推进安全文化建设 筑牢企业发展基石

马金

摘要：安全文化是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企業的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。

关键词：安全文化；深化引领；构建体系；健全机制

作为煤矿企业，只有把安全意识拉深做透，把安全体系建全做细，把本质安全夯实筑牢，才能充分发挥安全文化“软实力”的支撑力和导向性，才能有效促进企业长期安全稳健发展。

一、深化引领，强化安全思想基础

（一）精心培育理念，丰富安全文化内涵

文化的生命力在于传承和发扬，理念培育是文化积淀的具体体现。在精心培育核心安全理念中，一要眼光向内，突出一个“深”字，深刻认识党和国家提出的“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，始终把安全摆在首位，始终把“安全第一，生产第二”作为企业安全文化的精髓。二是心向职工，突出一个“实”字，深化“以人为本”，恪守企业责任，把职工始终放在安全的首位考虑，把企业安全发展的成果实实在在惠及职工。三是立足发展，突出安全先行，把“安全发展，科学发展，可持续发展”作为发展导向，在企业各项发展决策中“凡事安全先，万事安全大”，明确“安全稳健发展”的企业发展道路，保持企业健康活力。

（二）整合宣贯平台，促进安全文化渗透

安全文化渗透是促进职工安全意识转化为安全行为的重要环节。一是多维度，全覆盖，构建理念意象群，在宣传平台上，整合利用广播、电视、网络、报刊、宣传栏、井口液晶显示屏6个宣传阵地，高频率、大力度、多维度宣传灌输安全知识和事故案例；在理念认知上，利用每周一政治学习日和每周五安全学习日时间，变“背理念”为“讲理念”，深化职工对安全理念的认知程度。二是建载体，搭平台，开展意识提升活动，积极组织开展安全主题讨论活动、事故案例教育活动、“三违”现身说教活动、“三违三帮两促”活动，定期开展班组安全经验研讨活动，不定期开展安全文化进社区、进区队活动，不断增强安全文化的启发力和感染力。

二、构建体系，激发安全文化活力

安全文化体系建设，是制度的深层次整合，是激发安全文化活力的有机平台。

（一）以“基层区队建设年”为核心，构建三个层次

加强区队和班组建设，是有效提升基层区队建设管理水平及职工队伍整体素质的重要抓手。一是完善区队建设机制，把安全生产作为加强区队建设的首要任务，规范以安全生产责任制为核心的制度、标准、流程体系，完善区队长、班组长选拔任用机制和区队、班组考评奖惩机制，在制度设计上突出一线经历、强调工作业绩，把更多优秀干部配备到基层，着力打造高素质的基层管理队伍。二是突出班组主体地位，突出班组在区队建设中的主体作用，夯实班组组织、制度、安全教育、流程管控、技能培训和班组长选拔使用“六项基础”，推动班组规范管理和自主管理。三是创新活动载体，专题组织开办“基层区队建设年”干部培训班，加强和提升区队干部理论知识和管理能力。为加强引导，每季度由各战线组织一次“区队建设年”座谈会，矿领导分片参加座谈，交流经验，查找不足，制定对策，促进区队自我完善和提高。为强化督促，将“区队建设年”活动纳入党建精细化考核范畴，月考核，季奖惩，并在每季度党建精细化专题会议上现场颁发红、黄旗，表彰先进，激励后进。

（二）以安全行为养成为核心，搭建三个平台

构筑想安全、会安全、能安全三个平台，首先是意识提升，关键在行为养成。一是完善井上下行为规范，编纂《安全文化手册》、《职工培训读本》、《员工必读手册》，制定《职工井下行为规范》，严格推行班会礼仪，坚持列队打旗持证上岗，塑造文明安全规范的职工队伍。二是扎实开展规范行为活动，加大“三违”查处力度，提高职工对各类隐患及不安全行为的警觉意识，广泛开展事故案例教育、抵制各类习惯性“三违”、整治不安全行为等活动，坚持“三违”学习班制度，建立安全不放心人跟踪帮教机制，持续规范安全作业行为。三是深化准军事化管理，坚持每年开展全员军训及春秋两季军训会操考核。

（三）以执行力建设为核心，完善三个制度

在安全制度体系建设中，始终把“是否能落实到位”作为制度存废的关键，确立制度的权威；始终把“干部带头落实”作为干部执行力的关键，确保制度发挥实效。在提升企业执行力方面，制订下发《加强执行力建设实施办法及考评细则》，建立执行力建设考评体系，推行首问首办负责制，“一把手”责任制，坚持每月召开问责会议，加大对各种不作为、乱作为、工作棚架等现象的问责追究力度。

三、健全机制，保障安全文化推进

（一）建立领导体制

把安全文化建设摆在企业重要位置，建立党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门统一协调、相关部门分工负责、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。每年初下达安排意见，提出创建目标，明确创建要点，与经济发展工作同部署、同实施、同考核，作为衡量各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。

（二）建立保障机制

把文化建设项目纳入发展规划和专项资金计划，把文化建设经费列入年度经费总体预算，每年按照规定额度安排文化建设经费，专项用于全矿文化创建投入和表彰奖励等。

（三）建立考核机制

每月由宣传科牵头，安检科（质量办）、职教中心、工会、保卫科、武装部等部门依据《安全文化建设考核细则》对各单位进行动态考核，实行月考核、月奖惩、月兑现。对安全文化建设做出突出贡献的单位或个人进行奖励。

四、结束语

综上所述，安全是企业发展的基石，安全文化是企业安全工作的灵魂，安全文化与安全管理缺一不可，只有不断加强安全文化建设，才能够保障职工身心健康，营造良好安全氛围，进一步推动企业健康发展。

参考文献：

[1]杜学胜.煤矿企业安全文化系统化建设研究[D].中国矿业大学，2010.