民众；（3）政府部门还需要结合实际情况采取相应的措施，并做好公共气象服务体系建设的管理与监督工作，以更好的提高公共气象服务效率。

3.3拓宽服务内容

通常情况下，灾害性天气及极端天气都会对各类灾害现象产生或多或少的影响，不仅造成的灾害性比较大，而且蔓延比较迅速。因此，在对公共气象服务体系建设过程中，需要对上述气象问题进行分析，并提供针对性的决策服务，从而使其服务能力和水平得到有效提升。同时，农业生产及发展也对公共气象服务体系提出了比较高的依赖性，此时就需要针对农村特点来开展特色农业及精准农业等公共气象服务内容，从而使农业生产阶段常见的各类灾害损失得到有效控制，而且还可以实现气象资源、结果的有效共享。

3.4提供先进科研力量

实际上，气象工作属于一项系统性、精准性的工作，其不得出现任何马虎。为了确保公共气象服务体系建设工作的顺利进行，则需要注重对先进科研力量的引用，定期对气象监测设备进行维修和更新，并做好公共气象服务人员的培训与教育工作，以提高他们的综合素质水平，为公共气象服务体系建设奠定良好的基础。

3.5提高公共气象服务覆盖范围

为了更好的推动公共气象服务体系建设，需要对现有的气象服务方式进行改革和创新，提升气象预警能力，有效拓展公共气象服务覆盖范围。通常情况下，再丰富、再准确的气象服务产品，如果无法服务于广大公众，其所发挥的作用将会大打折扣。因此，在完善气象信息发布体系的同时，还需要构建重大灾害、气象预警信息发布机制，依托广播、报纸、电视等传统媒体和农村应急广播系统、气象预警电子显示屏、气象实施预警机制来把气象服务体系更好的推广到社会各个领域，以期充分发挥公共气象服务的作用。

4.结束语

总之，在经济社会发展过程中，公共气象服务体系所发挥的作用是不可替代的，此时就需要结合具体情况来对公共气象服务体系进行建设，这样不仅可以达到防灾减灾的目的，而且还可以对农业生产进行综合管理，从而有效提高人类生产水平。

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