班主任队伍建设的关键：正本、主业、专业化

发挥教育功能，对班主任工作来说，不是负担，不是不切实际的额外要求，而是班主任的立身之本，是维护班主任专业尊严、提升班主任自豪感、增加班主任工作乐趣的源泉。

一位好班主任就是一个好班级。我国中小学班主任除了承担学科教学，还承担着一个班级的管理与教育工作，建设由学生、教师和家长组成的班级共同体，是一支身负重任的队伍。党和政府一直重视班主任队伍建设，班主任队伍建设不断得到加强。面对新时代党和人民对高质量教育的要求，班主任队伍存在着一些不适应的地方，主要表现在：一是教师不愿意当班主任，无论是经济与教育落后地区，还是发达地区，不愿意当班主任的教师比例都很高，这个问题存在了许多年，是一个老难题；二是部分班主任专业水平不高，育人能力不强，创新性有待加强；三是有些班主任重管理轻教育，班级共同体教育潜力未能充分发挥，严重制约着立德树人的效果。

2018年1月20日颁布的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，为全面解决上述问题提供了战略机遇。这份文件高瞻远瞩，注重顶层设计，操作性又强，对各级党组织与政府提出协作要求，为全面解决班主任队伍建设中多年未解决的问题、为提高班主任队伍的专业化水平，提供了方向指导和强大动力。

一、正本：班主任工作蕴藏着巨大的教育能量

班主任担负着繁杂的管理任务：一是全班学生的安全任务，这是摆在第一位的；二是要建立和维持班级正常的教学与生活秩序，学校众多部门对学生的要求，都需要班主任来贯彻，家长、科任教师与学生的关系，也需要班主任来协调；三是要激发学生的学习积极性，督促学生做好功课，提高全班学生的学业成绩。此外，班主任还要实施管理育人、活动育人、实践育人。在此强调班主任的教育任务，是在提醒班主任，眼中不要只有班级事务的管理，还要有育人的意识。

班主任工作蕴藏着巨大的教育能量，是教育的宝藏，是教育机遇，是中国基础教育的优势。发挥教育功能，对班主任工作来说，不是负担，不是不切实际的额外要求，而是班主任的立身之本，是维护班主任专业尊严、提升班主任自豪感、增加班主任工作乐趣的源泉。我们希望改变“班主任工作只不过是一种行政事务，是为课堂教学服务的辅业”的观念，建议应当把班主任工作与学科教学并列，认定两者都是学校的中心工作。

班主任工作何以是教育宝藏，是教育机遇，是中国基础教育的优势？关键原因是班主任主导构建了超级组织——中国班级。中国学校是为“班级”排课，先分班，再排课，结果是中国学校同一班级学生长期在同一个教室上不同教师的课。一旦班级成为管理单元，同班学生又增加了许多在一起共同活动的时间。一起学习，一起开展活动和交往，也许70%在校时间都在一起度过，中国班级很自然也成为生活共同体。中国班级是教学共同体，同时又是生活家园，管理组织，它是多种共同体形态与组织的一种结合，是一个超级存在。中国班级是一个真实、丰富、平衡的雏形社会，班主任与学生共创美好的班级生活，让学生体验和享受班级生活的同时，培养学生创造美好生活的能力。

原来的观念是，学校最中心的工作是学科教学，因为它承担教育的重任，学校因它而存在，而包括班主任工作在内的其他工作，都要为学科教学服务，处于附属地位。现在，越来越多的人开始重新重视和思考班主任工作的性质与定位，认为班主任领导着班级共同体，与学生一道真实地实践与生活着，对学生品德、价值观和各种能力的影响十分重大，担负着课堂教学达不到的教育功能。班级建设需要与教学沟通，但不是处于为教学服务的附属地位，而是与课堂教学同等重要的兩个领域，相互影响与渗透。

二、主业：给班主任工作以政策定位

2006年6月发布的《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》，第一次明确了班主任工作的主业地位：“班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要岗位，做班主任和授课一样都是中小学的主业，班主任队伍建设和任课教师队伍建设同等重要”。2009年8月12日教育部颁布了《中小学班主任工作规定》，进一步明确班主任的主业定位：“班主任是中小学的重要岗位，从事班主任工作是中小学教师的重要职责。教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业”。这是非常重要的政策宣示与价值定位，为班主任工作的开展，以及班主任队伍建设，奠定了良好的基础。

班主任工作作为主业的政策宣示之所以重要，一方面是因为它肯定了班主任的育人功能，确立了班主任在学校中的地位；另一方面，它意味着必须加大对班主任工作的投入，因为育人需要经费，而主业地位需要资源配套，否则就只是口号、只是空话。班主任工作既然被认可为中小学的主业，理所当然应该跟学科教学工作一样，受到同等的重视，公平地获得相应的资源。

班主任工作作为主业，要保证合理的工作时间投入。工作时间的实质是人力与经费的综合投入，是学校最重要最宝贵的资源。班主任普遍感觉很忙很累，最缺少的是时间，因此，给班主任工作投入时间，是最必要的投入。班主任最需要的不是“加”，而是“减”，减少一部分教学工作量，让他们能有更多的时间开展班主任工作。既然是主业，就应当给予相应的工作时间，不能要求班主任挤出业余时间做。《中小学班主任工作规定》对时间投入给出了明确的量化规定：“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。”这是真正让班主任工作成为主业的基石，但在实施过程中却出现了障碍：因教师编制固定，如果严格实施这个规定，教师数量不够。为此，教育部门和学校应当向政府争取：现在已明确班主任工作的主业地位，班主任工作是需要投入的，应当增加投入和编制。同时，教育部门和学校也应发挥主观能动性，采用自主调节的办法，通过内部工作时间的调整，解决编制不足带来的困境。学科教学是主业，班主任工作也是主业，对这两个岗位的工作时间进行调整，让更多的教师愿意当班主任，这符合公平的原则，也是有效率的。

班主任工作作为主业，要开通班主任专业职称晋升的通道。职称关系到中小学教师的利益，不仅仅与教师的工资和待遇挂钩，而且还是专业能力的体现。目前的中小学教师职称评聘设置了学科教师晋升通道，班主任领域却未开通。班主任工作与学科教学一样具备专业性，为什么后者可评职称，前者就不能呢？也许有人会解释，职称评审设置了申请者必须有班主任工作经历的前置条件，班主任做出成绩也可加分。这种解释并不成立，未开通班主任评审通道，就是在否定班主任工作的主业地位和专业品质。将班主任工作经历作为前置条件，非但没有增加班主任工作的乐趣与吸引力，反而是让做班主任成为一种无可奈何的负担。开通班主任专业职称晋升通道，能够为班主任专业化提供动力，让那些喜欢、擅长做班主任工作的教师，多了一种选择，像研究学科教学那样，读书、实践、反思，开展教育研究活动，成为这个领域的专家。在我国中小学校园里，除了语文、数学、外语等学科的教学专家，再多一些擅长班主任工作的专家，不是更好吗？而且，开通班主任专业职称晋升通道也不需要额外的编制和经费，它应当成为落实班主任工作主业地位的一个优先突破点。

此外，班主任工作作为主业，还要保证班主任岗位有吸引力的经济回报，因为获得稳定而丰厚的经济收入是专业人员不断追求专业发展的基本物质保障。

教师志愿当班主任的比例是一个公平客观的、可用于调整资源分配的科学指标。解决班主任工作时间投入、职称和收入等问题，直到有能力、有志愿做班主任的人数超过班级数，标志着没有教师愿意做班主任的问题已经解决，标志着班主任工作的主业地位已经落实。假设一所学校有20个班，却只有10人愿意报名当班主任，其他人则需要行政命令，那说明班主任的主业地位还是没有落实好。

我们要把落实班主任的主业地位，与解决教师不愿当班主任的问题紧密联系在一起。正如中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中提出的“不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业”，落实班主任主业地位，则是要让班主任工作成为教师争相竞聘的岗位。

三、专业化：提升班主任管理育人、实践育人、活动育人的能力

相对于上文提出的正本、主业两个问题，目前我国对于班主任专业化的研究相对比较充分，这里只作简要探讨。

班主任不是独立职业，而是一种岗位，因此班主任专业化是岗位的专业化。中小学教师主要有两个岗位，一个是学科教学，另一个是班主任。广义的教师专业化理所当然由学科教学专业化与班主任专业化两项构成。班主任的专业化，更多的是管理育人、活动育人、实践育人的专业化，相对而言，学科教学专业化，则是教师在课堂教学、在传授知识的过程中的专业化。换言之，教学强调的是通过“教书”来育人，班主任则是在管理、活动、实践中育人。

班主任首先是管理者。从名称上，“班主任”本身就带有行政职务的色彩，《中小学班主任工作规定》列出了班主任的五项职责与任务：对每一个学生的管理与教育；班级日常管理和班集体的建设与管理；班队活动的组织与指导；学生操行评定；任课教师、家长和社区的沟通与协调。这五项都在说明班主任的主要任务和职责是管理与协调，班主任首先是一个班级的领导者、组织者和管理者。与此同时，班主任也是教育者。那么，如何协调这两种身份呢？王晓春在《做一个专业的班主任》一书中提出了班主任的专业形象是“教育型的管理者”。

与此相联系，班主任工作，或者叫班级建设或班级管理，究竟是管理活动还是教育活动呢？可以这样来理解——班主任工作具有管理的属性，这是不容否认的。然而，班级管理存在许多形式，其中有些管理活动具有教育价值，有些则缺少教育价值，甚至还有一些管理方法损害了儿童的发展，具有反教育性。班主任的专业追求应该是高品质的管理活动，既办成事，又促进了人的发展，这时的管理活动，同时也是教育活动。

学生早恋是班主任经常面临的一个问题。王晓春在《做一个专业的班主任》一书中以此为例，说明了教育型管理者与单纯的管理者的区别。所谓早恋，属于“提前恋爱”，未到季节，花提前开了，恋爱本身没有错，它是美好的。单纯的管理者只想着“出色地”完成任务，成功地阻止早恋，把它“消灭在萌芽状态”，有些班主任严厉禁止、粗暴干涉，还有些班主任为了阻止早恋，不择手段，破坏异性同学的形象，甚至不惜贬低爱情的美好，让学生不仅在学校不谈恋爱，甚至一生都不再相信爱情。教育型管理者的任务则复杂得多，不但要防止学生早恋，同时还应该引导学生进行正常的异性交往，教学生学会交往的艺术，树立正确的恋爱观，以便将来他们该恋爱的时候有所准备，而不至于束手无策。教育型管理者才是真正以人为本，真正为学生着想，单纯的管理者则以班级管理任务为中心，考虑更多的，多半是自己的“业绩”。从这个事例的处理中，可以看出班主任专业的核心是如何让管理活动同时具备教育品质，在成事中成人。

正本、主业与专业化可看成是组成水桶的三块板，只要有一个短板，就会影响整个水桶的装水量。我们不敢说，在三块板中“专业化”这块板长一点，但至少人们经常关注到它，而更应该关注的是，这三块板中，其他两部分如果是短板，也会制约班主任的专业化成长。正确的做法是同时关注班主任工作的三块板，全面加长，从最大痛点下手。班主任工作中最大的痛点是教师不愿做班主任，那就加强“主业”这块板。如果学校教师真心喜欢班主任工作，愿意研究班主任工作，能吸引更多高水平的教师来做班主任工作，那么意味着班主任的主业地位已确立，加上对班主任专业化的重视，多管齐下，班主任的专业素质一定会有显著性突破。有积极性、专业素质高的班主任，在管理育人、活动育人、实践育人中會做出更多的成绩。而班主任工作的教育功能得以充分发挥，也将有助于班主任主业地位的进一步确立。

【熊华生，湖北第二师范学院教育科学学院，教授】

责任编辑 何蕊