国有企业人力资源绩效考核问题及对策探讨

徐玉华

摘要：中国特色社会主义进入了新时代，改革开放促进了市场经济的快速发展，国有企业在市场竞争中要提高核心竞争力，必须发挥人力资源管理的效能，加强绩效考核，则为常见的一类措施。当前部分国有企业的人力资源绩效考核，还存在理念认识、考核方法、执行力度等方面的不足，未能有效提升员工的工作积极性，影响企业的经营效益。因此，分析国有企业人力资源绩效考核现状，以及绩效考核执行中存在的问题，探讨提高绩效考核的方法，具有重要的现实意义。文章针对当前国有企业人力资源绩效考核问题及对策，进行简要的分析探讨。

关键词：国有企业；人力资源绩效考核；问题；对策

党的十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，国有企业在我国经济发展中占据了较大的比重，为国民经济稳定发展做出了重要贡献。随着“一带一路倡议”的持续推进和全面改革开放，国有企业走出去和引进来，面临市场竞争更加激烈，只有不断加强企业治理，完善现代企业管理制度，才能在市场经济中做强做优做大。而人力资源是企业的第一资源，是企业的核心竞争力，做好绩效考核是人力资源管理的重要手段，对国有企业的稳定发展具有重要意义。但部分国有企业人力资源管理还采用传统的绩效考核方法，制约了企业员工的创新力和积极性。因此，如何有效提升国有企业人力资源绩效考核效果，并且推动国有企业的可持续发展，成为当前国有企业发展中面临的主要问题之一。

一、国有企业人力资源绩效考核中存在的主要问题分析

当前国有企业在发展中不断完善企业管理制度，人力资源管理也持续得到加强，其中绩效考核的发展现状，宏观分析整体状况较为良好，但在细节方面还存在一定的问题。如：管理人员的绩效考核意识和认知存在偏差、考核制度和方法的设计不够合理、绩效考核制度的执行不够严格、绩效考核结果应用和激励晋升制度有待完善等。

（一）管理人员的绩效考核意识和认知存在偏差

国有企业在国民经济中主要处于国计民生的重要领域，多数企业拥有相对垄断的政策资源，因而部分企业的管理人员市场竞争意识不够强，对人力资源管理的重要性认识存在偏差。部分管理人员认为绩效考核是形式主义，增加了管理负担，不能直接产生经济效益，因而对绩效考核的重视不够；部分管理人员认为绩效考核是人力资源部门的事，其他部门只要配合完成就行，而没有把绩效考核作为提升人力资源的重要手段来对待。由于管理人员未正视人力资源绩效考核的作用，对绩效考核的认知过于片面，最终造成人力资源绩效考核的设立徒有其表，无法真正发挥人力资源绩效考核的实际效果。

（二）绩效考核制度和方法的设计不够合理

人力资源绩效考核的效果整体上分析，制度的设立为前提条件。建立科学的绩效考核制度，对人力资源绩效考核落实的有效性和合格性，发挥了重要作用。而绩效考核方法是考核制度合理性的重要内容，当前部分国有企业在实际绩效考核中，考核制度和方法均存在不够合理的问题。如考核制度设立时未全面了解企业的经营现状，在制度设立中存在与业务执行水平冲突的现象。另一方面考核方法较传统，对不同部门不同岗位的员工采用相同的考核标准，未能把员工绩效与企业绩效、部门团队绩效相结合，绩效考核的公平性和操作性不强。因此，因考核制度设立不合理、考核方法不够科学，影响了绩效考核的实际效果，并且造成了较多的资源浪费现象。

（三）绩效考核制度的执行不够严格

制度设立效果的实现需要良好的执行力，再好的制度如果没有执行力去落实也难以发挥效果。当前国有企业人力资源绩效考核管理中，因绩效考核制度的执行不力，造成的绩效考核效果不良的现象也较为多见。分析部分国有企业绩效考核制度执行不到位的原因主要体现为：因管理人员的意识问题、绩效考核方法操作性差以及国有企业经营管理中的人情问题等因素影响，执行人员无法有效的落实绩效考核制度，最终造成国有企业人力资源绩效考核呈现为应付差事、敷衍了事等不良现象。

（四）绩效考核结果应用和激励晋升制度有待完善

绩效考核的价值最终要体现在结果应用上，有效的考核结果应用既能激励人力资源的发展，同时也能促进绩效考核制度的不断创新和提升。但国有企业干部管理有别于私营企业的内部管理机制，其为双层管理制度，既受政府国资机构的管理，同时受内部管理系统的管理，干部晋升不完全取决于绩效考核。因此当前国有企业人力资源绩效考核管理中，激励晋升制度存在问题为主要的问题之一。具体分析激励晋升制度存在的问题，主要表现为晋升制度设立不明确、人治现象、存在论资排辈的落后思想，此类问题严重影响了国有企业绩效考核结果应用质量，并且造成企业核心竞争力下降，人才流失等不良现象。

二、针对当前国有企业人力资源绩效考核存在问题的改善对策

（一）加强企业管理人员的绩效意识、成本意识培训

为合理有效的提升国有企业人力资源绩效考核效果，首先必须培育国有企业管理人员的市场竞争意识和人力资源管理知识。因此，加强企业管理人员的绩效意识、成本意识培训和转化，为主要的改善对策。具体落实中为确保培训效果，政府国资管理部门应针对国有企业的主管领导，实施自上而下的绩效管理，并通过组织管理人员进行成本意识教育培训的方式，提升企业发展中的市场竞争意识和绩效意识。同时，对企业各级管理人员也要加强人力资源管理知识培训，培育各部门负责人都是部门人力资源经理的理念，为人力资源绩效考核实施创造良好氛围和全员绩效意识。

（二）依据企业战略和经营状况设定合理的绩效考核制度

绩效考核的目的是通过激发企业员工的积极性，来提升企业的核心竞争力。因此企业人力资源管理制度的设立，首先应围绕企业发展战略来制定，绩效考核的指标要充分结合企业战略目标进行分解，让每位员工的奋斗方向和工作成绩紧紧围绕企业战略，统一思想形成合力，提高企业核心竞争力。同时，绩效考核制度设立要充分考虑不同部门不同岗位的工作差异，对考核指标进行分类设计。比如笔者所在的能源行业，由于是资金密集型、技术密集型企业，更加重视团队协作，因此在设计绩效考核体系时，将考核分为部门绩效考核和员工绩效考核，两者均与企业绩效挂钩但不同部门设计不同的关键指标，而且不同指标之间的权重也不同，实现人人肩上有任务、个人绩效团队绩效相得益彰，有效提升了绩效考核的实际效果。另外，国有企业在发展进程中要对人力资源绩效考核制度不断进行评估改进，以实事求是的态度，严格按照企业发展现状、经营现状、收益现状、人员业务水平及同行业标准现状进行优化调整，以保障绩效考核制度的有效性和先进性，并且发挥绩效考核的实际作用。

（三）落实绩效考核实施的监管核查机制和结果应用

为有效提升国有企业人力资源绩效考核的效果，应严格落实绩效考核制度，积极应用考核结果，把绩效考核结果与员工工资待遇挂钩，并创造条件让优秀者得到晋升、落后者调整岗位或接受再教育。为提高绩效考核执行力，企业可建立绩效考核实施监管核查机制，通过设立上下结合的企业纪律监管小组，针对企业经营中各类奖惩事项的落实结果进行核查监管，并对绩效考核实施效果进行评估和监管，严格杜绝人力资源绩效考核中出现的违规操作、制度执行不力，以及人员晋升违规操作的现象。以此提升企业职工对企业的归属感，围绕企业战略目标努力工作提高绩效，并且有效的提升企业的核心竞争力。

三、结束语

国有企业建立并严格执行人力资源绩效考核制度，是现代企业治理中重要的管理策略。分析当前我国国有企业人力资源绩效管理的现状，在企业发展中不断优化提升人力资源绩效考核的实际效果，增强企业的核心竞争力。国有企业应从加强管理人员竞争意识和绩效意识培训教育，落实绩效考核执行监管和结果应用，以及合理制定绩效考核制度的方向进行完善发展。

参考文献：

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