供给侧改革视角下水泥行业的发展趋势

孙文斌

[摘要]当前我国水泥行业整体出现产能过剩现象，加强水泥行业供给侧改革势在必行。文章以此为分析对象，分别从加强供给侧改革、推动水泥行业发展；加强行业创新和共享、守好需求侧；做好水泥行业的提质增效三个方面进行论述，以便可以更好的推动水泥行业向前发展。

[关键词]供给侧 水泥行业 产能过剩

随着经济增速不断放缓，我国水泥产能利用率持续下降，水泥产能过剩的现象非常严峻。在2015年，我国国内水泥销量首次出现了下滑态势，整个水泥行业利润也开始大幅下降。这样的背景充分体现了行业供需矛盾的深化，我们必须做好新常态下的供给侧改革，推出全新发展理念，处理好政府与市场，行业内部等各方面的关系，推动水泥行业供给侧改革向纵深发展。

一、加强供给侧改革。推动水泥行业发展

从当前我国市场发展态势上看，我国市场很难再对水泥有高增长需求，因此必须加强国内水泥产业去产能。在去产能过程中，如果仅仅只靠市场规律或者价格进行调整必然会引起恶性竞争。从长远上看，可能会对水泥整个行业带来灭顶之灾，引发社会动荡，损害消费者权益。因此，在进行供给侧改革时我们应当做到以下几点。

第一，禁止以任何名义新建，禁止以任何名义做到水泥产能置换。在进行水泥去产能化过程中，我们应当采取就近改造利用原则对于还没有批准的水泥生产线不予批复。国家政府部门也应当以文件形式正式下发，指导地方政府做好水泥去产能化工作。

第二，根据区域市场状况差别化的做好水泥产能淘汰。在生产能力方面，我们可以重点考虑淘汰东部地区和中部地区水泥生产能力，这两个地区可以考虑减少2500吨生产线，西部地区可以考虑减少2000吨生产线。在水泥标号方面应当与市场协同，加强市场标准化建设，共同提高我国水泥的质量。

第三，落实绿色发展理念，对于不达标的生产线应当坚决停产。我们应当做好政策指导，通过价格手段淘汰一批产能。与此同时，我们还应当加强对于堵水泥检查，对于环境污染型的有毒水泥生产企业应当立刻停产。

第四，加强政策托底，对于淘汰落后的产能，企业可以给予一定政策支持，做好人员安置工作，避免出现社会动荡。我们可以参照煤炭行业或者钢铁行业的做法设置专项资金，对于已经淘汰企业根据每吨一百元的价格进行补贴，引导企业主动停产。与此同时，我们还可以采取措施，降低企业税收，帮助企业轻装上阵，做好转型工作。

第五，实行差别化金融支持对策，对于具有创新能力，国际竞争力的企业应当加大支持，避免在淘汰过程中出现一刀切现象。在供给侧改革过程中，减产并不代表着水泥行业的消失，我们应当加强水泥行业的优质产能建设，帮助水泥行业可以更好的发展。

二、加强行业创新和共享，守好需求

近些年来，在水泥协会协调和发展带动下加强自律，维护行业生态，避免水泥行业陷入像钢铁和煤炭一样的亏损窘境，为水泥行业整体转型发展赢得了空间。

第一，我们应当加强公约约束力，做到守信，可以共同遵守行业规矩。与此同时，行业协会应当加强行业之间的协调，做好上下游之间的衔接，联合推动标准修订，整体上做好去产能。

第二，大力发挥企业主导作用，尤其是大企业应当发挥引领作用，加强重组，有序淘汰落后产能，加强区域之间的产能优化，建立起良好对话协作机制，提高区域之间市场联系，以便使得资源可以得到有效的配置。

第三，加强创新，做好供给。水泥行业内部应当做好技术创新，提高水泥生产智能化水平，有效降低企业的生产成本，以市场为引导加强特种水泥研制，围绕着新需求采取新供给，有效实现水泥产业的转型发展。

第四，加强协调，避免出现区域之间垄断市场的现象，共同抵制恶性竞争的情况出现。

三、做好提质增效

第一，加强水泥产业研发和设计。从我国第一条水泥生产线的引进到现在单条水泥生产线可以达到日产万吨的规模，我国水泥技术装备服务占据全球市场的50%，水泥行业已经树立起了较长国际品牌和竞争力。随着我国产业结构出现过剩，我们应当加强供给侧改革，水泥技术的创新发展也面临着供给侧改革的需求。水泥行业本身有自身特点，从业人员中有很大部分是技術人才和熟练工，他们在水泥行业里工作了数十年，他们是整个行业竞争的核心也是我国宝贵的财富。在进行供给侧改革时应当避免这类人才的流失，这类人才流失会使国外的竞争对手强于我国，导致我国在国际竞争中处于劣势地位。因此在进行供给侧改革时还需要加强大局意识和责任意识，保持我国水泥行业在全球的领先度。

第二，立足当前，放远未来，优化产能，提高质量。对于当前水泥行业来说，水泥行业主要着力于成本管控，这样可以有效提高资金集中度，可以降低企业用人成本。在未来发展中可以融入双创模式推动整个行业的优化升级，促进技术革新。

综上所述，在供给侧视角下水泥行业改革是整体行业改革，是推动水泥行业健康发展的必然途径，我们应当坚持在党的领导下做好水泥产业调整，使得水泥产业可以更好的适应当前市场经济的发展。