试论互联网经济风险特征及应对措施

孟维伟

摘要：随着互联网的快速发展，网络经济已经风靡全球，其全球性、直接性、快速性、虚拟性和创新性等特征日益显现。网络经济的广泛应用，所带来的风险也不容忽视，必须从技术、管理和法律等方面建立应对机制，促进网络经济的快速、健康发展。本文从互联网经济风险特征谈起，分析了产生原因，并提出了应对措施。

关键词：网络经济；风险特征；应对措施

一、网络经济的风险及其特征

网络经济是基于网络技术发展形成的经济形态，其作为一种全新的经济形态与传统工业经济相比，具有全球性、直接性、快速性、创新性和虚拟性特征。网络的虚拟性决定了网络经济是在信息网络构筑的虚拟空间中进行的经济活动，这有别于网外物理空间中运行的现实经济。网络经济在给生产、生活和交流带来划时代变革的同时，也给经济发展带来了不可预测的风险。

网络经济面临的风险主要有如下四类：

（一）技术风险。其主要是指计算机及其网络风险，包括信息被窃取、篡改、破坏等。其根源在于Internet的开放性、TCP/IP协议不设防性和操作系统（如Windows xp等）的安全漏洞等。更为严重的是，很多国家的网络关键设备依靠国外进口，这就带来了一些无法预知的隐患。

（二）经济风险。体现在两个方面：一是供应方风险，例如商业机密泄露、被假冒等风险。二是需求方风险，例如虚假订单、个人资料泄密以及付款后不能收到商品等风险。除此以外，还可能产生电子货币的使用以及金融电子化所带来金融风险等。

（三）制度风险。指的是宏观经济管理制度，其中最主要的是系统的法律制度。由于网络经济还处于发展的初级阶段，人们对网络经济的认识不够，国际协调还处于萌芽阶段，世界各国基本上都是各自为政。这就使得当前的制度风险显得尤为突出。

（四）信息风险，指虚假信息、滞后信息、不完善信息等带来的损失。信息虚假主要指一般企业的信息虚假；中介部门，如金融机构、信息服务部门的信息虚假等。信息的滞后和不完备性对网络经济的运行安全也会产生威胁。在交易过程中，如不能及时得到完备的信息，就无法对信息进行正确的分析和判断，无法做出符合理性的决策。

二、网络经济风险的应对机制

网络经济风险是不可回避的，为最大限度地减少网络经济的风险，应建立相应的风险控制机制，以最大限度地化解风险给经济带来的消极影响。笔者认为建立网络经济的风险控制机制，主要应从如下几个方面着手。

（一）加强技术保障。随着互联网技术的进步，安全技术也要进一步加强，如加密技术、防火墙技术、访问控制技术、内容识别技术、网络安全监控技术、网络隐患扫描技术等，需要不断完善和优化，为网络经济提供安全保护伞。建立一支适应网络经济发展要求的人才队伍，制定和实施符合网络经济发展要求的人才培养方案，培养和造就一大批高素质的网络经济发展人才。加强网络基础设施建设、发展壮大信息制造产业。要在借鉴和吸收国内外网络经济基础设施建设先进经验，针对我国网络经济基础设施建设的现实状况，采取切实有效的政策措施，大力改进和加强网络经济基础设施建设。大力提高信息的生产、加工、传播和使用的能力。要把发展信息产业、加强推广应用信息技术作为重要的战略任务，提高电子信息产品制造业对网络经济的装备能力。

（二）强化管理机制。规范的管理，可以减少风险发生。建立网络经济风险管理机制，进一步明确风险管理战略规划和政策，包括风险管理的具体内容，战略的实施、相关人员责任的界定等。具体来说，风险预警系统、风险规避和处理系统、风险评估和反馈系统、安全管理制度、安全人才的培养和培训制度等的建立，是网络经济风险管理的重要内容。继续制定并加快推进互联网改革的步骤和相关政策，尽快创造条件消除基础网络市场进入方面的限制，打破网络垄断和部门分割体制，放宽对民间投资和国际投资的限制，鼓励竞争，完善市场准入制度，促进网络资源共享。

（三）健全法律机制。法律己成为网络经济能否持续、健康发展的一个重大问题。网络经济在为我们带来极大便利的同时，也给法律带来了许多新问题，例如电子交易的安全问题、网络知识产权问题，隐私权问题、数字签名问题等。为保障网络经济公平地进行，必须对现有的法律体系进行重新审视。以使其能涵盖新出现的事物，使之能适用于新出现的问题，例如对原有合同法、著作权法等的修改等。在宏观的国家治理中，需加快网络法制建设，完善规章制度，创造良好的社会信用环境，加强金融监管，防范金融风险，保障网络经济运行安全。

（四）完善保险机制。保险作为带有风险的补偿，对高风险的网络经济中发挥着重要作用。原有的保险体系与法律体系一样，是建立在传统经济之上的，而对网络经济带来的新风险，很难預测和保障。为此，保险业也需要在制度、组织、管理、技术及市场等方面进行创新。

在上述机制中，技术保障机制是网络经济风险控制的第一道防线，也是整个风险控制机制的最根本保证；严密的管理机制是化解网络经济商务风险的有效手段；保险机制和法律机制则是网络经济风险控制的最后两道屏障。

三、结束语

总而言之，随着互联网的深度发展，企业将在全球市场上与国外企业展开激烈的国际竞争，网络经济将在更大程度上对中国经济产生重大影响。为此，我们应该加快网络基础设施建设和网络经济治理，加强制度创新和科技创新。同时，我们还要进一步深化对网络经济的研究和认识，特别是加强对网络经济发展的应用研究，将网络经济发展趋势同中国经济的现实运行紧密结合起来，把比较优势和创新优势结合起来，在新一轮网络经济竞争与发展中获得相应的收益和位置，甚至赢得后来居上的竞争利益和发展前景。

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