供给侧改革背景下河南省旅游服务贸易国际竞争力研究

【摘 要】随着“供给侧结构改革”进入国家政策话语体系，河南省的旅游服务业如何在此大背景下，实现国际竞争力的提升，亦成为河南旅游业发展的一个关注重点。本文将结合习近平总书记倡导的旅游业供给侧改革方针，根据当地旅游业发展的现状及出现的问题，探讨河南旅游业实现侧供给改革的方法及策略，为促进当地旅游发展提供现实借鉴意义。

【关键词】河南旅游业；供给侧改革；服务业；国际竞争力

当前，供给侧改革的大背景下，中国经济正面临一种新常态，需要应对的问题也更有深刻性和复杂性。如何优化供给体系的质量和效率，平衡需求与供给的关系已成为国家政治话语中的关注热点，产业的转型升级已迫在迫在眉睫，服务业中的旅游业亦面临着同一问题。

随着“大众旅游”时代的来临，全国各地旅游的供给结构与需求不平衡现象，已经非常明显，旅游的需求正在日益升级和增长。自2015年起，中国旅游业占GDP的总量持续上升，综合贡献达七万多亿元，以旅游、娱乐、休闲、健身、度假等为主体的旅游产业供给比例在持续上升，也带动了一系列相关产业的发展。因此，旅游业供给侧改革是一项重要任务。

河南旅游业在供给侧改革的大背景下，一直在走旅游产品精品化，客源市场扩大化，旅游服务升级化，主题形象靓丽化，综合收益大提升的发展路线，也在供给侧改革上取得了一系列成果。如旅游产品增强文化体验，融合演艺活动，推广健康养生，助力户外运动，开拓山地度假等新业态，使之成为一条长长的旅游供给侧改革供应线，实现了产业的转型升级。

一、河南省旅游服务业的发展现状简述

河南省总面积达16.7万平方公里，这在全国排名第17。河南省截止于2017年，其人口总数为10852.85万人，人口总数位居全国第3。河南在旅游资源方面，一度被誉为“中国历史文化的博物馆”，地上及地下的文物都分别居全国第一及第二位。因此，河南旅游业的历史文化资源可谓得天独厚，非常适合据此特点打造城市的国际旅游竞争品牌。

自从改革开放以来，河南当地政府就比较重视发展区域内的旅游业发展。目前，河南省有12个中国优秀旅游城市及26个国家4A级景区。全省有338家旅游涉外酒店，大骨而且都是有星级的，其中含5家五星级酒店，15家四星级酒店，113家三星级酒店。此外，河南省还是中国重要的交通枢纽，一星期有八百多架航班往返于全国各地，包括台湾、香港和澳门。其中，河南郑州的新郑机场已被批准为国际机场，是内陆地区的一流机场。

如今，这些旅游资源优势促进了当地旅游业的发展。目前，河南省内有329处A级景区，132处4A级景区，13处5A级景区，575家星级酒店。旅游经济也拉动了河南省整体的经济实力，目前河南省的旅游经济位居全国中等水平，还有持续升级提升的空间。全省也正在积极制定在供给侧改革背景下，促进河南省旅游服务贸易走向国际市场的发展策略。如为了配合“中原经济区建设”战略的开展，河南省旅游局制定了“十二五”规划，树立了“旅游立省”的战略等，这些政府及政策层面的支持，都能促进河南省旅游业在供给侧改革中的转型与升级，渐渐走上一个持续发展及良性发展的旅游业发展之路。

二、河南省旅游服务业面临的问题分析

河南省的旅游服务业快速发展的同时，也呈现出一些问题。

我们可以从数据中，看出这些问题的倾向。截止2016年年底，河南省实现了293.95成人次的入境游客人数，创汇达8.95亿美元。其中，国内游客达5.8万人次，国内游客带来的旅游收入达5.7假如无，这相当于当年全省GDP总量的13.5%，总体上展现了河南省的旅游贸易服务成绩及问题。

（一）河南省旅游服务整体贸易出口规模较小

目前，从河南省的入境旅游服务国内市场占有率（表4）来看，出口市场中内占有率一直增速不明显。2010年的旅游服务出口市场国内占有率是1.09%，五年后才达到1.46%。由此可见，河南省的旅游服务贸易出口每年都保持在缓慢增长的状态。整体规模不超过1.5%，说明河南省的旅游服务贸易出口规划较小，还远未形成强有力的国际竞争力，主要是国内消费者占了消费收入的大头，当地旅游城市在国际上的品牌影响力尚未形成。

（二）河南省的旅游服务贸易出口处于劣势地位

R CA指数，能反应该旅游服务贸易的显示性比较优势。它一直是世界各国评价旅游服务发展优势的重要指标之一。如果该指数小于0.8说明该地区的旅游产业竞争力较弱，如果处于1至1.25之间，表示该地区有较强的竞争力，若是大于2.5则说明该地区极具贸易竞争力。河南省2010年至2015年的R CA指数一直处于0.25上下，远小于最低值0.8.通过這一数据也能评判出，河南省的旅游贸易出口竞争力，是处于非常明显的劣势地位。

总体而言，目前中国正在进入一个旅游需求旺盛的时期，河南省在国内旅游份额中占中等发展水平，但在国际竞争力方面发展并不突出，还有极大的空间有等进一步的提升旅游产品的国际竞争力。除了中国人喜欢来该地区游玩，也能让国外游客喜欢上当地的文化特色。

三、侧改革背景下提升河南旅游国际竞争力的策略

目前，供给侧改革的大背景下，河南的旅游业也正地迎来一个转型期。虽然旅游业经济的总量在增长，但增速正在放缓，正迎来景区提质增效的发展期，具体策略如下。

（一）全省统筹发展，建设全域旅游观

一省能够向国外推销自己的城市品牌魅力，必需有自己的省级形象，使人一提到该省就会津津乐道出该省的旅游特色，然后再用这一拳头产品进军国际旅游市场。如，河南省内目前正在推动建设的郑州、洛阳、开封国家级全域旅游示范区，就是在满足大众消费新需求时期，努力助推旅游产业转型升级的一个先试型举措。通过旅游自贸试验区为载体，实现全域内的统筹性规划和资源整合，从门票经济向产业经济转型，从旅游企业的单打独斗向共建共享型转变。最终，实现由旅游行政管理部门主抓主管，向多部门共同推进管理转变。

（二）坚定不移的走提质增效的精品建设路线

河南省的旅游特色，主要有根亲文化，中国功夫，古都文化等几大特色。如何进一步提升其国际竞争力，需要在这些特色上建设一批精品旅游线。如展现河南省的中国功夫体验游路线，就很受国外喜爱中国功夫的外国人的喜爱。目前，河南省打造的中国功夫体验游路线，是以焦作和郑州两大城市为主，整合了观赏、竞技、养生、互动等内容的旅游路线打造方式，持续宣传和推动“世界功夫之都”登封的品牌影响力，进一步加强“国际太极圣地”温县的建设工作，使更多外国人在参与了中国功夫体验旅游线后，觉得物有所值。

其次，是全面开发配套的休闲度假旅游产品，在供给侧改革的大背景下，旅游业的转型升级是能满足游客多层次的服务需求。如，充分运用河南的境内的已有资源，开发温泉、滨水、山地、养生、森林等度假旅游产品，建设一批高质量的度假区，满足游客多样化的休闲需求。城市建设中，也可鼓励发展休闲街区，骑行公园等慢行区建设。河南省政府定目标在“十三五”期间，全省争取能建设二至三个国家级的旅游度假区，培育二至三个国家级的旅游休闲区，进而也增强城市旅游的国际竞争力。

再次，是进一步推进省内旅游产业的集聚式发展。如，培育一批旅游产业园区，“十三五”期间，河南省内将建设十个近百亿元的旅游产业园区，形成一个旅游综合体。将以开封、洛阳、郑州这几大省内重点城市为龙头，推进一批融合旅游、商务、会展、休闲、体验、度假、运动等多功能一体的旅游综合体。这一类功能复合、旅游业态丰富的新形态很吸引人。

（三）供给侧改革下仍需进一步丰富旅游供给

旅游产业的发展能拉动一系列产业的融合发展，通过发展各种“旅游+”产品，能够促进河南省内旅游业与其他产业的融合，拓展旅游业的新领域。文化一直是河南旅游业的重头牌，如何创新文化旅游，是值得深思的一个问题。如，鼓励河南各地的民俗艺人在景区进行传统手工技艺的展示，传统民俗活动的表演，增强景区的文化氛围，使游客能够更深入地体验河南的戏曲、农耕、功夫、根亲等文化的内涵，重点完善名人故居、历史文化街区、博物馆及纪念馆的旅游服务功能建设，使河南旅游业的文化牌更有特色，進而享誉国内外。

河南有一批城市是有潜质打造成国际型旅游城市的，如洛阳、郑州、开封、焦作、南阳、商丘等城市内，有一批如卫辉、鹿邑、浚县一类的古城。如何加快这一类特色城镇的建设也非常重要，使其成为国内外游客体验河南古镇文化的重要据点呢。因此，需要进一步丰富这些古镇的旅游供给，实现旅游的升级版，扩展这些古镇的旅游服务功能，既能保留古镇的整体历史风貌及文化传承，也能增加现代化设施的补给，使旅游变得更加舒适愉悦。

（四）实施针对旅游产品的精准营销战略

如今的旅游产业要走向国际市场，都是实施立体化的宣传营销体系，充分释放各种人的旅游需求。面对竞争激烈的国际市场，更需要讲好“河南故事”，强化国外游客心目中，“河南就是中国历史开始的地方”这一整体旅游形象的认知度。如何，各种线上线下营销方式盛行，虚拟网络与实体服务相融合，使得地球的另一端也能瞬间看到各地旅游产品精彩的一面。因此，越是民族的，越是世界的，河南的旅游产品要走向世界，也要推自己最民族的。

大力提升入境旅游，还需要配套一批入境旅游政策，如入境旅游签证，如通关的便利化等，如提升入境旅游的商业接待水平和公共服务水平等。河南省应积极发挥联合国世界旅游组织旅游可持续发展河南省观测站的平台作用，政府也引导性多举办国际民间团体交流活动，积极与国际性旅游协会合作，使河南的海外营销推广中心日益成长，实现境外游的增长及提升。政府还应积极打造一些国际节会品牌，如“黄帝帮里拜祖大典”“洛阳牡丹文化节”“开封菊花文化节”等，封面各地根据自身旅游资源特色，策划一批美誉度和品牌知名度高的节会品牌，力争实现年年举办，进而成为一种影响国内外相关文化盛事，进而拉动旅游。

综上所述，供给侧改革的大背景下，河南省拥有的丰富的文化旅游资源，也正在迎来转型升级的关键期，能够锐意创意改革发展，才能实现河南旅游服务贸易更强的国际竞争力。

（河南工学院 经济贸易系，河南 新乡 453000）

参考文献：

[1]孙冬玲.《“新常态”背景下的旅游供给侧改革研究》[J].济源职业技术学院学报，2017（16）.

[2]凌琳.《供给侧改革背景下旅游有效供给策略研究》[J].昆明民族干部学院学报，2016（12）.

[3]刘清洋.《基于旅游供给侧改革下河南省红色旅游发展思考》[J]中国集体经济，2017（15）.

基金项目：河南省政府决策研究招标课题项目：结构性改革背景下河南省服务贸易现状及发展路径研究（2017B060 ）。

作者简介：任丽娟（1980——），女，河南辉县人，现任单位：河南工学院经济贸易系，讲师，硕士，研究方向：经济贸易研究。