中小型水利工程建设档案管理探析

闫春霞 耿雯倩

【摘要】对于水利工程来说，齐全、完整、规范的工程建设档案是检验与评定施工质量的重要依据，也是该工程日后续建改造、维修加固的基础资料。但是，在一些中小型水利工程中，不重视档案管理工作，因为档案资料不齐全导致工程不能及时竣工验收的情况时有发生。本文从中小型水利工程建设档案管理的重要性出发，分析了该项工作中存在的问题，并就具体问题提出了解决措施，希望对提高中小型水利工程档案管理水平有所帮助。

【关键词】中小型；水利工程；档案管理

在我国当前的水利工程建设中，以中小型规模的居多。这类工程多由县级水利部门及乡镇水管站组织建设，各参建单位资质较低，对于档案管理工作很不重视，经常是工程即将验收，仍然拿不出完整的建设档案，导致建好的水利工程无法如期使用。对于水利工程来说，建设档案是检验与评定施工质量的重要依据，也是后期维修加固的主要参考。因此，项目管理者必须加强对档案管理的重视程度，确保它在中小型水利工程中的重要作用得到有效发挥。

1.中小型水利工程档案管理的重要性

近些年来，我国对于民生问题的重视程度不断提升，一系列中小型水利工程相继开工。水利工程建设具有投资大、周期长、环节多等特点，因此，在整个施工的过程中会产生大量的档案资料，需要对其进行认真细致的管理。这些档案资料记录着工程建设的全部过程，是工程建设的重要组成部分，直接关系到工程质量评定、事故原因分析、竣工验收等关键性问题。鉴于以上原因，档案管理对于中小型水利工程的具有非常重要的现实意义。

2.中小型水利工程档案管理工作中存在的问题

2.1档案质量问题

当前，很多建设单位对于工程档案管理工作的重视程度不够，导致在管理制度上存在很多不完善之处，致使档案管理不严格，存在各种漏洞问题。主要包括：书写不标准、内容不健全、数据不真实、分类不科学、检索不便捷等问题。以上问题给水利工程建设的顺利开展带来诸多不便，对后续工作的正常运转非常不利。

2.2管理体制不完善

项目管理人员要么重视工程进度，要么只抓工程质量，却没有真正意识到档案管理对于水利工程的重要性。导致施工队伍内部缺少完善的档案管理操作标准，在档案管理人员配置上缺乏合理性。档案管理是一项极为繁杂的工作，要想做好它必须具备足够的耐心与责任心。在国家的相关规定中，要求工程竣工后的3个月之内，建设单位必须完成档案整理工作，并移交给上级管理部门，但从目前的完成情况来看，多数中小型水利工程都没有做到按时移交。

2.3機构设置不合理

中小型水利工程建设单位中对档案管理机构设置不合理，档案管理员的岗位责任界定不明确，有的建设单位将档案管理设为兼职岗位，而兼职人员对于档案管理的职责和义务又缺乏清晰的认识。最终导致档案管理的质量不高，无法达到上级管理部门对于档案管理的相关要求。例如有些档案在缺少签批手续的情况下就被借阅走了，一段时间之后仍未归还，这时借阅人是谁已经无从查起，最终导致档案丢失。在兼职档案管理模式下，这种现象时有发生。

3.提升中小型水利工程档案管理水平的具体措施

3.1强化档案管理意识

强化档案管理意识，是提高档案管理水平的重要前提。对此，建设单位需要大力开展宣传工作，从主要领导到施工人员，都要认识到档案管理对于本工程的重要性。特别是项目管理人员，必须先对档案管理工作给予足够的重视，建立健全档案管理制度，并对制度的执行情况进行监督，确保档案管理工作与工程进度同步开展，杜绝出现档案资料遗忘丢失的情况，确保档案的完整与规范。同时，建立起相应的处罚机制，对于造成档案丢失、错误、损坏的人员，要进行相应的处罚，将档案管理制度落实到位，不断强化档案管理意识。

3.2提高档案管理人员的业务水平

档案管理工作的专业性较强，档案管理人员也要具备较高的业务素质。在上岗之前，务必要对管理人员进行严格培训与专业指导，帮助他们更好、更快的掌握工作要点，为今后出色的完成该项工作奠定扎实的基础。同时，还要全面提升档案管理人员的责任感、主动性与自觉性，确保档案管理工作的有序开展。

3.3拓宽档案收集渠道

在中小型水利工程建设中，档案管理所能涉及到的范围非常广，要想实现档案管理的完整性，就必须拓宽档案收集的渠道。在具体工作中，可根据实际情况运应不同的收集方法。首先，对于那些施工周期较短的工程项目来说，可采用追踪法进行档案的收集。追踪法就是及时跟踪工程进展，同时开展档案收集整理工作，从而实现档案管理与工程进展同步，使档案管理的效率和质量得到大幅提升；其次，对于施工周期较长的工程项目来说，可分阶段的开展档案收集与整理工作。通过这种阶段性的收集方式，既可提高档案管理效率，又保障了档案资料的完整性与连续性。中小型水利工程中的设计人员和施工管理人员都是非常好的信息来源，在不影响他们正常工作的情况下，鼓励工程设计人员和施工管理人员积极参与到档案资料收集工作当中。有了他们的帮助，将使档案资料的真实性和可靠性获得显著提高，从源头上确保了水利工程档案的质量。

3.4优化档案管理模式

在以往的档案管理工作中，档案资料都是通过手工管理，在档案类别众多，数量庞大的情况下，查找与检索都具有较大的局限性。近此年来，计算机技术的普及应用，给中小型水利工程档案管理工作带来了极大的便捷，实现了档案资料的高效管理。通过计算机软件即可以实现档案分类与编号；同时，通过计算机强大的索引功能，还可快速完成档案资料的查找与借阅，使工作效率得到了大幅提升。通过这些先进的技术手段，使档案管理工作更加贴近现代化与自动化。

结束语：

近些年来，我国中小型水利工程的数量越来越多，档案资料管理是工程建设中极为重要的一个环节。对于工作中存在的问题，可采取一系列的有效措施使档案管理工作变得更加完善与流畅；再通过现代化的技术手段，使其变得更加高效与快捷，从而充分发挥出档案管理在中小型水利工程建设中的重要作用。

参考文献：

[1]张晓丹，李慧，胡珊珊.浅议如何完善水利工程档案管理工作[J].水利科技与经济.2010（11）.

[2]宋延玲.浅谈水利工程档案的管理工作[J].中国西部科技.2011（02）.

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