国外军事院校教育对我军任职教育的启示

纪晓佳 夏栋 陈川

摘要：本文阐述了法国、德国、美国、俄罗斯等发达国家职业教育的现状与特色，反思我国任职教育现状，探索军事院校教育发展策略，揭示国外职业教育对我国的启示，建立科学规范的教学体系，着力提高各级各类人才的军事职业素养和岗位任职能力。

关键词：职业教育；任职教育；军事院校；教学体系

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）43-0012-03

一、引言

军队任职教育针对军事训练岗位的特点，强调“理实一体化”，与地方职业教育有诸多相通之处。任职教育是培养军事人才的重要途径，对生成和提高部队战斗力具有重要作用。要突出任职教育在军事教育中的主体地位，必须采取有效措施，加快完善教学体系，积极推进改革创新，全面提升任职教育水平和人才培养质量。

二、国内任职教育现状

相对于侧重夯实基础的学历教育来说，任职教育在授课对象、课程设置、课程目标等方面更加多样化。本着“院校为部队服务，教学为战斗力服务”的原则，在教学组织实施过程中具有鲜明的特色[1]。但仍存在诸多问题。

（一）任职教育培训需求难以统一

受训学员来自不同部队，即便同一个专业所从事的具体工作也不同，因此希望学习的侧重点差别很大。要兼顾每一位学员的需求，人才培养方案的制订、教学内容的实施、教学质量的监控等一系列问题亟待解决。

（二）教学质量保障体系不够健全

学员在长期工作中积累了大量的实践经验，动手能力较强，理论基础不牢，院校期间的学习就是为了取长补短，将实操过程中遇到的问题、出现的困惑在课堂上得以解决。但是对学员学习效果的评判标准难以统一，考试形式、内容、流程的规范化、标准化有待加强。

（三）教员队伍建设制度不够优化

任职教育学员数量大、时间紧、层次多，对教员的综合素养提出了很高的要求。教员的学识水平虽然较高，但是任教水平、部队经历和实践能力千差万别。教员教育理论、专业能力、教学能力和师德师风的培养，老、中、青良好的队伍年龄结构，开放共享、多向流动、全程培养的教员队伍管理模式都需要进一步优化。

三、国外职业教育的特点

现代军事院校教育起源于18世纪中期的欧洲，并形成了以法、德、美为主要代表的军事院校教育模式。

（一）法国

法国军事院校教育思想主要体现在培养“既是军事工程师，又是作战指挥官”的复合型人才，开创了军事院校培养技术军官教育的先河[2]。法国将职业教育融入到普高教育中，高中阶段要通过相应的职业技术考试，获得相应的证书才具备升大学的资格。中等职业技术教育与高中教育同样可以报考高等学校，在普通教育文凭和技术教育文凭之间建立等值关系。政府、企业重视，严进严出，与经济社会发展衔接，根据受教育者的需要安排学习，法国职业教育的本质特征就是实用、有针对性[3]。

（二）德国

德国的军事院校教育主导思想是向军官“提供一流的职业教育”，形成了以普高为基础、以职业教育为主题的新模式，充分体现了德国教育界重研究、重学术的氛围[4]。

“双元制”职业教育制度是德国职业技术教育的核心。“双元”一是指企业，鼓励企业参与到职业教育中来；二是指职业学校。学生既能在校学习到专业理论和文化知识，又能在企业中进行实践操作。这种职业教育模式提高了学生的学习兴趣，提高了职业培训质量和效率，缓解了学校资金方面的压力，可谓一举多得。德国坚持依法治教，注重教师团队的建设，建立完善的考核制度，职教体系规范健全[3]。

（三）美国

美国借鉴了法国军事高等教育模式和德国的军事职业教育模式，提出了在普高基础上进行职业军事教育的新模式。被称为“西点军校之父”的西尔韦纳斯·塞耶（Sylvanus Thayer）崇尚将“雅典教育”和“斯巴达教育”相统一的教育思想，把科学教育和军人素质培养有机结合，形成了被世界各国军事院校所推崇和效仿的“军事背景中的大学”的独特模式[5]。每一次的晋升调衔都需要接收相应教育和培训，形成了完善的继续教育体制[6]。

（四）俄罗斯

军事教育具有“三位一体”的属性、价值和目标，应该关注其国家属性、社会属性和个人属性的协调统一[7]。俄罗斯联邦现代军事教育机构主要包括军事院校、军事研究所以及兼高等职业教育性质的军事教育机构，包括职业再培训、专业技能再提高等。军校学员每个人都要求学习两个专业，即军事学专业以及与该专业密切联系的民用专业，满足受训者在基本素养、科研学术等方面的需求，提高其专业技术能力。军事教育等级专业目录、学制学分与职业教育标准挂钩，学员毕业后都持有高等职业教育毕业证书[8]。

（五）韩国

职业教育被誉为韩国战后经济腾飞的秘密武器。为适应经济社会发展需要建立终身职业教育体系，可以边工作边学习，突出教育的实用价值。促进职业教育的多样化，各地推行“产学合作”。实施职业资格证书制度、制定向职教倾斜的政策和措施等，提高人才竞争力[9]。

从院校结构看，韩军军事院校以继续教育或岗前教育为主体，形成了军事特色鲜明的院校教育体系。韩军军事教育按内容可分为养成教育和任职教育两个层次。养成教育主要在初级院校进行军事基础训练，使学员掌握军事基本知识、基本技能与战术。任职教育是韩国军官在每次晋职晋衔前，到相应院校接受的在职培训教育，促使军官具备担任上一级职务的知识和能力[10]。

四、军事任职教育改革趋向

推进任职教育深入发展是實现军事教育价值的内在要求。近几年来，通过院校教育转型和任职教育改革，人才培养取得明显成效，在我军信息化建设和军事斗争中发挥了重要作用。但必须清醒看到，任职教育改革和发展还存在不少问题，教学体系不够完善，教学模式不够科学，教员队伍整体结构和能力素质还有差距，相关政策制度还不够配套。这些问题影响和制约了任职教育发展和人才培养质量，必须采取有力措施加以解决。

（一）完善任职教育教学体系

1.合理统筹教学实施过程。结合学员的需求和经历，依据岗位类型制定学员成长路线，制订合理的教学目标，在教学内容、方法、手段上推陈出新，加强教学管理，并通过相应的考核体系对教学效果进行评价，看是否与教学目标吻合。教学过程实施的陀螺模型如图1所示。

2.优化人才培养目标设计。做好院校教育与部队需求对接，注重培养专业基本技能、技术应用能力和组训管理能力。强化部队实践的育人功能，把岗位实操作为任职教育的拓展和延伸。搭建院校、部隊间的信息交流平台，定期组织集训和专题研讨活动，寻求在联教联训、岗位交流、送学培养、信息反馈和资源共享等方面的支持。

3.改革创新学科专业体系。根据部队的发展需要，发展新兴学科专业，整合改造传统学科专业，构建与部队吻合的学科专业群，建立任职培训专业设置与部队岗位变化联动机制。规范教学内容设置，增强教学内容的针对性实效性。改进教学方法，坚持教为主导、学为主体，积极转变教学模式，重视课程和课堂教学设计，突出自主学习意识和创新思维能力培养。采取院校协作、区域联合、任务统筹等方式，积极开展联教联训，构建适应战斗力发展需要的学科专业。

（二）提高教员队伍的能力水平

确立教员队伍建设新思路，建设专职教员、教官和特聘人员相结合的教员队伍，实现教员队伍阅历、学历和年龄等方面的优化组合。建立开放共享、多向流动、全程培养的教员队伍管理模式，加强教员教育理论、专业能力、教学能力和师德师风培养。规范教员参加部队演习、考核等重大军事活动。组织相关院校教员积极参与新装备研制生产和试验定型等重要环节，加快形成新装备教学能力。

（三）注重科研成果反哺教学

坚持科研为培养人才服务、为提高部队战斗力服务的方向，用教学和部队需求牵引科研发展，用科研成果促进教学改革和战斗力提高。院校应把科研实践作为培养学员研究解决问题能力的重要途径，积极组织学员开展各种学术研究活动，营造浓郁的学术科研氛围。完善科研成果评价体系和转化机制，促进科研成果尽快进入课堂教学。强化实践。注重发挥科研对技能教育的促进作用，突出技能教育的主体功能，着力培养“素质高+技能强”的复合型人才，使科研攻关与技能培育有机交融，突出职业教育的真正特色，培养出素质高、技能强的职业人才[3]。

参考文献：

[1]贺东辉，朱军，施明利.军事任职教育课程建设急需解决的问题与对策[J].继续教育，2012，（3）：20-22.

[2]Bill Taylor.Professional Military Education：An As-set for Peace and Progress[M].Washington，D.C.：The Center for Strategic & Internatioanl Studies，1997：5-6.

[3]陈强，姜莉莉，肖银霞，梁军生.国外职业教育的特色及对我国的启示[J].黑龙江畜牧兽医，2013，（7）：47-48.

[4]Jeffery Charlston.United States Military History 1865 to the Present Day[M].Bolington：Ashgate Publishing Company，2006：391.

[5]Lance Betros.West point：Two Centuries and Be-yond[M].McWhiney Foundation Press，2004：23-25.

[6]常波.美国军事院校教育体制透视[J].外国教育研究，2009，（2）：89-92.

[7]（俄）特利耶菲洛夫BA，谢洛娃TC.军事教育：实质、问题、前景[M].任莉，张建国，战红艳，译.北京：军事谊文出版社，2015.

[8]任莉，赵春江.俄罗斯军事教育体系发展综述[J].重庆师范大学学报（哲学社会科学版），2015，（5）：84-90.

[9]尹洪斌.韩国职教改革新趋向及其借鉴[J].中国职业技术教育，2006，（2）：45-47.

[10]王峰.韩国军事院校教育的特点及启示[J].现代教育科学，2009，（5）：57-60.

Abstract：Expounded the status and characteristics of vocational education in France，Germany，the United States，Russia and other developed countries.Reflected on the present situation of China's vocational education.Explored the educational development strategy of military academies.Revealed the revelation of foreign vocational education to China.Established a scientific and standardized teaching system.And strived to improve the various levels of personnel of all kinds of military professionalism and job post capacity.

Key words：vocational education；post - service education；military academies；teaching system