国有企业开展巡察工作的实践与思考

尹洪春

摘要：在全国国有企业党建工作会议上，习近平主席就明确指出：各级党委必须抓好党的建设，将党要管党，全面从严治党落到实处。由此可见在从严治党中，国有企业绝对不能置身事外。巡察工作是推动国有企业全面从严治党的重要手段，在廉政与反腐中发挥重要的震慑作用。本文阐述了开展巡察工作的重大意义，提出国有企业实施巡察工作的实践对策建议。

关键词：国有企业；巡察工作；实践

巡察属于巡视的延伸，为党章赋予其重要职责，更是加强党风廉政建设、促进从严治党向基层延伸的重要抓手。一些国有企业相继开展巡察工作，依据形式所需，在企业内部构建更加严密的监督网络。但是怎样才能发挥巡察工作的作用，达到巡察效果，是国有企业巡察工作者需要研究和思考的重要课题。

一、国有企业开展巡察工作的意义

国有企业是公有制为主体的重要体现，是国家经济发展的基石，在国民经济发展中具有重要地位与突出作用。国有企业巡察，主要是各级国有企业对管辖范围的下级企业开展的巡察工作。通过巡察监督，能够有效优化监督格局、延伸监督触角及整合监督力量，促进从严治党向基层延伸，重点发现问题及形成震慑。总体而言，国有企业开展巡察工作的意义体现在如下方面：

（一）震慑腐败；通过巡察工作，能够将正风肃纪的责任和压力传递到基层，持续发挥震慑作用。

（二）治病救人；巡察工作能够发挥“早”的功效，能够及时发现与掌握领导干部暴露的苗头性问题，发现隐藏较深但还未暴露出来的问题，从而做到早发现、早提醒，通过抓早抓小，实现治病救人、关心爱护领导干部的作用。

（三）改进企业管理；通过巡察工作的“健康检查”，能够有效发现企业在内部管理中存在的各种问题，从而及早采取改进和整治措施，提高管理水平。促进企业健康发展。

二、国有企业开展巡察工作的实践

事实上，并非巡察工作一开展就能达到巡察效果，必须要采取相应措施才能达到巡察目标。因此在巡察中还必须要做好如下一些工作。

（一）领导重视，有序开展

对国有企业而言，巡察工作是党建工作一项创新，领导是否重视非常关键。巡察机构成立后，企业领导就要高度重视，要配备相应人员及设施，并要召开动员大会，讲解巡察工作的背景、重要性、工作重点及具体要求等。分管领导一定要积极部署，到被巡察企业召开会议亲自部署，在巡察前提出要求和工作重点，巡察过程中听阶段性汇报，结束后要听取讨论巡察报告内容，并针对问题提出有针对性意见。各级党委必须要认真听取巡察报告，提出权威性意见。只有整个巡察工作有序开展，才能发挥巡察工作的作用。

（二）以务实态度开展巡察工作

在巡察工作中，动员会是首要环节。通过动员会将巡察工作的内容、意义、时间安排及工作方法等告知被巡察企业相关人员，诚恳欢迎他们提出问题、反映问题及提出建议。同时讲清楚工作纪律，并要求巡察人员与被巡察企业领导干部严格执行。最后还要做好民主测评，做好问卷调查，力争真实、客观。

1.个别谈话

这种方法是掌握被巡察企业真实情况的有效途径和重要方法。谈话质量的好坏直接影响巡察工作效果。谈话中要让被谈话人说出真实想法，能够了解到更真实的情况。谈话时，必须要注意几个方面问题：其一，再次对被谈话人强调工作纪律，打消被谈话人心中顾虑，才敢讲真话。其二，将问卷调查和民主测评结果当成谈话内容重点，才能有针对性询问。其三，将来信来访、走访情况与职工关心的问题结合起来。其四，做好谈话记录；要力求记录原汁原味，不缩小不夸大。其五，积极与被巡察企业进行沟通协调，尽量不对被谈话人工作造成影响。

2.多方法多渠道收集资料信息

对企业资料信息收集上，不能一条渠道走到底，必须要多渠道收集。首先，平时积累信息；通过会议、报刊等各种形式，了解企业重大决策部署与分公司的经营情况，这种方式比较广泛，必须要結合平常巡察工作经验，甄别出一般信息和重点信息。其次是了解重点信息；在到达被巡察企业前，通过座谈会或走访形式听取组织、纪委、审计、信访及基建等各管理部门对企业的情况介绍，全面了解被巡察企业的信息；最后巡察过程收集信息；当进驻到被巡察企业后，以专题座谈会、个别谈话、重要会议及查阅单位最近几年的资料等各种形式，了解被巡察在党的领导核心作用发挥、民主集中制、党风廉政建设、选人用人、“三重一大”决策等各方面的情况。要坚持走群众路线，从群众关注度高的问题中去发现具有价值的信息。

3.从找准与解决问题上下功夫

巡察工作主要任务即准确查找被巡察企业的问题，并推动问题的有效解决。在巡察与反馈巡察结果时，应该正视暴露出来的问题，努力发现且指出被巡察企业存在的倾向性、苗头性问题，才能做到防患于未然，防止干部犯下更大错误。并有针对性指出解决矛盾和问题的对策建议，防止产生更大的损失。既要从大家共识中去发现问题，还要通过少数人的情绪中分析问题。巡察组要针对被巡察企业实际情况，对所收集的具体情况具体分析，从突出问题角度下功夫，不能一概而论，主次混淆。必须要结合企业实况，找准问题，才能有助于促进企业不断改进和健康发展。

国有企业开展巡察工作中，必须要结合被巡察企业实况合理采取措施，要在实践过程中边巡察边思考，才能真正发现被巡察企业存在的问题，才能达到巡察工作的目标，才有利于促进被巡察企业高质量发展。

参考文献：

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