网络刷单行为的法律规制

马新新

[摘要]随着互联网的普及，“万物互联”时代的到来，消费者进入消费新生态。商家刷单行为渐成常见现象，本文通过分析刷单现象的现状与产生的危害，从立法、监管、普法教育、网络利用四个方面给出相应建议，以期网络交易安全、健康有序地发展。

[关键词]网络刷单 知情权 法律规制

一、网络刷单行为的现状及危害

网络刷单行为是指网络经营者为提高自身的销量与信誉值，以雇佣刷手等手段虚构交易数量，同时对“所购”商品编写好评的行为。

经营者以盈利为目的，为了实现自身利益最大化，往往不将全面真实的商业信息传达给消费者。相反，为提高销量，他们可能故意隐瞒真实情况，或是向网络消费者发布不真实的信息。与传统的购物方式相比，网络购物仅能通過商家上传到网络交易平台的文字、图片等方式了解商品，增加了购买商品的风险。为了尽可能地获得可靠信息，降低购物风险，多数网络消费者在购物前会参考商品的销量及商品评价。根据《消费者权益保护法》《广告法》《网络交易行为管理办法》等规定，商家应该对商品或服务提供真实准确的信息，不得作引人误解、带有欺骗性质的虚假宣传和虚假表示。但是，不少网络商品销售者通过刷单手段来制造虚假的信誉额度，从而影响了网络消费者的正确判断，侵害了网络消费者的知情权。

刷单行为有很多危害。首先，商家雇佣刷手进行刷单，要支付大量的佣金，这势必会增加营业支出，为了弥补这方面的支出，商家就要提高商品的价格，最终由消费者承担高成本。其次，商家雇佣刷手进行刷单会阻断消费者获得商品真实信息、货比三家的渠道，影响消费者做出正确的判断选择。最后，网络刷单侵犯守法经营者的权利，构成不正当竞争。巨额的刷单业务足以使店家的信誉度在短时间内就超过合法经营商家脚踏实地、本分经营积累的信誉，构成不正当竞争。“刷单”虽然与传统意义上的“虚假宣传”不同，但其目的与“虚假宣传”相似，都是通过迷惑消费者，使消费者形成对商品或服务远高于其本身的好感度，以此激发消费者的购买欲望。这种以虚假交易提高店铺销量、以虚假评价提高好评度的行为，不仅会侵犯消费者的合法权益，而且会对诚信守法经营的商家造成不良冲击。

此外，网络刷单往往伴随着侵犯消费者人格尊严的情况：一些消费者会受到商家无休止的纠缠，徒增烦恼，甚至会受到商家的人身攻击，影响消费心情。

二、规制网络刷单行为的对策

（一）完善立法，加强司法救济

较低的违法成本和对电商平台的处罚力度不够是刷单行为泛滥的主要原因之一，因此完善相关立法迫在眉睫。《网络交易管理办法》仅规定对行为人上限20万的罚金；尽管国家先后颁布《计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等相关法律规范，但立法滞后仍需更多法律规范、相关指导性案例和司法解释予以完善。

建议正在制定的《电子商务法》，充分考虑到电商“刷单”所带来的负面影响，从立法的角度对电商“刷单”问题做出明确规定，从根源上堵住电商“刷单”的漏洞，不给电商经营者留下可乘之机，为深入推动互联网领域消费维权、营造安心无忧的网络消费环境奠定基础。

此外，诉讼在网络消费纠纷领域有着更明显的时间长、成本高、取证难的特点，因而多数消费者宁愿选择吃哑巴亏也不愿选择通过诉讼手段救济自己。因此，国家应完善司法救济的有关规定，为网络消费者指明维权的方法方向，使其在权利受到侵害时能够得到充分的救济。

（二）规范信用体系，加强监管

信用评价体系为增强网络交易的透明度提供了一个很好的平台：以往的消费者对已购商品进行中肯的评价，使该电商有一个准确的排名与信誉值，以为后来的消费者提供参考。但是，刷单行为却阻却了这一体系功能的有效发挥。因此，电商平台应进一步完善信用体系下的排名规则，利用大数据等技术手段及时防范刷单行为。此外，行政机关应加强监管，扩大监管范围、灵活运用监管手法，完善举报机制，加强与司法部门的合作。同时，应严格规定电子发票的申领、开具、传递，使每笔交易都有对应的电子发票，从而逐步杜绝“刷单”行为。

（三）加强普法教育

许多网购平台较低的进入门槛给一些资质不合格的商家以可乘之机，一味地追求利益易使商家忽视应遵守的道德规范与违法行为应付的法律成本。因此，应借普法教育提高商家的诚信意识与法律意识。消费者应该提高自身的防范意识，购买商品前对商品多做了解，还应提高法律意识，用法律手段救济自己受损的合法权益。

（四）充分利用网络

消费升级，维权也要升级，消费上网，维权也要上网。2018年3月15日，人民网宣布将与中国消费者协会一起构建网上消费者留言板，方便消费者投诉、咨询，拓展电商消费维权的绿色通道，为消费者提供更加便捷的维权服务。网上维权集咨询、投诉、服务于一体，依托人民视频客户端平台，依靠人民网、腾讯、歌华有线的渠道优势，建设联通消费者和各方的连接器。

消费者是国家经济发展的重要推动力，在“互联网+”时代，消费结构与消费行为还将发生更深刻的变化，大数据时代网络交易的规范更需完善。我们要逐步杜绝刷单行为，为网络消费者提供更有保障的消费环境，保护消费者合法的知情权。