新形势下激发施工企业基层党建工作活力的探索

曹坤

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（ 2018） 9-062-02

摘 要：党的十九大报告指出： “基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党建工作的核心是巩固我们党的执政地位，党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。”施工企业基层的共同特点晃点多、面广、战线长、队伍分散，流动性大，对基层党建工作提出了更严峻的挑战和难题。

关键词：新形势下 基层党建工作 探索与实践

加强基层党组织建设，是党的十八大提出的重大战略部署。目前我所在公司有1200多名党员，基层党组织70多个，在职党员占到了职工总数约30%，由于行业特性，大部分党员分散在各个项目之中，尤其是随着市场经济的深入发展和国内改革的加快推进，如何加强基层党建工作，不断提升基层职工队伍的凝聚力和战斗力，更好地服务生产经营发展，成为了施工企业不得不面对和亟待解决的问题。本文以笔者所在党支部的党建工作为例，对如何做好施工企业基层党建工作进行了探讨。

一、项目部党支部基本概况

东雷高速项目现有职工101人，正式党员10名，预备党员2名，支委3名，本项目是广东省重点交通建设项目。同时项目位于粤西最终端，交通不便，加上技术难度大，工期紧，任务重，多个施工点24小时连续作业，条件艰苦，工作积极性受到影响。

二、施工企业基层党建工作面临的困难

公司历来重视基层党建工作，项目一成立，便按照“将支部建在工地上”的原则，及时成立党支部和其他一些组织，但是由于行业本身的特点及每个项目管理水平参差不同，党员工作时间以及分布状况不稳定，党组织活动开展难；项目工期短导致党组织的存续时间有限，党员的组织归属感比较薄弱，党组织活动延续难，基层党建工作仍面临不少难题。

（一）思想认识不到位

项目部大都为临时机构，给基层党组织建设带来了难题，不同程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党支部工作基本上被水泥钢筋、检查迎检、开会总结所替代，特别是在工期紧，施工任务重时，党建等一切工作都要让路，党内活动不能正常开展。另外，部分党员自身觉悟不高，动机不纯；部分党员重业务，轻党建的思想根深蒂固，参与学习的积极性不高。

（二）考核指标亟待优化

上级党组织对党支部一级的基层党组织领导没有制定完善的工作任务及考核机制，致使支部一级班子对党务工作缺乏应有的工作压力、动力和责任心，支部建設淡化、弱化、惰性化。在党员管理考核上，往往把行政业务成绩的优劣，作为工作成绩的主要依据，而对政治表现，自身综合素质等，难以实施准确的评价考核。另外，一些党支部书记没有找到与生产经营工作的结合点，“三重一大”等落实的时候程序上不规范，落实过程走过场，导致结果大打折扣。

（三）党建工作保障不到位

项目党建工作经费，人员等保障措施不落实。一方面由于缺乏经费，导致基层党组织没有固定的学习场所，缺少归属感，没有仪式感，学习教育难，开展活动难，推进工作难；项目部虽然建立党支部等机构，但是日常工作中，还是存在兼而不管、管而不专等问题，致使一些日常基础工作不能保质保量推进。各项目书记一般疲于应付征拆、后勤等其他业务，致使日常工作不能扎实有效进行，削弱了党建工作的效果。

（四）党建工作方式‘僵化”

施工单位项目，一般地处偏僻，交通不便，缺乏文化娱乐活动，党组织活动内容单调，工作方式陈旧，党建工作缺乏生气，除了交党费就是学习开会，除了交党费就是思想汇报，基层党组织活动缺乏实效。

（五）党员身份意识“淡化”

市场经济条件下网络信息的冲击和现实生活的压力，使得物质利益关系反映出巨大的诱惑力，“一切向钱看”的思想，“一夜暴富”、“宁坐宝马笑”等一些不健康、甚至有害的社会生活信息给人们的思想造成混乱，使一些党员干部深受其害，党员意识淡化现象严重，党员放松对自己的要求，无视各自的责任，和普通职工没有两样，急需加强教育和引导。

三、加强和改进施工企业基层党组织建设的对策措施

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势发展需要，针对基层党务工作存在的问题，必须积极探索解决问题的方法和途径。

（一）加大考核力度，细化考评标准

要强化基层党建工作的责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的责任制的新局面。集团下发的《关于印发省交通集团2018年党建重点工作任务清单的通知》，表格化清单明确了完成的任务，详细了考核指标，为基层党支部的年度工作指明了方向。上级党对各基层党支部的“三会一课”、“党员主题活动日”等同生产指标、效益指标、质量安全指标同样纳入月度、季度考核，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，有效解决目前项目部党建工作存在的兼而不管、闲时干干、忙时放放、不作为等问题。

（二）集结有利阵地，让党员活动更有仪式感

以前基层党支部开展党员活动多利用项目部会议室，没有固定的学习活动场所。目前，项目部党支部专门的设置了党员活动室：鲜艳的党旗、振奋的标语、整齐的桌椅，在墙上贴有规范的制度细则以及党组织成员结构，同时设立公共知识区，购买部分党史、管理和技术类书籍供职工日常自学，真正将其建成党员政治学习的中心、思想教育的阵地，增强党员的认同感和归属感。在活动室内组织党员观看《厉害了我的国》等电影和先进典型教育视频以及企业管理讲座等，认真开展好各类主题教育活动，月度学习以共唱国歌作为规定动作，利用发展党员时机开展重温入党誓词等，并将学习、发言、讲课、考核情况时时公示，公开透明，党员活动仪式感增强了，党员同志对党员身份的认同感、责任感、使命感也会随之增强。

（三）党员亮身份，责任在路上

一个党员一面旗帜。项目党支部号召党员干部关键时刻站出来，每个党员佩戴党徽，以身作则，树立榜样，急难险重岗位上都是党员先上。受征地拆迁影响，一度停工，为了打开局面，分别由年轻的党员分别担任一处、三处的施工处长，连续数月蹲守在海上，脖子晒脱皮，头发没空剪，硬着头皮把栈桥拉通，挽回被动局面，稳定了大家的精气神，也给大家坚守大海攻坚克难关注入了永不服输的强心剂。党支部通过佩戴党徽、“党员承诺岗”、“党员联络员”等把党员身份亮出来，在项目管理、施工生产、安全质量管控中，做攻坚克难的顶梁柱、追赶超越的带头人，用身份用责任激励党员发挥模范先锋作用。抓党员责任区建设，让每个党员干部都有自己的责任区，凡涉及责任区的学习、思想、工作、生活等，党员必须承担起必要的区域责任和义务，使党员的目标责任区域化，具体化，看得见，摸得着，便于考核，党员就在身边，责任永远在路上。

（四）学习有互动，人人动起来

形式活起来，人人动起来。在活动形式上，突出一个“新”字。坚持规范化、注重实效性、体现庄重感的基础上，在组织生活的手段、方式、载体、过程等方面大胆探索；在活动参与上，突出一个“活”字。组织生活吸引力强，认可度高，如不同的学习任务由不同的党员制作PPT，轮流授业，注重发挥党员参与党内事务的主观能动性，在参与中互动，在互动中参与；在活动成效上，突出一个“实”字。组织生活有计划、有组织、有实践、有讨论、有共识、有效果，各系列活动结束后，各党员撰写学习体会，相互交流，更能使参与组织生活的广大党员普遍受到教育和启迪。

（五）开展多元化党建活动，让基层党建工作有深度有温度

施工单位基层党组织要明确“以党建促生产”的工作思路，通过项目党建工作联席会议制度，紧密结合施工生产的重点、难点和干部职工关注的热难点问题，找准突破口，积极探索创新。党支部增設健身房、亲子活动室，帮助解决青年员工及家属的业余生活问题，营造出“家文化”亲情氛围；开展“传帮带”、员工座谈会活动，引导青年们培养积极向上、阳光乐观的精神追求；开展“端午节慰问活动”、“拔河比赛”、“健步湖光岩”等活动，助力生产，提升党员和青年员工的幸福指数；通过“三重一大”、厂务公开、联络员制度及当地村镇党支部联合开展“金秋助学”，丰富多彩的党建活动让工程建设更有生命力，让党员群众感受到了温度，也让党建工作与生产紧密结合，更有深度。

（六）选好项目书记，着力提升党组织的凝聚力执行力

作为基层党建工作的“领头羊”，公司党建工作与基层党建衔接的“纽带”，把党建工作与项目经营管理融为—体的“催化剂”，项目书记的重要性不言而喻。基层党建工作能否做的好，关键就是项目书记。因此，在项目书记任用上要把好关，要选用政治素养强、自我要求严、管理知识全面的人选。

项目书记学习带好头，率先垂范。党的政策、公司的规章制度、企业文化，作为项目书记要第一时间去学习、吸收，并且加以贯彻落实，把党的政策宣扬下去，公司制度落实下去，企业文化彰显出来，真正的把党建工作融人到项目的方方面面，发扬求真务实、真抓实干。只有项目书记理论扎实，思想牢靠，才能进一步将增强坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信进行行之有效的传导。此外，项目书记还要要利用工程间隙开展内容丰富、形式多样的形势、责任、爱国爱家、廉洁和管理党课教育，旨在提高广大党员、职工综合素质和情怀。

四、结语

党的基层组织建设是党的组织建设的基础性工作，是一项长期工作，直接关系到党的先进性和纯洁性，关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。如果每—个组织都成为坚强有力的战斗堡垒，公司整个党的组织必将根深蒂固、肌体强健，各项工作才得以顺利展开，才能确保公司的经济效益得以提升。

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